К делу № 2-1401/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Абинск 6 декабря 2010 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Холошина А.А..,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
с участием:
заявителя Трубицына А.В.,
судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ларионова Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трубицына А.В. об обжаловании действий Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
установил:
Трубицын А.В. обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что с 14 по 21 ноября 2010 года он, в составе делегации Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» (далее - СКАГС) должен был находиться в служебной заграничной командировке по изучению немецкого и голландского опыта создания МФЦ. 23 сентября его представитель узнавал в Абинском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не введены ли в отношении него какие-либо ограничения. Его представителю было сообщено, что ограничения в отношении него службой судебных приставов Абинского района не введены. После получения данных сведений, он подал необходимые документы на оформление заграничной командировки в составе делегации СКАГС. 14 ноября 2010 года при прохождении пограничного контроля в международном аэропорту «Шереметьево», специалистами пограничной службы ФСБ России ему было заявлено, что в отношении него службой судебных приставов принято решение об ограничении выезда из Российской Федерации, поэтому ему было отказано в посадке на самолет, направляющийся по маршруту Москва - Ганновер.В связи с тем, что 14 ноября 2010 года был выходным днем и Абинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не работал, им для выяснения обстоятельств принятия решения об ограничении выезда из РФ был перебронирован авиабилет по маршруту Москва Шереметьево - Ганновер с 14 ноября 2010 года на 15 ноября 2010 года. 15 ноября 2010 года, дозвонившись до исполняющего обязанности старшего судебного пристава А.А. Кондратенко он узнал от него, что 24 сентября 2010 года службой судебных приставов Абинского района было принято в отношении него решение об ограничении выезда из РФ, о котором он не был надлежащим образом уведомлен в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Если бы он надлежащим образом был уведомлен о принятом решении, то он бы своевременно уведомил об этом руководство СКАГС, не был бы включен всостав делегации, не были бы затрачены финансовые средства на визовую поддержку, авиа- и железнодорожные билеты для проезда истца из Ростова-на-Дону в Москву, из Москвы в Ганновер, из Ганновера в Москву и из Москвы в Ростов-на-Дону.
Полагает, что действия службы судебных приставов Абинского района, выразившиеся вненадлежащем информировании истца о принятом решении об ограничении выезда из РФ, противоречат действующему законодательству.
Неисполнение должностным лицом своих обязанностей, возложенных на него законом, не должно каким-то образом приводить к лишению либо ущемлению права гражданина.
Считает, что при таких обстоятельствах не уведомление его о принятом решении об ограничении выезда из РФ не соответствует требованиям исполнительного законодательства и нарушает его права и законные интересы, в том числе право наобжалование указанного постановления.
Несоблюдение требования о вручении (высылке) емукопии постановления об ограничении выезда из РФ в установленный срок могло значительно затруднить или лишить возможности его своевременно обжаловать постановление, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя.
Для поездки из Российской Федерации в Германию и обратно им были приобретены авиабилеты № 5552463181866 по маршруту 129 «Москва Шереметьево - Ганновер (Германия) -Москва Шереметьево» на сумму 19 444 рублей и железнодорожный билет Москва-Ростов-на-Дону стоимостью 3053,5 рублей. Авиабилеты приобретались им через общество с ограниченной ответственностью «Атлас Мира» (г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 71, оф. 512) в обществе с ограниченной ответственностью «Туристическо-коммерческая фирма «РЕИНА-ТУР НТВ» (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 126, тел. (8-863) 2-950-914). В связи с ограничением выезда из РФ, установленным службой судебных приставов Абинского района, о котором он своевременно не был уведомлен, ему для выяснения обстоятельств принятия решения об ограничении выезда из РФ пришлось перебронировать авиабилет по маршруту Москва Шереметьево -Ганновер с 14 ноября 2010 года на 15 ноября 2010 года, а затем и вернуть авиа- и железнодорожные билеты.
За перебронирование билета по маршруту Москва Шереметьево - Ганновер с 14 ноября 2010 года на 15 ноября 2010 года с него был удержан сбор в размере 2 193 рублей.
При возврате билетов с него было удержано 6 341 рублей 80 копеек, в том числе:
- за авиабилеты по маршруту «Моска-Ганновер-Москва» № 5552463181866 в сумме 6 225 рублей; штраф авиакомпании «Аэрофлот» вразмере 4 582 рублей; невозвратный сбор ЦБА - 1 200 рублей, невозвратная такса RU 43 рубля, сбор за оформление возврата - 200 рублей; покупка/возврат авиабилетов по маршруту «Моска-Ганновер-Москва» № 5552463181866 - 200 рублей; за железнодорожный билет по маршруту «Москва - Ростов-на-Дону» на сумму 116 рублей 80 копеек.
Считает, что убытки в размере 8 534 рублей 80 копеек у него возникли по вине службы судебных приставов Абинского района, которая ввела в отношении него ограничения на выезд из РФ, о котором он своевременно и вустановленном исполнительном законодательством порядке не был уведомлен.
Из-за несвоевременного извещения об ограничении его выезда из Российской Федерации, он не принял участие в работе делегации СКАГС по изучению зарубежного опыта создания МФЦ, не имел возможности продолжать участвовать в запланированной зарубежной командировке, вынужден был объяснять членам делегации основания и причины принятого службой судебных приставов решения, испытал стресс и переживал из-за сложившейся ситуации, тем самым ему причинены значительные нравственные страдания, которые ему пришлось пережить 14-15 ноября 2010 года. При этом он считал себя виновным, что СКАГС пришлось понести значительные расходы на оформление выездных документов.
Полагает, что служба судебных приставов Абинского района, в соответствии со статьями 151, 1099, 1101 ГК РФ обязана возместить ему причиненный моральный вред в сумме 100 000 рублей.
Трубицын А.В. просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ларионова Д.Е., выразившимся в не уведомлении его о принятом решении об ограничении выезда из РФ, незаконными; взыскать с Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю компенсацию материального вреда в размере 6 341 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, возврат государственной пошлины.
Впоследствии Трубицын А.В., обратился с письменным ходатайством о замене ненадлежащего ответчика Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на надлежащего - судебного пристава исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ларионова Д.Е..
В судебном заседании заявитель Трубицын А.В., отказался от требований о взыскании материального вреда, взыскании компенсации морального вреда и понесённых судебных расходов отказался. Требовании о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ларионова Д.Е., выразившееся в не уведомлении его принятом решении об ограничении выезда из Российской Федерации, поддержал.
Судебный пристав-исполнитель Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ларионов Д.Е., уточнённые требования Трубицина А.В., признал, указав, что доказательствами надлежащего уведомления Трубицина А.В., о принятом в отношении него постановлении об ограничении выезда он не располагает.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований.
22.10.2009 на исполнение в Абинский РОСП поступил исполнительный лист №2-835 от 27.08.2009 выданный с/у №114 Абинского района о взыскании с Трубицына А.В. в пользу АКБ РФ (ОАО) суммы долга (солидарно) в размере 33029,06 рублей
23.10.2009г., судебным приставом исполнителем Мосуновым Д.В., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии направлены сторонам.
06.02.2010г. исполнительное производство по акту приема-передачи передано от судебного пристава-исполнителя Мосунова Д.В., судебному приставу-исполнителю Ларионову Д.Е..
24.09.2010г. судебным приставом-исполнителем Ларионовым Д.Е. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника Трубицына А.В..
На исполнении в Абинском РОСП, так же находится исполнительный лист №2-1266 от 10.12.2009 выданный Абинским районным судом о взыскании с Трубицына А.В. в пользу АКБ РФ (ОАО) в суммы долга (солидарно) в размере 204865 рублей 13копеек.
28.01.2010 судебным приставом-исполнителем Герман Ю.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии направлены сторонам.
24.02.2010 судебным приставом-исполнителем Германом Ю.Г. вынесено
постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника Трубицына А.В..
20.04.2010 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества принадлежащего Трубицына А.В., - квартиры по адресу <адрес> инв.№ 10559.
Из проекта по изучению немецкого и голландского опыта создания МФЦ 14-21 ноября 2010 года, утверждённого ректором СКАГС Рудым В.В., усматривается, что Трубицын А.В.- советник при ректорате, руководитель проекта по созданию МФЦ в г. Абинске включен в состав делегации СКАГС.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ первого проректора Северо-Кавказской академии государственной службы, следует, что советник при ректорате Трубицын А.В. направлен в командировку в германию <адрес>, высшая школа прикладных наук и искусства; Голландия, <адрес>, МФЦ, сроком на 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.15 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
Согласно ч.3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
В судебном заседании не добыто доказательств тому, что судебный пристав-исполнитель Ларионов Д.Е., направил должнику Трубицыну А.В., копию постановления от 24.09.2010г. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника Трубицына А.В..
Суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ларионова Д.Е., выразившееся в не уведомлении должника Трубицына А.В., о принятом 24.09.2010г. Постановлении о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, не соответствует требованиям ч.3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве, нарушило права и законные интересы Трубицына А.В.. Следовательно, является незаконным.
При таких обстоятельствах требования Трубицына А.В., подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ларионова Д.Е., выразившееся в не уведомлении должника Трубицына А.В. о принятом постановлении о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 24.09.2010г., незаконным.
Решение суда направить начальнику Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю для устранения допущенного нарушения закона в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в срок 10 дней через Абинский районный суд
Председательствующий: