К делу № 2-318/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без рассмотрения
г. Абинск 17 марта 2011 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.
при секретаре Чумак Н.М.
с участием помощника прокурора Абинского района Яблоковой А.И.,
представителя ответчика ООО «Абинск-ТБО» Печерских А.И.,
представителя ТО Роспотребнадзор в Северском, Абинском и Крымском районах Доновского Е.А.
представителя администрации Холмского сельского поселения Ахуба В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Абинск-ТБО» о признании незаконными действий по одностороннему установлению цены на услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, признании незаконным приказа ООО «Абинск-ТБО» от 28.10.2010г. №56-П «Об установлении стоимости услуг» и отмене его, обязании ООО «Абинск-ТБО» осуществлении деятельности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по цене, согласованной с потребителями,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Абинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Абинск-ТБО» о признании незаконными действий по одностороннему установлению цены на услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, признании незаконным приказа ООО «Абинск-ТБО» от 28.10.2010г. №56-П «Об установлении стоимости услуг» и отмене его, обязании ООО «Абинск-ТБО» осуществлении деятельности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по цене, согласованной с потребителями, ссылаясь на то, что оспариваемым приказом и своими действиями ответчик незаконно изменил условия договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов, что противоречит гражданскому законодательству, нарушает права граждан-потребителей, заключивших договор с ответчиком.
Ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснив, что прокурор не вправе по данной категории дел предъявлять иск, поскольку все заказчики услуг ООО «Абинск-ТБО» известны, есть их перечень, с каждым заключен договор, предприятие работает с каждым индивидуально и в случае не согласия гражданин может отказаться от их услуг. Кроме того, изменение тарифа предусмотрено договором, размер его определяется на основании калькуляции себестоимости услуг. Кроме того, ответчик заранее уведомил потребителей об изменении стоимости услуг и желающие на их обслуживание оплачивают с 01 января 2011 года их услуги по новой цене. Жалоб и претензий к ним не поступало.
Выслушав стороны, представителей сторон, заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании лицензии от 13.04.2010г. ООО «Абинск-ТБО» осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению бытовых отходов в Абинском районе.
На основании договора о предоставлении услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в частном секторе, между ООО «Абинск-ТБО» и гражданами заключен договор на 2011 года на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, согласно которому ООО «Абинск-ТБО» - Исполнитель обязуется оказывать услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, образовавшихся у Заказчика, а граждане - Заказчики обязуются оплатить Исполнителю за оказанные услуги.
В соответствии с п.5.5 данного договора все споры по настоящему договору стороны, то есть Исполнитель и Заказчик, решают путем переговоров, при не достижении договоренности стороны вправе обратиться в суд.
В соответствии с п.6.3 данного договора стороны имеют право на основании ст.ст.450, 451, 452 ГК РФ расторгнуть или изменить настоящий договор.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Из предъявленного прокурором иска не усматривается какие именно конкретные права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц затрагиваются вынесенным ответчиком приказом и изменением цены в договоре на оказание услуг, заключенного между ответчиком и гражданином, при том, что гражданин, как сторона по договору, вправе самостоятельно обратиться в суд с иском в случае несогласия с изменившимися условиями договора, либо отказаться от заключения договора.
Кроме того, прокурором в иске не обоснована невозможность предъявления самими гражданами, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемым приказом, иска в суд за защитой своих прав.
Прокурор своим иском фактически требует изменить существенные условия заключенного договора между ООО «Абинск-ТБО» и гражданином, а именно цену оказания услуг, хотя сам стороной по договору не является и ст.45 ГПК РФ не предоставляет ему таких прав вторгаться в условия гражданского договора, подписанного и тем самым заключенного между сторонами.
Согласно абзацу 3 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если заявление подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление иска.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Абинск-ТБО» о признании незаконными действий по одностороннему установлению цены на услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, признании незаконным приказа ООО «Абинск-ТБО» от 28.10.2010г. №56-П «Об установлении стоимости услуг» и отмене его, обязании ООО «Абинск-ТБО» осуществлении деятельности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по цене, согласованной с потребителями без рассмотрения, в связи с тем, что заявление подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Оставить исковое заявление прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Абинск-ТБО» о признании незаконными действий по одностороннему установлению цены на услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, признании незаконным приказа ООО «Абинск-ТБО» от 28.10.2010г. №56-П «Об установлении стоимости услуг» и отмене его, обязании ООО «Абинск-ТБО» осуществлении деятельности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по цене, согласованной с потребителями, в связи с тем, что заявление подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление иска - без рассмотрения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.
Председательствующий: