Дело № 2-1243/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 г. г.Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Храбан С.В.,
при секретаре Тригубенко Н.В.,
с участием представителя истца Павлова В.Ю.,
представителя ответчика Бронфман Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паньенковой Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о признании права на получение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Паньенкова Н.С. обратилась в суд с иском, в котором просит в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных и государственных учреждениях для детей и зачесть ей в трудовой педагогический стаж период работы с 1985 г. по 2010 г. Свои исковые требования мотивирует тем, что она начала свою трудовую деятельность в СОШ № ст.Мингрельской с 18.02.1980 г. в должности старшей пионервожатой и работала в этой должности на полную ставку до 08.10.1990 г. Начиная с 1985 г. она стала заниматься педагогической деятельностью с ежегодным распределением педагогической нагрузки. Соответствующие записи в трудовую книжку ей своевременно сделаны не были. После обращения в Пенсионный фонд о начислении трудовой педагогической пенсии ей было отказано, т.к. ее педагогическая деятельность в полном объеме не отражена в трудовой книжке.
В судебном заседании представитель истца Паньенковой Н.С. - Павлов В.Ю. настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) - Бронфман Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований и пояснила, что Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, в редакции постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1967, в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. №79, должность старшей пионервожатой не предусмотрена. Периоды работы в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) могут быть засчитаны продолжительностью не более 8 лет от требуемого специального стажа 25 лет, при условии осуществления педагогической деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Списке, соответственно не менее 17 лет. Кроме того, в соответствии с трудовой книжкой и актом документальной проверки первичных документов, истец работала в должности вожатой (старшей вожатой) в СШ № ст.Мингрельской с 01.09.1992 г. по 30.11.2001 г., которая не предусмотрена ни одним из Списков, как ранее действовавших так и действующим в настоящее время и, следовательно, работа в данной должности не может быть засчитана в педагогический стаж ни при каких условиях. Период работы истца с 20.02.1980 г. по 09.10.1990 г. в должности старшей пионервожатой не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку Паньенковой Н.С. не выработан требуемый в данном случае педагогический стаж, т.е. не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию; период работы в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) превышает максимально допустимый период, соответствующий 1/3 требуемого специального стажа 8 лет. Кроме того, характер работы показаниями свидетелей в соответствии с действующим законодательством не подтверждается. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР в Абинском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии было вынесено в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля Ш.Н.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Из записей в трудовой книжке следует, что Паньенкова Н.С. назначена старшей пионервожатой в среднюю школу №6 ст.Мингрельской 20.02.1980 г., уволена по собственному желанию 09.10.1990 г. 01.09.1992 г. Паньенкова Н.С. принята на должность старшей вожатой в Мингрельскую школу №. 01.12.2001 г. истец переведена на должность учителя истории.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2008 г. Паньенковой Н.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, заявитель будет иметь право на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 55 лет. Периоды работы заявителя с 20.02.1980 г. по 09.10.1990 в должности старшей пионервожатой и с 01.09.1992 г. по 30.11.2001 г. в должности старшей вожатой МОУ СОШ № не могут быть засчитаны в специальный стаж и при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, поскольку наименование должностей «старшая пионервожатая» и «старшая вожатая» Списком №463 от 06.09.1991 г. и Списком №1067 от 22.09.1999 г. не предусмотрены. Следовательно, нет правовых оснований для зачета указанных периодов в специальный стаж по подп.10 п.1 ст.28 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Общий трудовой стаж Паньенковой Н.С. составил 25 лет 11 месяцев 20 дней. Специальный стаж в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ составляет 6 лет 1 месяц 1 день. Специальный стаж в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П составляет 6 лет 1 месяц 1 день.
В материалах дела имеется справка директора СШ№ ст.Мингрельской от 04.09.2010 г., из которой следует Паньенкова Н.С. работала в СШ № ст.Мингрельской в должности старшей пионервожатой с 18.02.1980 г. по 08.10.1990 г. на полную ставку, с педагогической нагрузкой: 1985 г. - учитель трудового обучения в 4-8 классах - 8 часов; 1986 г. - учитель русского языка и литературы в 4-8 классах - 11 часов; 1988 г. - учитель русского языка и литературы - 20 часов и 2 часа ОППТ. В должности старшей вожатой с 01.09.1992 г. по 1.12.2001 г. с педагогической нагрузкой: 01.12.1992 г. - 10 часов истории; 01.04.1993 г. - 10 часов истории; 01.09.1993 г. - 4 часа истории; 01.09.1996 г. - 6 часов истории; 01.09.1997 г. - 8 часов истории; 01.09.1998 г. - 8 часов истории; 01.09.1999 г. - 12 часов истории; 01.09.2000 г. - 12 часов истории. Переведена на должность учителя истории на полную ставку с 1.12.2001 г. с педагогической нагрузкой: 2001 г. - 20 часов; 2002 г. - 26 часов; 2003 г. - 21 час; 2004 г. - 19,18 часов; 2005 г. - 26 часов; 2006 г. - 18,18 часов; 2007 г. - 21 час; 2008 г. - 25 часов; 2009 г. - 18 часов.
Из акта №1 по проверке документов, подтверждающих занятие Паньенковой Н.С., учителя СОШ № основной штатной единицы учителя истории в период с 01.09.1992 г. по 31.01.2007 г., следует, что в тарификации за 2000-2002 г. усматривается, что Паньенкова Н.С. протарифицирована как учитель, тогда как в лицевых счетах за эти годы должность Паньенковой Н.С. указана как «ст.вожатая». Паньенкова Н.С. занимает штатную единицу учителя истории только с 01.12.2001 г. согласно приказу №16 от 30.11.2001 г.
Из МУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации МО Абинский район» поступила справка о педагогической нагрузке согласно тарификационным спискам Паньенковой Н.С., учителя истории МОУ СОШ № за период с 1985 по 2008 г. 1985 г. ст.вожатая/учитель трудового обучения занимая ставка 0,85, 8 часов в неделю; 1986 г. ст.вожатая/учитель русского языка, ставка 1, 11 часов в неделю; 1988 г. учитель русского языка 22 часа в неделю, за 1987 и 1989 г.г. данные утеряны.1990 г. - старшая вожатая, 1991 г. Паньенкова Н.С. отсутствует в тарификационных списках на 01.09.1991 г., 1992 г. ст.вожатая/учитель начальных классов; 1993 г. старшая вожатая; 1994 г., 1995 г. вожатая, 1996 г. - старшая вожатая, 1997 г. -2001 г. ст.вожатая/учитель истории; 2002 г. - воспитатель группы продленного дня/учитель истории; 2003-2004 г. - ст.вожатая/учитель истории; 2005 г. - ст.вожатая, педагог дополнительного образования/учитель истории; 2006 г. -2008 г. учитель истории.
При исчислении выслуги лет педагогических работников применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.11.1999 г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, в редакции постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953; после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1967, в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. №79.
Указанными нормативными актами должность старшей пионервожатой не предусмотрена.
Период работы в должности пионервожатая «подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, т.е. работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию».
Условием назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является выполнение работы в должности в учреждении указанных в Списке, и его несоблюдение является основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы в должностях или в учреждениях, не предусмотренных Списком.
Таким образом, из представленных документов следует, что Паньенкова Н.С. работала в должности вожатой (старшей вожатой) в СШ № ст.Мингрельской, которая не предусмотрена ни одним из Списков.
При таких обстоятельствах дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Паньенковой Н.С.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Требования истца изложенные в иске не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,196,197- 199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Паньенковой Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о признании права на получение досрочной трудовой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение 10 дней, со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий