к делу № 2-582/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск                                                                                          20 июня 2011 г.           

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                        Холошина А.А.,

с участием:

истца                                                                                                 Лузан Г.Ф.,

её представителя     адвоката                                                          Болтышевой Н.И.,

представителя ответчика администрации Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Трутьева В.Н.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Азимут», по доверенности Горпиненко Д.А.,

представителя ответчика Латышева С.В., по доверенности, Свечниковой О.А.,

при секретаре                                                                                    Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лузан Г.Ф. к администрации Муниципального образования Абинский район, обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» о признании недействительным постановления администрации и договора аренды земельного участка,

установил:

Лузан Г.Ф. обратилась в суд с указанным заявлением.

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Ей, на праве собственности, принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес> площадью обезличено кв.м, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от 12.02.10г., свидетельством о праве собственности на землю за N 2249 и архивной справкой от 18.09.09г.. Все эти годы она несла бремя содержания этого участка, а именно, уплачивала налоги на землю.

В августе 2009 года она не получила из налоговой инспекции уведомление на уплату налога на этот участок и ей не смогли объяснить в чём дело, сославшись на то, что данные по её участку исчезли из базы данных В 2010 году, ей уведомление пришло снова.

Она обратилась в муниципальное образование Абинский район, там ей тоже ничего разъяснить не смогли, сослались, что у неё нет кадастрового паспорта участка.

Она обратилась за получением кадастрового паспорта и он ей был выдан 25.09.09г. с присвоением кадастрового номера 23:01:0894266:115 без установления границ.

После этого, она решила установить границы. В связи с чем, нужно было провести межевание.

Для этого, она обратилась в Управление регистрационной службы для получения выписки из ЕГРП на её участок, указав адрес: <адрес>.     09.10.09г. ей выдали эту выписку. Из её содержания следовало, что на этот участок 25.08.2009г. зарегистрировано право собственности Латышева С.В. под другим кадастровым номером обезличено.

30.10.09г. она обратилась с заявлением в МО Абинский район с просьбой разобраться и вернуть её участок.

30.10.2009г. был получен ответ, в котором разъяснили, что постановлением от 04.05.08г. N 102 адреса земельных участков на восточной окраине пос. Ахтырского уточнялись и ей необходимо обратиться в городскую администрацию для уточнения адреса её участка и провести работы по установлению его границ.

04.12.09г., она обратилась с заявлением об уточнении адреса участка для проведения работ по установлению его границ в администрацию Ахтырского поселения.

Письмом администрации от 30.12.09г. ей было сообщено, что участок по <адрес> предоставлен в собственность Латышеву СВ., а ей взамен предлагается другой участок по <адрес> А.

Впоследствии выяснилось, что якобы, её участок вместо № стал №.

Тогда она обратилась в суд с иском о признании неправомерными действий администрации по передаче в собственность Латышеву участка №.

Решением Абинского райсуда от 08.11.10г., оставленным в силе определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 18.01.2011г. ей в иске было отказано на том основании, что ей принадлежит участок № по <адрес>, а он не идентичен участку №.

Но, поскольку участок № также был выделен администрацией в собственность Латышеву, то она теперь вынуждена заявить настоящий иск, поскольку действиями администрации нарушено её право собственника на земельный участок, а именно, они распорядились им без её ведома и согласия в нарушение ст. 209 ГК РФ, согласно которой право распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику.

Латышев, сначала приобрёл право аренды спорного участка по соглашению от 17.12.2008г. о переуступке права аренды по договору от 24.07.2008г., а затем, администрация передала ему его в собственность постановлением от 24.07.2009г. за № 1611 и оба эти документа она считает незаконными, а значит недействительными.

Лузан Г.Ф. просит суд признать недействительными постановление главы администрации МО Абинский район от 24.07.2009г. за № 1611 «О предоставлении Латышеву С.В. в собственность за плату земельного участка в посёлке Ахтырском по <адрес>» и договор аренды этого участка, заключённый 24.07.2008г. между администрацией МО Абинский район и ООО «Азимут».

В судебном заседании установлено, что ООО «Азимут» переименовано в ООО «Авиакомпания Азимут».

В судебном заседании Лузан Г.Ф. и её представитель Болтышева Н.И. поддержали доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Трутьев В.Н., в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований и пояснил, что, на момент проведения аукциона на участок № сведений у администрации о том, что собственник Лузан не было. В связи с чем и был предоставлен этот участок. На тот момент вопрос идентификации участка не стоял. После обращения истицы в администрацию и при предоставлении ею правоустанавливающих документов, выяснилось, что Лузан является собственником земельного участка в <адрес>. Она в упрощенном порядке зарегистрировала свои права в регистрационной службе и отпали сомнения в том, что Лузан является правообладателем этого земельного участка.

Представитель ответчика ООО « Авиакомпания Азимут», по доверенности, Горпиненко Д.А. исковые требования не признал, представил письменные возражения, доводы которых поддержал в судебном заседании, указав следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации МО Абинский район от 04 июня 2008г. № 1756 «О проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Абинском районе» УМС администрации МО Абинский район известило о проведении аукционов по продаже права на заключения договоров аренды земельных участков, которые состоятся 11 июля 2008г. по адресу: <адрес> (информационное сообщение в газете юридическое лицо Абипского района от 07 июня 2008г.). 08 июля 2008г. ответчиком была подана заявка на участие в аукционе по продажи права аренды земельного участка площадью обезличено кв. метров, расположенного в <адрес> с кадастровым номером обезличено, что подтверждается протоколом № 668 от 08 июля 2008г.

11 июля 2008г. заседание конкурсной комиссии в соответствии со ст. 38.1 ЗК РФ, на основании протоколов №№ 630-641; 643-676 от 08 июля 2008г. победителем аукциона признано ООО «Азимут».

В соответствии с результатами аукциона и на основании постановления главы МО Абинский район от 18 июля 2008г. № 2419 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» в аренду земельного участка в поселке Ахтырском по <адрес> для индивидуального жилищного строительства», данный участок был передан по договору аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство № 0100007923 от 24 июля 2008г. Впоследствии, данный участок был передан по соглашению о переуступке права аренды по договору аренды земельного участка № 0100007923 от 24.07.2008г. 17 декабря 2008г. Латышеву С.В.

В соответствии со ст. 51 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, собственником спорного участка, в момент приобретения права аренды ответчиком, являлась администрация МО Абинский район.

Право аренды на спорный участок было приобретено ответчиком по постановлению главы МО Абинский район от 18.07.2008г. № 2419, в соответствии с результатами аукциона, а договор о передачи в аренду данного участка подтверждает фактическую передачу данного участка и условия его пользование.

Считает, что данный договор соответствует всем требованиям законодательства РФ и просит суд в исковых требованиях в части о признании недействительным договора аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство № 0100007923 от 24 июля 2008г., заключенного между администрацией МО Абинский район и ООО «Азимут», отказать.

Представитель ответчика Латышева С.В., по доверенности, Свечникова О.А., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что из свободного от застройки земельного массива были сформированы другие участки. Номер участка 999, он как был так и остался. Земельный массив выделен на местности и разделен на 93 земельных участка и им были присвоены номера. В мае 2008 года, перед аукционом вычленили участок, разбили его, присвоили номера и адреса. До этого межевание не производилось. Этот участок существует и на сегодняшний день. Возможно, у Лузан и есть земельный участок, но где он располагается неизвестно. 19. Истец факт принадлежности ей земельного участка Латышева не доказал. Массив разделён, участок выделен в порядке аренды и, после, Латышев получил на законных основаниях право собственности.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Лузан Г.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером обезличено по <адрес> в <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждаются: постановлением главы администрации поселка Ахтырского Абинского района Краснодарского края от 03.11.1992 г. № 14 «О закреплении земельных участков в собственность за гражданами пос. Ахтырский», приложением к нему, свидетельством о праве собственности № 2249 от 27.10.1993 г., свидетельством о государственной регистрации права 23 -АЖ 497436, кадастровым паспортом земельного участка от 25.09.2009 г. № 2343/12/09-744384 (обезличено), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2009 г. № 18/036/2009-234

Судом установлено, что Лузан Г.Ф. является плательщиком земельного налога на принадлежащий ей земельный участок в <адрес>, что подтверждается платёжными извещениями и квитанциями.

Лузан Г.Ф. обращалась в прокуратуру Абинского района.

Из сообщения заместителя прокурора Абинского района Краснодарского края от 30.07.2010 г. на обращение Лузан Г.Ф., следует, что проведенной проверкой установлено, что постановлением главы администрации пос. Ахтырского от 03.11.1992 № 14 Вам в собственность был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью обезличено, с кадастровым номером обезличено, расположенный в <адрес>. Названный участок был поставлен на кадастровый учет не отмежеванным в сентябре 2009.

Вместе с тем, в 2008 году проведена перепланировка земельного массива, расположенного на восточной окраине поселка Ахтырского и уточнение адресов сформированных земельных участков. В настоящее время бывший земельный участок по <адрес> имеет адрес: <адрес>, кадастровый номер обезличено, а существующий земельный участок по <адрес> имеет кадастровый номер обезличено.

На сформированные (отмежеванные) земельные участки проведены аукционы по продаже права на заключения договоров аренды. По итогам аукциона земельный участок по <адрес> с кадастровым номером обезличено кв.м. предоставлен в аренду участнику аукциона, предложившему наибольшую сумму годовой арендной платы. В дальнейшем названный земельный участок предоставлен в собственность Латышеву С.В., а 25.08.2009 проведена государственная регистрация права собственности на данный земельный участок в Абинском отделе управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством о регистрации права № 23-23-18/030/2009-208 от 25.08.2009.

В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером обезличено кв.м. возникла накладка. В связи с этим Лузан Г.Ф. был предложен взамен равноценный земельный участок по <адрес> в массиве на восточной окраине <адрес>.

Судом установлено, что в отношении земельного участка № по <адрес> Управлением муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район 11.07.2008г. проведён аукцион по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка с видом разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 668 заседания конкурсной комиссии о приёме заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в <адрес>, публикацией в газете Абинского района «юридическое лицо» от ДД.ММ.ГГГГ публикацией в газете Абинского района «юридическое лицо» от 15.07.2008г., информационного сообщения о проведении аукционов.

Из ответа начальника Управления муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район от 19.10.2010 г. на обращение Лузан Г.Ф. следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации прав от 12.02.2010 года Лузан Г.Ф. является собственником земельного участка площадью 1094 м2, расположенного в <адрес>.

Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 08.11.2010 г. в удовлетворении искового заявления Лузан Г.Ф. к управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район, администрации муниципального образования Абинский район, Латышеву С.В. о признании неправомерными действий администрации муниципального образования Абинский район и УМС администрации муниципального образования <адрес> по предоставлению в собственность Латышеву С.В. земельного участка № по <адрес> в <адрес>, уточненной площадью обезличено, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный участок, выданное на имя Латышева С.В., признании недействительным договора №0100007998 от 01.08.2008г. с соглашением      от 17.12.2008г. аренды земельного участка по <адрес> в <адрес>, площадью обезличено, признании недействительным постановления главы администрации МО Абинский район от 24.07.2009г. № 1621 «О предоставлении Латышеву С.В. в собственность за плат земельного участка в <адрес>» - отказано.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению, что права Лузан Г.Ф., как собственника земельного участка в <адрес> нарушены, поскольку в результате принятого постановления главы муниципального образования Абинский район от 18.07.2008г. № 2419 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» в аренду земельного участка в <адрес> для индивидуального жилищного строительства», заключённого на основании указанного постановления договора аренды земельного участка в посёлке Ахтырском по <адрес>, заключённого 24.07.2008г. между администрацией муниципального образования Абинский район и обществом с ограниченной ответственностью «Азимут», и, впоследствии принятого постановления главы администрации МО Абинский район от 24.07.2009г. за № 1611 «О предоставлении Латышеву С.В. в собственность за плату земельного участка в посёлке Ахтырском по <адрес>», она была лишена прав собственника принадлежащего ей земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя ответчика администрации муниципального образования Абинский район, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Лузан Г.Ф. к администрации Муниципального образования Абинский район, обществу с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Азимут» о признании недействительным постановления администрации и договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными постановление главы администрации МО Абинский район от 24.07.2009г. за № 1611 «О предоставлении Латышеву С.В. в собственность за плату земельного участка в посёлке Ахтырском по <адрес>» и договор аренды земельного участка в посёлке Ахтырском по <адрес>, заключённый 24.07.2008г. между администрацией муниципального образования Абинский район и обществом с ограниченной ответственностью «Азимут».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский райсуд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: