К делу №2-1471/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года г.Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Чумак Н.М.,
с участием представителя заявителя Синецкой М.Г. Синецкого В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синецкой М.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Синецкая М.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №4284 от 02.12.2010 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, и обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать её нуждающейся в жилом помещении, и включить её в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны с 09.11.2010 года. Свое заявление мотивирует тем, что постановлением Администрации муниципального образования Абинский район от 02.12.2010 года за №4284 ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, отказ обоснован пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации, учитывая заключение уполномоченного органа по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях. С указанным Постановлением она не согласна, также как и с основаниями отказа. В полном заключении указано, что исходя из количества общей площади (45,9 кв.м.) жилого дома, на которой она зарегистрирована и проживает одна, на неё приходится 45,9 кв.м., что является выше установленной учетной нормы на территории Федоровского сельского поселения. Она в настоящее время проживает в ст. Федоровской в саманном доме, 1956 года, строения без удобств, коммуникаций в доме нет, дом не имеет газоснабжения и канализации, имеется только электропроводка, отопление печное, во дворе имеется колодец, износ которого составляет 50% и водопровод, износ которого 40 %. Жилое помещение, в котором она проживает, представляет собой дом, износ которого в соответствии с техническим паспортом 58%. Техническое состояние: фундамент - осадка и трещины, износ 55%, отмостка местами выбита; стены и перегородки саманные - осадка и трещины, износ - 55%, перекрытия турлучные, провисание балок и трещины, износ - 55%, кровля черепичная - прогибы, просадки и трещины, износ 65 %, полы дощатые лаги по земле с прогибами, трещинами, стертостями, износ 60%, окна одинарные створные рассыхание и гниль, износ 55%, двери филенчатые, рассыхание, осадка полотен, износ 60%, снаружи дом облицован цементной плиткой, отслоение краски и отставание плитки, износ 60%, внутренняя отделка обмазка и побелка, трещины, отшелушивание, загрязнение. Печь, которая имеется в доме в плохом состоянии, с плохой тягой, дым идет внутрь дома, в доме постоянно холодно и влажно, из-за плохого технического состояния дома он не держит тепло. Проживать в указанном доме она не может, по состоянию своего здоровья, сама топить не может, впереди зима и проживать в холодном доме, по известным причинам, ей будет очень затруднительно, капитальный ремонт сделать не может и при таком состоянии дома, он будет нецелесообразным, считает, что её дом не пригоден для проживания, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и что её нуждаемость в отдельном жилом благоустроенном помещении очевидна. Её супруг С.Н.Е. являлся инвалидом участником Великой Отечественной войны. Она инвалид 1 группы, инвалидность установлена бессрочно.
Представитель заявителя Синецкой М.Г. - Синецкий В.Н. в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в заявлении.
Представитель администрации муниципального образования Абинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно удостоверению, выданному Управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Абинском районе 21.07.2010 года - Синецкая М.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.21 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О ветеранах» семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Постановлением администрации муниципального образования Абинский район №4284 от 02.12.2010 года Синецкой М.Г. на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ и заключения уполномоченного органа по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.
Заключением Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район от 12.11.2010 года установлено, что Синецкой М.Г. необходимо отказать в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны на том основании, что Синецкая М.Г. зарегистрирована и проживает в домовладении по адресу: Краснодарский край, Абинский район, ст. Федоровская, <адрес>, собственником которого она и является. Кроме заявителя в указанном домовладении никто не проживает. Общая площадь домовладения составляет 45,9 кв.м., учитывая, что норма площади на одного члена семьи составляет 12 кв.м., то Синецкая М.Г. обеспечена жилой площадью выше учетной нормы.
Как установлено в судебном заседании, Синецкая М.Г. в настоящее время проживает в домовладении по адресу: Краснодарский край, Абинский район, ст. Федоровская, <адрес>, общей площадью 45,9 кв.м., вместе с тем, техническое состояние указанного домовладения является неудовлетворительным, отсутствуют необходимые удобства и коммуникации, и в силу возраста Синецкой М.Г., проживать ей одной в нем затруднительно, в связи с чем суд приходит к выводу, что Синецкая М.Г. нуждается в жилом помещении.
При таких обстоятельствах суд считает, что Синецкой М.Г., как члену семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, неправомерно отказали в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и вынесенное постановление №4284 от 02.12.2010 г. нарушает права и законные интересы Синецкой М.Г., как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и не соответствует требованиям ФЗ-5 от 12.01.1995г. «О ветеранах».
Кроме того, Федеральный Закон №5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 06.05.2010г. №79-ФЗ) непосредственно направлен на защиту прав и законных интересов участников ВОВ и членов их семей, непосредственно регулирует возникшие спорные правоотношения, является определяющим в данном споре.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Синецкой М.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №4284 от 02.12.2010 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Синецкой М.Г. по категории - член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.
Обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать Синецкую М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в жилом помещении и включить Синецкую М.Г. в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны с 09.11.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: