К делу №2-302/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абинск 4 марта 2011 года.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Холошина А.А.,
с участием:
заявителя Сергиенко А.Е.,
представителя заинтересованного лица администрации Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Какачия М.С.,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергиенко Сергиенко А.Е. об оспаривании незаконных действий администрации Муниципального образования Абинский район,
УСТАНОВИЛ:
Сергиенко А.Е. обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что 21.12.2009 года он подал заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ВОВ и учете права на внеочередное получение жилого помещения. В заявлении он указал в составе семьи себя и С.Л.Д.
Постановлением Администрации муниципального образования Абинский район от 12.03.2010 года за № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - ветераны Великой Отечественной войны. Отказ обоснован пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, учитывая заключение уполномоченного органа по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
О нарушении его права он узнал в январе 2011 года от С.Т.Н..
Он не согласен с основаниями отказа, а так же с тем, что указано в заключении: состав его семьи - 6 человек, он обеспечен общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.
Он в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, №. Жилое помещение представляет собой одноэтажный жилой дом, жилой площадью 35,0 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., принадлежащее на праве собственности С.Л.Д..
Указанное домовладение 1965 года постройки, группа капитальности 3, пристройки 1965 года строения. В данном домовладении зарегистрировано 7 граждан, всего 3 семьи.
В заключении указано, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>., однако на ней проживать невозможно, так как большая часть дома занята нежилыми комнатами, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. В доме на три семьи всего 3 жилые комнаты, площадью <данные изъяты>., соответственно жилая площадь жилого помещения на одного человека составляет 5 кв.м., считает, что общая площадь на одного человека, учитывая состояние домовладения, износ, год постройки и др. - менее учетной нормы.
Фактически в доме у него нет своей комнаты, так как комната, в которой он находится очень маленькая, имеет площадь 8,7 кв.м., окно одинарное, рама рассохлась, комната проходная, в комнате находятся чужие вещи, двери не закрываются, так как осели полотна. Указанное его очень беспокоит, создает большие неудобства, учитывая состояние здоровья и возраст.
Он является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, в результате травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, инвалидность установлена - бессрочно. В указанном доме также проживает С.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является его супругой. Она также пожилого возраста, болеет, нуждается в покое, отдельном жилом помещении.
Считает, что его семья состоит из 2 человек: он и С.Л.Д.. Он не является членом семьи С.А.А..
Сергиенко А.Е. просит суд признать действия Администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края, вынесшей Постановление от 12.03.2010 года за № незаконными, так как он, инвалид и ветеран Великой Отечественной войны, является нуждающимся в жилом помещение по категории - ветераны Великой Отечественной войны и является лицом, подпадающим под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 г.г.»; отменить Постановление Администрации муниципального образования Абинский район от 12.03.2010 года за №771 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории - ветераны Великой Отечественной войны; признать его, инвалида и ветерана Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию муниципального образования Абинский район поставить его инвалида и ветерана Великой Отечественной войны на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и как лицо, подпадающего под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 г.г.» с 21.12.2009 года.
Сергиенко А.Е., в судебном заседании поддержал доводы заявления и пояснил, что дом, в котором он проживает ранее принадлежал ему, но так как у них с супругой не было сил содержать его и обрабатывать земельный участок, он продал свой дом своему сыну С.А.А. по договору купли-продажи с пожизненным содержанием. В настоящее время в доме тесно, так как в нём проживают они с супругой, сын с невесткой два внука и жена одного из внуков.
Представитель администрации Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Какачия М.С., в судебном заседании с доводами заявления не согласилась и пояснила, что в 2009г. заявителю Сергиенко А.Е., обоснованно было отказано в постановке на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Сергиенко А.Е., ранее являлся собственником дома, в котором он проживает и зарегистрирован с 21.07.1968г.. Заявитель Сергиенко А.Е. продал свой дом по договору купли-продажи с пожизненным содержанием своему сыну С.А.А., фактически добровольно ухудшив свои жилищные условия. Кроме того, общая площадь жилого дома по <адрес> в <адрес>, где проживает заявитель Сергиенко А.Е. составляет <данные изъяты>, а жилая площадь составляет <данные изъяты> м2. Согласно решению Абинского городского поселения от 24.10.2008г. № 581-с «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения в Абинском городском поселении установлена норма площади жилого помещения 9 м2 общей площади на одного члена семьи. В связи с чем, Сергиенко А.Е., обеспечен общей площадью жилого помещения выше учётной нормы.
Суд, выслушав заявителя Сергиенко А.Е., представителя Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Какачия М.С., исследовав материалы дела приходит к убеждению об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно удостоверению № и вкладышу к нему Сергиенко А.Е., установлена <данные изъяты>, бессрочно и он имеет право на льготы, установленные ст.15 ФЗ «О ветеранах».
Справка № ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что причиной <данные изъяты>
Согласно паспорту 03 03 002656 Сергиенко А.Е., имеет регистрацию в <адрес>.
Сергиенко А.Е. имеет государственные награды за участие в Великой Отечественной войне.
Из свидетельства о заключении брака №, следует, что Сергиенко А.Е., заключил брак с О.Л.Д., после заключения брака жене присвоена фамилия Сергиенко А.Е..
Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес> по состоянию на 20.01.2010г., его правообладателем является С.А.А..
На основании выписки из лицевого счета жилого <адрес> в <адрес> по состоянию на 24.01.2011 год в нём зарегистрированы: собственник С.А.А., <данные изъяты> отец собственника Сергиенко А.Е., мать собственника С.Л.Д., <данные изъяты>, жена собственника С.Т.Н., <данные изъяты>, прочие - С.В.О., <данные изъяты>, сын собственника ФИО11, <данные изъяты>, сын собственника С.Д.А., <данные изъяты>.
Постановлением администрации Муниципального образования Абинский район № 771 от 12.03.2010 г., Сергиенко А.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеран Великой Отечественной войны.
Из полного заключения об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении усматривается, что Сергиенко А.Е. не может быть поставлен на учет и включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны -ВОВ по следующим основаниям: Сергиенко А.Е. зарегистрирован по месту жительства в составе семьи 6 человек: Сергиенко А.Е. заявитель, С.Л.Д. жена заявителя, С.А.А., (собственник домовладения) сын заявителя, С.Т.Н. жена собственника, ФИО11 сын собственника, С.Д.А.сын собственника. Ранее собственником указанного выше дома являлся заявитель, в 2002 году он продал дом своему сыну С.А.А.. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> Решением Совета Абинского городского поселения от 24 октября 2008 года № 581-е «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Абинском городском поселении установлена норма площади жилого помещения 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, Сергиенко А.Е обеспечен общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.
Всоответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации Сергиенко А. Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории ветераны ВОВ.
На основании справки филиала ГУП КК "Краевая Техническая инвентаризация" по Абинскому району от 16.11.2009 г. по состоянию на 06.11.2009 года Сергиенко А.Е. не числится собственником объектов недвижимости на территории Абинского района Краснодарского края. Согласно справке, выданной Управлением муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район за № 7226 от 06.11.2009г., Сергиенко А.Е.в период с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года не участвовал в приватизации и бронировании объектов недвижимости муниципального жилищного фонда на территории Абинского района Краснодарского края. 10.10.2002 года Сергиенко А.Е. продал домовладение, расположенное по адресу : <адрес>.
Согласно п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Суд приходит к убеждению, что заявитель Сергиенко А.Е., проживает в доме расположенном в <адрес>, как член семьи собственника: его сына С.А.А.. Кроме того, его сын С.А.А., обязан по договору купли-продажи домовладения обеспечить его пожизненное содержание.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что Сергиенко А.Е., ранее являлся собственником <адрес> в <адрес>, в котором зарегистрирован с 22.07.1968г. и проживает в настоящее время, а в 2002 году он продал дом своему сыну С.А.А. на условиях пожизненного содержания. <адрес> дома составляет <данные изъяты> Абинском городском поселении установлена норма площади жилого помещения 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, Сергиенко А.Е обеспечен общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.
Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Сергиенко А.Е., в соответствии с действующим законодательством, не может быть признан нуждающимся в жилом помещении. В связи с чем, обжалуемым постановлением, ему законно и обоснованно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны.
Суд полагает необходимым разъяснить заявителю Сергиенко А.Е., что, в случае существенного нарушения его прав стороной по договору купли-продажи домовладения на условиях пожизненного содержания от 10.10.2002г., он вправе, в соответствии с п.2 ст.605 ГК РФ, потребовать возврата недвижимого имущества.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Сергиенко Александра Ефимовича об оспаривании незаконных действий администрации Муниципального образования Абинский район, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: