Дело № 2-761/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Абинск 23 июня 2011 г. Абинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Михина С.Б. при секретаре Корзун В.А. с участием: помощника прокурора Абинского района Яблоковой А.И., ответчика ИП Кишкина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кишкину А.Г. о признании незаконным бездействия, у с т а н о в и л: Прокурор Абинского района обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие ИП Кишкина А.Г. выразившееся в неисполнении обязанностей по разработке и получению паспорта отходов IV класса опасности и оплаты негативного воздействия на окружающую среду с июля 2008 г. по III квартал 2010 г. В обоснование иска прокурор указал, что ИП Кишкин А.Г. осуществляет деятельность по производству верхней одежды по адресу <адрес>. В ходе осуществления деятельности образуются отходы: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), обрезки и обрывки тканей смешанных, производится сброс загрязняющих веществ: азот аммонийный, алкил сульфонаты-СПАВ, фосфаты, хлориды-анион и др., т.е. оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Сроки уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557. Так, согласно п. 1 Приказа срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу п. 2 Приказа отчетным периодом признается календарный квартал. Из указанного постановления следует, что срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января. В то же время, как показала проверка, ИП Кишкиным А.Г. оплата негативного воздействия на окружающую среду произведена за IV квартал 2010 г. и I квартал 2011 г. только лишь 14.05.2011 г., т.е. после запроса прокуратуры района. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 3 указанной статьи на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. № 786 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к IV классу опасности. Однако паспорт опасности отхода у ИП Кишкина А.Г. отсутствует. Право граждан на окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 10 января 2002 г. №7ФЗ «Об охране окружающей среды». Так, в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит компенсационный характер и необходимо для осуществления государством мероприятий по восстановлению природы от последствий хозяйственной и иной деятельности. В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал. Признание иска ответчиком судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Абинского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кишкину А.Г. о признании незаконным бездействия - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Кишкина А.Г. произвести расчет платы негативного воздействия на окружающую среду поквартально с июля 2008 г. по III кв. 2010 г. и перечислить полученную сумму на счет УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея); банковские реквизиты: ГРКТ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 40349001, Счет №40101810300000010013, ИНН 2309089375, КПП 230901001, КБК 04811201000010000120. Обязать индивидуального предпринимателя Кишкина А.Г. разработать и получить паспорт отходов IV класса опасности Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Абинский районный суд. Председательствующий: