К делу №2-317/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«22 марта 2011 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.
при секретаре Чумак Н.М.
с участием истцов: Тупикова С.В., Глубко В.Ф., Борисова В.Г., Симкиной Р.В., Симкина О.Ю., Сердюк И.Г.,
представителя ответчика администрации МО Абинский район Абинский район Китаева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тупикова С.В., Глубко В.Ф., Борисова В.Г., Симкиной Р.В., Симкина О.Ю., Сердюк И.Г. к администрации Абинского городского поселения Абинский район о проведении дорожных работ,
У С Т А Н О В И Л:
Тупиков С.В., Глубко В.Ф., Борисова В.Г., Симкина Р.В., Симкин О.Ю., Сердюк И.Г. обратились в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения Абинский район о проведении дорожных работ, ссылаясь на то, что они с 1993 года проживают без дороги, что не даёт им возможности пользоваться услугами социальной защиты. До настоящего времени существуют грунтовые дороги. Которые прокладывали глее угодно и отсыпали кто как мог. В 2009г. был проложен газопровод высокого давления по ул. Зоологической и ул. Пшеничной с выходом на ул. Мира, и дороги которые и так находились в плачевном состоянии и вовсе были испорчены. Жители данных улиц обращались в Администрацию МО Абинский район по вопросу прокладки водопровода по ул. Пшеничной и восстановлении дорог по ул. Пшеничной и Зоологической, в ответах им было обещано, что данные вопросы внесен в план финансирования 20010г. В октябре 2010г. администрация нарезала ул. Зоологическую, но не до конца, отсыпали дорогу чем попало (шлак, галечник с глиной и грязью, строительным мусором), около 150 метров и на том остановились. Просят обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района, в течении месяца, подготовить проектно-сметную документацию на строительство дороги по ул. Зоологической (от ул. Земляничной до ул. Славянской); обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района, в течении двух месяцев произвести строительство дороги, согласно проектно-сметной документации, по ул. Зоологической (от ул. Земляничной до ул. Славянской);
В судебном заседании истцы: Тупиков С.В., и Сердюк И.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.
Истцы Глубко В.Ф., Симкина Р.В., Симкин О.Ю., Борисова В.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом.
Представитель ответчика - администрации Абинского городского поселения - Китаев В.В., возражал против заявленных требований, просил в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно ответу на обращение гр-на Тупикова С.В. проживающего по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, глава Абинского городского поселения разъясняет, что Администрацией Абинского поселения в 2009г. предусмотрено финансирование работ по составлению проектно-сметной документации по прокладки водовода по ул. Пшеничной. Водовод будет проложен от водозабора №2 до ул. Зоологической. После того, как будут выполнены работы основного водовода (л.д.8).
Из ответа главы Абинского городского поселения Чабанец А.А. от 01.12.2009г. на обращение гр-на Тупикова С.В. следует, что при оформлении бюджета Абинского городского поселения на 2010г. будет рассмотрен вопрос ремонта дороги с гравийным покрытием ул. Пшеничной (л.д.9).
Согласно ответу главы Абинского городского поселения Чабанец А.А. от 04.02.2010г. на обращение гр-на Борисова В.Г., проживающего по адресу: <адрес>, следует, что работы по ремонту дороги с гравийным покрытием ул. Зоологической включены в план благоустройства Абинского городского поселения на 2010г. (л.д.10).
Из ответа главы Абинского городского поселения Чабанец А.А. от 05.02.2010г. на обращение гр-на Глубко В.Д. проживающего по адресу: <адрес>, следует, что работы по ремонту дороги с гравийным покрытием ул. Зоологической включены в план благоустройства Абинского городского поселения на 3 квартал 2010г. (л.д.11).
Из ответа главы Абинского городского поселения Чабанец А.А. от 09.03.2010г. на обращение гр-на Тупикова С.В. следует, что работы по ремонту дороги с гравийным покрытием ул. Пшеничной включены в план благоустройства Абинского городского поселения на август месяц 2010г. (л.д.12).
Из ответа главы Абинского городского поселения Чабанец А.А. от 13.10.2010г. на обращение гр-на Глубко В.Д. проживающего по адресу: <адрес>, следует, что работы по исправлению профиля дороги с гравийным покрытием ул. Зоологической начаты в октябре 2010г., однако в связи с поломкой специализированной техники работы временно приостановлены. Работы по завершению исправления профиля дороги будут завершены в 4 квартале 2010г. (л.д.13).
Из ответа главы Абинского городского поселения Чабанец А.А. от 28.12.2010г. на обращение гр-на Глубко В.Д. проживающего по адресу: <адрес>, следует, что работы по исправлению профиля дороги с гравийным покрытием ул. Зоологической выполнены в декабре 2010г. (л.д.14).
Представителем ответчика - администрации Абинского городского поселения - Китаевым В.В. в судебное заседание был предоставлен отчёт об исполнении бюджета Абинского городского поселения Абинского района за 2010г., согласно которого в счёт строительства модернизации, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) было выделено 1 214 200 рублей.
В законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно п.5 ч.1 ст.15 ФЗ от 16.10.2003г. № 131 ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно проекта отчёта об исполнении бюджета Абинского городского поселения Абинского района за 2010год из бюджета на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения выделено 1 214 200 рублей, и за пределы данной суммы Администрация выйти не вправе.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Тупикова С.В., Глубко В.Ф., Симкиной Р.В., Симкина О.Ю., Сердюк И.Г. к администрации Абинского городского поселения об обязании администрации Абинского городского поселения в течение 1 месяца подготовить проектно-сметную документацию на строительство дороги по ул. Зоологической (от улицы Земляничная до ул. Славянская), обязании администрации Абинского городского поселения в течении 2 месяцев произвести строительство дороги, согласно проектно-сметной документации, по ул. Зоологической (от ул. Земляничной до ул. Славянская), поскольку бюджетом Абинского района не предусмотрено финансирование дороги по ул. Зоологической, и формирование бюджета Абинского района не входит в компетенцию суда, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.
Руководствуясь ст.194, ст.195, ст.196, ст.197, ст.198, ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Тупикова С.В., Глубко В.Ф., Симкиной Р.В., Симкина О.Ю., Сердюк И.Г. к администрации Абинского городского поселения об обязании администрации Абинского городского поселения в течение 1 месяца подготовить проектно-сметную документацию на строительство дороги по ул. Зоологической (от улицы Земляничная до ул. Славянская), обязании администрации Абинского городского поселения в течении 2 месяцев произвести строительство дороги, согласно проектно-сметной документации, по ул. Зоологической (от ул. Земляничной до ул. Славянская), - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: