К делу № 2-782/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Абинск 23 июня 2011 года. Абинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Осташевского М.А., при секретаре Сафоновой И.В., с участием: представителя заявителя Афониной Г.Ф.- Варлашкина А.В., представителя заинтересованного лица администрации Муниципального образования Абинский район - Какачия М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Афониной Г.Ф об оспаривании решения органа местного самоуправления, у с т а н о в и л: Афонина Г.Ф. обратилась в Абинский районный суд с указанным заявлением по тем основаниям, что согласно заключению начальника Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации Муниципального образования Абинский район от 11.05.2011 г. ей отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны. Отказ мотивирован тем, что она проживает в квартире, принадлежащей её дочери, размер которой выше установленной нормы жилой площади на территории Абинского городского поселения. С указанным решением муниципального органа Афонина Г.Ф. не согласна и считает его подлежащим отмене. Согласно удостоверению, Афонина Г.Ф. является вдовой инвалида ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. В соответствии с Указом Президента РФ, она имеет право на получение жилья как вдова инвалида Великой Отечественной войны. Постановлением главы Муниципального образования Абинский район № 1297 от 23.05.2011 г. отказано в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает, что орган местного самоуправления неправильно трактует закон, подлежащий применению. Из представленных ею справок следует, что она, не является собственником какого-либо жилого помещения. Квартира, в которой она проживает принадлежит её дочери - ФИО. Кроме её и дочери в указанной квартире проживают муж дочери - ФИО и их дочь - ФИО. Между ею и её родственниками часто возникают ссоры и скандалы, они не учитывают её мнение. В квартире где она проживает плохая звукоизоляция, телевизор работает до поздно, что мешает ей уснуть, она чувствует себя в данной квартире иждивенцем, а не хозяйкой или членом семьи. Согласно Указу Президента РФ №714 от 07.05.2009 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны не зависимо от их имущественного положения. Афонина Г.Ф. просит суд постановление главы Муниципального образования Абинский район № 1297 от 23.05.2011 г. об отказе её в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны признать незаконным, обязав главу Муниципального образования Абинский район принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заявитель Афонина Г.Ф. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Представитель заявителя Афониной Г.Ф - ФИО, в судебном заседании поддержал доводы изложенные в заявлении и пояснил, что является родным сыном заявителя Афониной Г.Ф., его мать проживает в квартире своей дочери, и членами её семьи. С мужем дочери у Афониной Г.Ф. сложились неприязненные отношения, он не даёт ей возможности высказать своё мнение и не учитывает его. Афониной Г.Ф. 89 лет она нуждается в спокойствии, а в квартире плохая звукоизоляция, телевизор работает допоздна из-за чего она не может нормально спать. Квартира в которой она проживает расположена на 3 этаже, многоэтажный дом не оборудован лифтом, и она не может самостоятельно выйти на улицу. Представитель заинтересованного лица Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации Муниципального образования Абинский район Какачия М.С. просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что, исходя из количества общей площади (79,1 кв.м) квартиры, на которой зарегистрирована и проживает Афонина А.Г. с дочерью, зятем и внучкой, на каждого зарегистрированного и проживающего приходится по 19,775 кв.м., что является выше установленной учетной нормы на территории Абинского городского поселения. Следовательно, Афонина Г.Ф. в настоящее время обеспечена учетной нормой площади жилого помещения. Суд, выслушав представителей заявителя Афониной Г.Ф., представителя Муниципального образования Абинский район, по доверенности Какачия М.С., исследовав материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявления Афониной Г.Ф., следует отказать по следующим основаниям. Судом установлено, что заявитель Афонина Г.Ф. зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается отметкой в её паспорте. Квартира № в <адрес> в <адрес> на праве безвозмездно передана в собственность ФИО. Согласно техническому паспорту <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО, согласно свидетельству о государственной регистрации права №. Из выписки из лицевого счёта <адрес> в <адрес> усматривается, что в указанной квартире проживают: ФИО (собственник квартиры), Афонина Г.Ф. - член семьи (мать собственника), ФИО - член семьи (муж собственника), ФИО - член семьи (дочь собственника), общая площадь жилого помещения помещении в <адрес>, в которой проживает Афонина Г.Ф. составляет 79,1 кв.м.. Из удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ и вкладышу к нему, усматривается, что Афонина Г.Ф., является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Согласно справке филиала ГУП КК «Краевая Техническая инвентаризация» по Абинскому району от 15.03.2011г., Афонина Г.Ф. не числится собственником объектов недвижимости на территории Абинского района Краснодарского края, не участвовала в приватизации и бронировании объектов недвижимости государственного и муниципального фондов на территории Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края. Из уведомления Абинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2011 г. усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Афониной Г.Ф. на недвижимое имущество. Постановлением № 1297 от 23.05.2011 г. Главы муниципального образования Абинский район, Афониной Г.Ф. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, учитывая заключение уполномоченного органа по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 11.05.2011 г. Из Заключения уполномоченного органа по ведению учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район от 11.05.2011 г. усматривается, что Афониной Г.Ф. отказано в принятии на учёт, в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны по тем основаниям, что она с 17.09.1996 года зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи в четырехкомнатной квартире общей площадью 79,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, №, <адрес>, собственниками которой являются ФИО (дочь заявителя). Кроме заявителя в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО (муж собственника) ФИО (дочь собственника) и ФИО (собственник, дочь заявителя). В состав занимаемой квартиры общей площадью 79,1 кв.м. входят: четыре жилые комнаты (11,1 кв.м., 7,5 кв.м., 17,4 кв.м., 16,6 кв.м), кухня (9,9 кв.м), ванная комната (2,7 кв.м), туалет (1,0 кв.м) прихожая ( 12,9 кв.м). Пунктом 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что учетная норма жилого помещения на человека устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии с Решением Совета Абинского городского поселения <адрес> «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Абинском городском поселении» от ДД.ММ.ГГГГ №-с учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, исходя из количества общей площади (79,1 кв.м) квартиры, на которой зарегистрирована и проживает Афонина Г.Ф. с дочерью, зятем и внучкой, на каждого зарегистрированного и проживающего человека приходится по 19, 775 кв.м., что является выше установленной учетной нормы на каждлго человека на территории Абинского городского поселения. Следовательно, Афонина Г.Ф. в настоящее время обеспечена учетной нормой площади жилого помещения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, представлены документы, которые не подтверждают право Афониной Г.Ф. состоять на учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии со ст.21 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О ветеранах» семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Суд приходит к убеждению, что Афонина Г.Ф. вселилась и проживает в квартире как член семьи собственника квартиры, её дочери - ФИО. К такому выводу суд пришёл на основании пояснений в судебном заседании представителя Афониной Г.Ф., по доверенности, - её сына ФИО. В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявитель Афонина Г.Ф. зарегистрирована и проживает в квартире как мать собственника квартиры ФИО и одновременно, как член семьи собственника <адрес> расположенной в <адрес>, №, общей площадью 79,1 кв.м, в том числе обеспечена жилой площадью 19,775 кв.м в жилом помещении, отдельной комнатой, что является выше учётной нормы 9 кв.м, установленной Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 26 марта 2010 года № 72-с. Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Афонина Г.Ф., в соответствии с действующим законодательством, не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. В связи с чем, обжалуемым постановлением, ей законно и обоснованно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Афониной Г.Ф о признании незаконным постановления Главы муниципального образования Абинский район от 23.05.2011г. № 1297, признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: