Дело № 2-427/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без рассмотрения
г. Абинск 11 мая 2011 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Храбан С.В.,
при секретаре Тригубенко Н.В.,
с участием представителя истца Арутюняна М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аганина К.М. к администрации муниципального образования Абинский район о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
у с т а н о в и л :
Аганин К.М. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №. Свои исковые требования мотивирует тем, что 04.08.2008 г. между ним (покупатель) и ГУП КК «Наименование» (продавец) был заключен договор купли-продажи объектов недвижимости, расположенных на земельным участке <адрес> Объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, который был предоставлен ГУП КК «Наименование» в постоянное (бессрочное) пользование согласно государственному акту, выданному на основании постановления главы администрации Абинского района №465 от 18.12.1992 г. На момент заключения договора купли-продажи объектов недвижимости земельный участок принадлежал ГУП КК «Наименование» на праве постоянного (бессрочного) пользования. По его мнению, став собственником недвижимого имущества, он приобрел право использовать земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимого имущества, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Представитель истца Аганина К.М. - Арутюнян М.Л. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился. От представителя Семендяева А.В. поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указано, что администрация МО Абинский район возражает против удовлетворения искового заявления, так как в соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, сохраняется у граждан или юридических лиц, если такое право возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный кодекс РФ введен в действие с 30.10.2001 г. Из искового заявления следует, что у Аганина К.М. право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, возникло 04.08.2008 г., т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ. Согласно п.2 ст.20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Кроме того, Аганиным К.М. не соблюден досудебный порядок обращения к ответчику по вопросу приобретения права на земельный участок в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно абзацу 1 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Аганин К.М. является собственником объектов недвижимости на основании договора купли-продажи от 04.08.2008 г., расположенных на земельном участке по <адрес>.
Предыдущему собственнику объектов недвижимости ГУП КК «Краснодаравтотранс», проданных истцу, земельный участок был выделен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу требований ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (п.2 ст.20 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется у граждан или юридических лиц, если такое право возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно Федеральному закону от 25.01.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс РФ введен в действие с 30.10.2001 г.
Право собственности на объекты недвижимости у Аганина К.М. возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что продавцу объектов недвижимости ГУП КК «Наименование» земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю Аганину К.М. согласно статье 20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п.1 ст.271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом РФ.
Согласно ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ст.36 Земельного кодекса РФ).
Суду не представлены данные о том, что Аганин К.М. обращался с заявлением в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о заключении договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка и ему было отказано в этом.
Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления Аганина К.М. без рассмотрения, в связи с несоблюдением им досудебного порядка урегулирования спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224, 225 ГПК РФ,
суд
о п р е д е л и л :
Оставить исковое заявление Аганина К.М. к администрации муниципального образования Абинский район о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, - без рассмотрения в связи с несоблюдением им досудебного порядка урегулирования спора.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.
Председательствующий