РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 31 марта 2011 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Чумак Н.М.,
с участием представителя истца Китаева В.В.,
ответчика Ечиной А.А.,
ответчика Свитлюк О.А.,
ответчика Аксёнова Н.С.,
ответчика Аксёновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Абинского городского поселения Абинского района к Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксёнову Н.С., Аксёновой Е.А., Аксёновой Е.Н., Аксёнова Н.Н. о прекращении незаконного использования имущества в целях предупреждения чрезвычайной ситуации и встречное исковое заявление Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксенову Н.С. Аксёновой Е.А. к администрации Абинского городского поселения о предоставлении им квартиры,
установил:
Администрация Абинского городского поселения обратилась в Aбинский районный суд с иском к Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксёнову Н.С., Аксёновой Е.А., Аксёновой Е.Н., Аксёнову Н.Н. о прекращении незаконного использования имущества в целях предупреждения чрезвычайной ситуации. Требования мотивированы тем, что на территории Абинского городского поселения расположен объект, представляющий собой двухэтажный <адрес> названный объект входил в состав жилого фонда предприятия ЖКЛ Ахтырского управления технологического транспорта объединения «Краснодарнефтегаз». Согласно распоряжению исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> от 10 февраля 1988 г. № 20-р, по инициативе Ахтырского управления технологического транспорта была назначена комиссия по обследованию жилого <адрес> на предмет определения его технического состояния и дальнейшей эксплуатации. Созданная комиссия установила 75 процентный общий износ <адрес>, нецелесообразность его капитального ремонта и не пригодность к дальнейшей эксплуатации, что подтверждено актом от 12 февраля 1988 года. Указанные факты повлекли последующее расселение граждан проживающих в <адрес> на законных основаниях. С момента расселения жильцов до настоящего времени, мер по сносу аварийного дома собственником № предпринято не было Конструктивных изменений капитального ремонта и т.д., исключающих его аварийность и позволяющих использовать дом в целях проживания на законных основаниях также не производилось. Несмотря на указанные обстоятельства, в настоящее время объект продолжает самовольно использоваться рядом граждан в целях проживания, создавая реальную угрозу их здоровью и жизни. С 2000 года без законных основании помещения аварийного объекта используются в целях проживания ответчиками: Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксёновым Н.С., Аксёновой Е.А., Аксёновой Е.Н., Аксёновым Н.Н..
В судебном заседании представитель истца - администрации Абинского городского поселения - Китаев В.В. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Ответчики Ечина А.А., Свитлюк О.А., Аксёнов Н.С., Аксёнова Е.А., просили в удовлетворении иска отказать, представили в суд встречные исковые требования о предоставлении им квартиры, ссылаясь на то, что на основании решения жилищной комиссии администрации Абинского городского поселения от 21.06.1996 года (ранее администрации г. Абинска) им была предоставлена <адрес>. Как указано в решении комиссии квартира предоставляется временно до получения их семьёй квартиры, которая до настоящего времени им не предоставлена. В настоящее время администрация предъявила к ним иск о их фактическом выселении из квартиры. Иск администрации не может быть удовлетворен, т.к. <адрес> они занимают на основании решения жилищной комиссии, данная квартира принадлежит ЖКК нефтедобывающего управления « Абиннефть» на основании регистрационного удостоверения № 5381 от 10.07.1975 года, администрация городского поселения не является собственником дома, акт на заключение комиссии, на который ссылается администрация в исковом заявлении, составлен 12.02.1988 года, то есть более 22 лет назад, он в силу давности не имеет юридической силы, в акте не содержится сведений касающихся событий - чрезвычайных ситуаций, которое неизбежно должны наступить.
Выслушав представителя истца - администрации Абинского городского поселения по первому иску, который настаивал на исковых требованиях и возражал против встречного иска, ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску которые в судебном заседании заявленные администрацией Абинского городского поселения требования не признали, на своём иске настаивали и просили его удовлетворить, суд приходит к выводу об удовлетворении обоих исков по следующим основаниям.
Судом установлено, что жилой <адрес>, входил в состав жилого фонда предприятия ЖКХ Ахтырского управления технологического транспорта объединения «Краснодарнефтегаз», однако согласно ответа на запрос администрации управляющий ООО «КНГ-Кубанское УТТ» сообщает, что ООО «КНГ-Кубанское УТТ» было создано в декабре 2005 года в соответствии с решением Совета директоров ОАО «НК «Роснефть»- Краснодарнефтегаз на базе имущества ликвидированного «Управления технологического транспорта», являющегося филиалом ОАО «НК «Роснефть» - Краснодарнефтегаз». При создании ООО «КНГ-Кубанское УТТ», единственным учредителем - ОАО «НК «Роснефть» - Краснодарнефтегаз» - в качестве оплаты уставного капитала были переданы основные средства, в число которых многоквартирный <адрес>, не вошел.
Многоквартирный <адрес> расположенный по <адрес> в <адрес> находится на территории Абинского городского поселения, в связи с чем муниципальное образование вправе обращаться в суд с требованиями о прекращении незаконного использования имущества в целях предупреждения чрезвычайной ситуации.
Согласно акту технического состояния дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 12.02.1988 года установлено, что в результате значительной осадки фундамента произошла значительная деформация стен фундамента, образовались сложные разрывы фундамента и стен, в результате чего произошло смещение перекрытия, стен, перегородок. Все деревянные конструкции (окна, двери, полы, стропила) подвержены гниению и требуют замены. Процент износа указанного многоквартирного дома на момент обследования составлял более 75%. Капитальный ремонт дома не целесообразен и для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома не пригоден.
Согласно заключению судебной строительно - технической экспертизы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями многоквартирного дома, расположенного по <адрес> в <адрес> является аварийным и непригоден для проживания. Строение необеспеченно автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ); в квартирах не предусмотрены ванная комната и уборная; имеются множественные трещины повреждения конструкций; система отвода воды с кровли не организована; наблюдается массовое разрушение и поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши, окон и лестниц; кладка имеет трещины, наблюдаются множественные трещины, ослабление и разрушение кладки, выветривание швов и разрушение цокольной части; при осмотре были обнаружены трещины в каменных конструкциях стен и прочие повреждения, превышающие допустимые, свидетельствующие о недостаточной надежности. А с учетом вышеописанных несоответствий конструкций СН и Пам, данное строение не обладает достаточной надежностью при эксплуатации в обычных условиях и с учетом, особых (сейсмических) воздействий. При осмотре были обнаружены трещины в каменных конструкциях стен, перекосы частей здания, свидетельствующие о том, что ограждающие и несущие конструкции не обеспечивают в совокупности прочность и устойчивость здания, безопасность пользователей населения и окружающей среды. Стоимость капитального ремонта строения многоквартирного дома, расположенного по <адрес> в <адрес> составит 112% от восстановительной стоимости, что является экономически не целесообразным в современных рыночных условиях. Данный дом является аварийным и проживание в нем невозможно.
Согласно статье 1 Закона Краснодарского края «О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №135-КЗ от 13 июля 1998 года (далее - Закон №135-КЗ) чрезвычайная ситуация - это, в том числе, обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей.
Согласно п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселений относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций, что представляет собой проводимые заблаговременно мероприятия, направленные на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей в силу норм статьи 1 Закона № 135-КЗ.
Судом установлено, что Ечина А.А., Свитлюк О.А., Аксёнов Н.С., Аксёнова Е.А., Аксёнова Е.Н., Аксёнов Н.Н. в домовладении № по <адрес>, в <адрес> проживают без каких-либо документов о праве собственности, либо иных законных оснований для проживания в данном домовладении, договоров с энергоснабжающими коммунальными службами у них не заключено, и незаконное нахождение в данном аварийном доме граждан, в частности Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксёнова Н.С., Аксёновой Е.А., Аксёновой Е.Н., Аксёнова Н.Н.., создает угрозу чрезвычайной ситуации их жизни и здоровью.
Таким образом требования истца-администрации городского поселения <адрес> о прекращении гражданами незаконного использования имущества в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, суд находит подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, <адрес> в <адрес> на основании решения жилищной комиссии от 21.06.1996 года была выделена ФИО, по его просьбе, во временное пользование, до получения им квартиры.
Согласно п.5 ст.80 ЖК РФ временные жильцы в случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Из справки выданной управлением строительства, ЖКХ и транспорта следует, что Свитлюк О.А. 11.03.1978 года рождения состоит на учёте, в качестве нуждающейся в жилом помещении в управлении строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район, по категории инвалиды и семьи имеющие детей инвалидов.
Согласно письму главы Абинского городского поселения от 11.11.2010г., на обращение Ечиной А.А. следует, что постановлением главы Абинского городского поселения Свитлюк О.А. включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, её номер очереди -44.
Согласно письму администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам по первому иску, истцам по встречному иску, как нуждающимся в жилом помещении администрацией города было предложено переселиться в квартиру маневренного фонда в <адрес>.
Согласно со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым встречный иск Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксёнова Н.С., Аксёновой Е.А. к администрации Абинского городского поселения о предоставлении им квартиры удовлетворить.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Абинского городского поселения к Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксёнову Н.С., Аксёновой Е.А., Аксёновой Е.Н., Аксёнову Н.Н. о прекращении незаконного использования имущества в целях предупреждения чрезвычайной ситуации удовлетворить.
Обязать Ечину А.А., Свитлюк О.А., Аксёнова Н.С., Аксёнову Е.А., Аксёнову Е.Н., Аксёнова Н.Н. покинуть используемые помещения <адрес>, и освободить указанное помещение от личного имущества.
Встречный иск Ечиной А.А., Свитлюк О.А., Аксёнова Н.С., Аксёновой Е.А., Аксёновой Е.Н., Аксёнова Н.Н. к администрации Абинского городского поселения о предоставлении им квартиры удовлетворить.
Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района признать за Ечину А.А., Свитлюк О.А., Аксёновым Н.С., Аксёновой Е.А., Аксёновой Е.Н., Аксёновым Н.Н. право на получение жилого помещения вне очереди, в связи с признанием их жилого помещения не пригодным для проживания, и предоставлении им жилого помещения вне очереди.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.
Председательствующий: