Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Абинск 14 февраля 2011 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Абинского районного суда Осташевского М.А.,
при секретаре Чумак Н.М.,
с участием заявителя Пртавян А.Г.,
представителя заявителя Пртавян А.Г. - адвоката Малхасян Г.Е.,
представителя УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе Рейзова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Пртавян А.Г. к УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе об отмене решения УФМС России по Краснодарскому краю от 30.11.2010г. № в части повторного обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не ранее, чем через год со дня отказа, и разрешении повторно подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в порядке исключения ранее годичного срока со дня аннулирования ранее выданного разрешения,
установил:
Пртавян А.Г. обратился в Абинский районный суд с жалобой к УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе об отмене решения УФМС России по Краснодарскому краю от 30.11.2010г. № в части повторного обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не ранее, чем через год со дня отказа, просит суд разрешить повторно подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание в порядке исключения ранее годичного срока со дня аннулирования ранее выданного разрешения. Свои требования заявитель мотивирует тем, что по месту пребывания обратился в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе для оформления разрешения на временное проживание. Однако, решением УФМС России по Краснодарскому краю от 30.11.2010г. № ранее выданное разрешение на временное проживание аннулировано на основании п.п.4 п.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. 115-ФЗ. Данное решение УФМС России по Краснодарскому краю от 30.11.2010г. № 41025 считает нарушающим его права. <данные изъяты> с родителями переехал на постоянное проживание в Российскую Федерацию, где и проживает по настоящее время с родителями. Его мать является гражданкой Российской Федерации, отец - лицо без гражданства.
Он обучался в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № г. Абинска с первого класса (ДД.ММ.ГГГГ по десятый класс ДД.ММ.ГГГГ В связи с трудоустройством ДД.ММ.ГГГГ. поступил в МОУ ВСОШ № г. Абинска, где по настоящее время продолжает учиться. По месту учебы и пребывания имеет только положительные характеристики. При оформлении разрешения на временное проживание ему в соответствии с законом необходимо было представить справки об отсутствии судимости на территории ФИО и об отсутствии гражданства ФИО. Указанные справки ему предоставили в Посольстве Швейцарии и ФИО в РФ в <адрес>. В связи с тем, что он не является специалистом, он решил, что выданные ему справки с оттисками печати являются подлинными и соответствуют требованиям законодательства. Однако, при проверке его документов обнаружено, что консул ФИО на запрос УФМС России по Краснодарскому краю дал ответ, что справки № от ДД.ММ.ГГГГ и 2969/09 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Пртавян А.Г. не выдавались. В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении в отношении него уголовного дела по ч.1,ч.З ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления.
Поскольку отказ в выдаче разрешения на временное проживание или аннулирование ранее выданного разрешения за представление подложного документа нарушения установленного порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина влечет его обязанность в течение 15 дней добровольно покинуть Россию, что представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, такие меры могут быть применены уполномоченным органом исполнительной власти и судом только с учетом личности правонарушителя и характера совершенного им деяния, т.е. степени его общественной опасности. (Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 55-0). Считает, что не представляю общественной опасности для Российской Федерации, для её безопасности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Кроме того, с учетом действующего законодательства справки об отсутствии судимости на территории ФИО и об отсутствии гражданства ФИО на данный момент при оформлении разрешения на проживание ему не потребуются.
В судебном заседании заявитель Пртавян А.Г. и его представитель- адвокат Малхасян Г.Е. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе - Рейзов С.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает в удовлетворении жалобы Пртавян А.Г. к УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе об отмене решения УФМС России по Краснодарскому краю от 30.11.2010г. № в части повторного обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не ранее, чем через год со дня отказа, и разрешении повторно подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в порядке исключения ранее годичного срока со дня аннулирования ранее выданного разрешения отказать по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела заключением УФМС России по Краснодарскому краю от 30.11.2010 года установлено, что Пртавян А.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Решением УФМС России по Краснодарскому краю от 02.06.2010 г. № Пртавян A.Г. выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги по выдаче иностранным гражданам разрешении па временное проживание осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон), указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 г. № 789 «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», приказом Федеральной Миграционной службы от 29.02.2008г. № 40 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной Миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации».
При сдаче документов на получение разрешение на временное проживание. Пртавян Л.Г. представил справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданные Посольством Швейцарии в Российской Федерации Секцией интересов ФИО о непринадлежности к гражданству ФИО и об отсутствии судимости на территории ФИО.
УФМС России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № о подтверждении данного факта.
Согласно ответу Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные справки Пртавяи А.Г. не выдавались.
Согласно п.п. 4 и. п.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Учитывая, что Пртавян А.Г. при обращении с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, представил подложные документы, УФМС России по Краснодарскому краю, руководствуясь положениями п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, обоснованно приняло решение об аннулировании Пртавян А.Г. разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с п. 6. ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, в случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через одни год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требование заявителя об отмене решения УФМС России по Краснодарскому краю в части касающейся повторного обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не ранее чем через год со дня отклонения является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Пртавян А.Г. к УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе об отмене решения УФМС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части повторного обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не ранее, чем через год со дня отказа, и разрешении повторно подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в порядке исключения ранее годичного срока со дня аннулирования ранее выданного разрешения - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.
Председательствующий: