Дело № 2-688/2011 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об оставлении искового заявления без рассмотрения г. Абинск 22 июня 2011 г. Абинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Храбан С.В., при секретаре Хомченковой О.И., с участием представителя истца Донцовой Л.В., представителя ответчика - Управления муниципальной собственности администрации МО Абинский район Трутьева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донцовой М.Н. к Управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на гараж, у с т а н о в и л : Донцова М.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на гараж, расположенный во дворе <адрес>. Свои исковые требования мотивирует тем, что ее дедушка Д,М.Ф. при жизни построил гараж по вышеуказанному адресу. Д,М.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ Все имущество Д,М.Ф. завещал ей по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Д,М.Ф. право собственности на гараж оформлено не было. Протоколом № заседания исполкома Ахтырского поселкового Совета депутатов трудящихся Абинского района Д,М.Ф. было разрешено строительство гаража. Гараж был построен Д,М.Ф. в 1964 г. на участке площадью 26 кв.м. В настоящее время она стала оформлять документы на гараж, получила копию решения администрации, согласие жильцов дома на оформление гаража в собственность, получила градостроительное заключение, оформила кадастровый паспорт на земельный участок. 05.05.2011 г. из администрации МО Абинский район она получила сообщение о том, что право собственности на гараж она должна подтвердить в судебном порядке. В судебном заседании представитель истца Донцова Л.В. настаивала на исковых требованиях в полном объеме. Пояснила, что налоги не оплачивались, поскольку гараж не оформлен в собственность. Представитель ответчика - Управления муниципальной собственности администрации МО Абинский район Трутьев В.Н. в судебном заседании не возражал против исковых требований. Разрешение на строительство гаража было получено. В протоколе о разрешении строительства гаража указана другая улица, следует предполагать, что была перенумерация и переименование улицы, однако документов по данному факту не представлено. В 1964 г., когда было разрешено строительство гаража Д,М.Ф. вся земля находилась в государственной собственности. Судом на обсуждение лиц, участвующих в деле поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям. Согласно абзацу 1 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Как следует из представленного протокола №5 заседания исполкома Ахтырского поселкового Совета депутатов трудящихся Абинского района от 26.02.1964 г. Д,М.Ф. было разрешено строительство гаража в <адрес> (в районе хоз.сараев) согласно ген.плану. Истец Донцова М.Н. является внучкой Д,М.Ф., что подтверждается представленными документами. ДД.ММ.ГГГГ Д,М.Ф. завещал все свое имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно не находилось Д.П.Ф., а в случае ее смерти ранее его, или одновременной смерти, или непринятие ею наследства, наследство завещал Донцовой М.Н. Согласно свидетельству о смерти Д,М.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ 03.08.2010 г. по итогам собрания участников жилья непосредственного управления домом № по <адрес> принято решение не препятствовать Донцовой М.Н. в оформлении гаража, построенного ее дедом Д,М.Ф. в 1964 г. и сохраненного в надлежащем виде, ухоженному на данное время. 13.08.2010 г. Донцовой М.Н. получено градостроительное заключение, в котором указано, что земельный участок площадью 27,00 кв.м, расположенный в <адрес> возможно использовать со вспомогательным видом разрешенного использования «отдельно стоящий гараж для хранения автомобиля» при условии соблюдения градостроительных регламентов. Постановлением администрации МО Абинский район №440 от 28.02.2011 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения и образовании земельного участка в <адрес>. Кадастровый паспорт земельного участка составлен 17.05.2011 г., разрешенное использование земельного участка: отдельно стоящий гараж для хранения автомобиля. 05.05.2011 г. в адрес Донцовой М.Н. главой администрации МО Абинский район направлено сообщение о том, что в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. В сообщении указано, что Донцовой М.Н. не представлены в администрацию МО Абинский район документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, который расположен на испрашиваемом земельном участке. В связи с изложенным Донцовой М.Н. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на 49 лет. Для признания права собственности на гараж рекомендовано обратиться в суд. В соответствии с ч. 2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу требований ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Истцом не представлено доказательств того, что у Д,М.Ф. имелся проект на строительство гаража, согласованный в установленном порядке, а также акт ввода строения в эксплуатацию, технический паспорт на гараж с указанием процентного износа гаража, 1964 года постройки, данные о соблюдении градостроительных регламентов, указанных в градостроительном заключении № 610 от 13.08.2010г. Таким образом, в судебном заседании установлено, что документов, подтверждающих соответствие объекта предъявляемым к нему требованиям и разрешающего использовать объект по назначению не имеется. Д,М.Ф. в установленном законом порядке, право собственности на указанный гараж не было зарегистрировано. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Донцова М.Н. налоги не оплачивала ни за строение - гараж, ни земельный налог на земельный участок, предназначенный для эксплуатации гаража. Отказ администрации МО Абинский район о предоставлении Донцовой М.Н. в аренду земельного участка, на котором находится гараж, не лишает ее права обратиться с заявлением в администрацию о приобретении данного земельного участка в собственность. Данных об обращении Донцовой М.Н. в администрацию МО Абинский район о приобретении данного земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством, суду не представлено. Донцовой М.Н. необходимо оформить в установленном законом порядке документы на земельный участок, а затем обращаться в суд о признании права собственности на гараж. Суд приходит к выводу об оставлении искового заявления Донцовой М.Н. без рассмотрения, в связи с несоблюдением ею досудебного порядка урегулирования спора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Оставить исковое заявление Донцовой М.Н. к Управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на гараж, - без рассмотрения в связи с несоблюдением ею досудебного порядка урегулирования спора. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней. Председательствующий