Дело № 2-648/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июня 2011 г. г.Абинск Абинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Храбан С.В., при секретаре Хомченковой О.И., с участием истца Толмачева В.М., представителя истца Корчугина В.М., представителя ответчика Бронфман Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачева В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о назначении досрочной пенсии, у с т а н о в и л: Толмачев В.М. обратился в суд с иском, в котором просит назначить ему досрочную пенсию по выслуге лет, как имеющему специальный выработанный стаж 25 лет со дня обращения в Пенсионный фонд РФ по Абинскому району. Свои исковые требования мотивирует тем, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе от 24.11.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что он до 2001 г. не имел стажа работы 16 лет 8 месяцев в соответствующих Списку должностях. Как утверждает ответчик, выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о его работе, в связи с чем, нет оснований для зачета периодов работы с 01.01.2010 г. по 15.11.2010 г. в страховой стаж. Ему отказано во включении в специальный стаж периодов работы и по тем основаниям, что он работал в должности заместителя директора в учреждениях дополнительного образования, то эта работа может быть засчитана в специальный стаж лишь до 01.11.1999 г., а нагрузка тренера-преподавателя составляла менее одной трети ставки заработной платы. С решением Пенсионного фонда он не согласен и считает, что имеет право на досрочную пенсию. Согласно п.7 «б» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. в специальный стаж засчитывается работа в должности зам.директора по учебной, учебно-воспитательной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом. По его мнению, любая деятельность, связанная с образовательным процессом, в должности заместителя директора должна быть учтена и засчитана в педагогический стаж. В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. имеется раздел «Учреждения дополнительного образования», где содержатся должности, аналогичные той, которую он занимал. Заполнение лицевого счета и лицевой карточки застрахованного лица обязанность учреждения, где работает работник. В судебном заседании истец и его представитель настаивали на исковых требованиях в полном объеме. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) - Бронфман Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований и пояснила, что согласно пункту 2 раздела «Наименование должностей» Списка к учреждениям дополнительного образования детей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, такая должность как «заместитель директора» не предусмотрена. Работа в данной должности может быть засчитана в специальный стаж в соответствии с подп. в п. 8 Правил от 29.10.2002г. № 781 до 01.11.1999г. В связи с чем, период работы в должности «заместителя директора» с 01.11.1999г. по 15.11.2011г. не может быть засчитан в специальный стаж. Кроме того, истцу в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2002г. по 31.08.2003г., с 01.09.2003г. по 31.08.2004г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и тренера-преподавателя без выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Для назначения досрочной трудовой пенсии для педагогов дополнительного образования предусмотрены два условия: 1. на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2. у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В пункте 12 Правил определены условия, при которых работа в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В нем воспроизведены критерии, позволявшие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067». Таким образом, отсутствие у истца на 01.01.2001г. стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в учреждении дополнительного образования, лишает истца права на зачет в специальный стаж периодов работы с 01.01.2001г. по 15.11.2011г. В связи с чем, истец не имеет необходимой продолжительности специального стажа, т.е. 25 лет педагогической деятельности. Данная правовая норма подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2007г. № ГКПИ07-4. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.11.2010 г. Толмачеву В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, заявитель будет иметь право на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 60 лет. Период работы заявителя с 01.11.1999 г. по 31.12.2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и тренера-преподавателя не засчитан в специальный стаж, поскольку согласно подп.в п.8 Правил от 29.10.2002 г. №781 работа в должности заместителя директора учреждений, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» засчитывается в специальный стаж до 01.11.1999 г. Кроме того, в соответствии с п.4 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 г. засчитывается в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. У заявителя отсутствует наличие на 01.01.2001 г. 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка и факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» следовательно, период с 01.01.2001 г. по 31.12.2009 г. не может быть засчитан в специальный стаж по данному основанию. Период работы заявителя с 01.01.2010 г. по 15.11.2010 г. не засчитан в страховой стаж, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета Толмачева В.М. не содержит сведений о работе в указанные периоды. В случае дополнения страхователем индивидуального лицевого счета заявителя период с 01.01.2010 г. по 15.11.2010 г. будет включен в страховой стаж. Общий трудовой стаж Толмачева В.М. составил 27 лет 4 месяца 9 дней. Специальный стаж в соответствии с п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ при исчислении по Списку №781 от 29.10.2002 г. составляет 15 лет 7 дней. Специальный стаж в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П составляет 15 лет 7 дней. В материалах дела имеется справка директора ДЮСШ «Наименование» о том, что Толмачев В.М. работая зам.директора по спортивно-массовой работе в ДЮСШ «Наименование» и выполнял работу тренера-преподавателя по баскетболу со следующей часовой нагрузкой в неделю: учебный год 1987- 1988 г. - 36 ч/неделю - 1,5 ставки; 1988-1989 г. - 36 ч/неделю - 1,5 ставки; 1989-1990 - 36 ч/неделю - 1,5 ставки; 1990-1991 - 12 ч/неделю - 0,5 ставки; 1991-1992 г. - 12 ч/неделю - 0,5 ставки; 1992-1993 - 12 ч/неделю - 0,5 ставки; 1993-1994 г. -12 ч/неделю - 0,5 ставки; 1994 - 1995 г. - 12 ч/неделю - 0,5 ставки; 1995-1996 г. - 9 ч/неделю - 0,5 ставки; 1996 -1997 г. - 9 ч/неделю - 0,5 ставки; 1997-1998 г. - 14 ч/неделю - 0,78 ставки; 1998-1999 г. - 14 ч/неделю - 0,78 ставки; 1999-2000 г. - 12 ч/неделю - 0,72 ставки; 2000-2001 г. - 12 ч/неделю -0,6 ставки; 2001-2002 г. - 24 ч/неделю - 2,25 ставки; 2002-2003 г. - 16 ч/неделю -0,92 ставки; 2003-2004 г. - 6 ч/неделю - 0,33 ставки; 2004-2005 г. - 21ч/неделю -1,17 ставки; 2005 -2006 г. - 18 ч/неделю - 1 ставка; 2006-2007 г. - 12 ч/неделю - 0,72 ставки; 2007-2008 г. - 14 ч/неделю - 1,2 ставки; 2008-2009 г. - 16 ч/неделю -1,96 ставки; 2009-2010 г. 16 ч/неделю- 1,68 ставки; 2010 -2011 - 16 ч/неделю- 1,68 ставки. Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ Толмачев В.М. работал тренером-преподавателем по совместительству в негосударственном учреждении дополнительного образования спортивной направленности Краснодарской краевой комплексной отраслевой детско-юношеской спортивной школе «Наименование» с 01.09.2000 г. по 31.12.2004 г. и выполнял норму рабочего времени 150% в месяц. В справке ГУ КК «Наименование» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Толмачев В.М. работал и по настоящее время работает в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по баскетболу Краснодарского края в должности тренера-преподавателя на условиях совместительства в периоды: с 02.09.2008 г. по 01.07.2009 г. с тренерской нагрузкой 360% (36 часов в неделю); с 01.09.2009 г. по 30.06.2010 г. с тренерской нагрузкой 416 % (37 часов в неделю); с 20.07.2010 г. по настоящее время с тренерской нагрузкой 434% (44 часа в неделю). При определении права на досрочную трудовую пенсию, по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г № 2-П применяются: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы до 01.11.1999г.; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. При этом указанный Список, а также Правила исчисления выслуги, утвержденные этим постановлением, могут применяться и за периоды работы до 01.11.1999г.; - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), а также Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, применяются строго текстуарно, т.е. тип и вид учреждения, в котором протекала работа, должны соответствовать типу и виду учреждения, указанному в соответствующем Списке. Из записей в трудовой книжке следует, что Толмачев В.М. с 15.08.1985 г. по 31.10.1988 г. работал тренером-преподавателем, старшим тренером-преподавателем детско-юношеской спортивной школы «Наименование»; с 01.11.1988 г. по 31.12.2009 г. - заместителем директора по учебно-воспитательной работе и тренером-преподавателем детско-юношеской спортивной школы «Наименование». Согласно пункту 2 раздела «Наименование должностей» Списка к учреждениям дополнительного образования детей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, такая должность как «заместитель директора» не предусмотрена. Работа в данной должности может быть засчитана в специальный стаж в соответствии с подп. в п. 8 Правил от 29.10.2002г. № 781 до 01.11.1999г. В связи с чем, период работы в должности «заместителя директора» с 01.11.1999г. по 15.11.2011г. не может быть засчитан в специальный стаж. Кроме того, истцу в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2002г. по 31.08.2003г., с 01.09.2003г. по 31.08.2004г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и тренера-преподавателя без выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с тем, что в соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список и Правила, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001г. понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей». В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены наименования должностей и учреждений дополнительного образования детей. В пункте 12 Правил определены условия, при которых работа в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В нем воспроизведены критерии, позволявшие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067». Таким образом, отсутствие у истца на 01.01.2001г. стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в учреждении дополнительного образования, лишает истца права на зачет в специальный стаж периодов работы с 01.01.2001г. по 15.11.2011г. В связи с чем истец не имеет необходимой продолжительности специального стажа, т.е. 25 лет педагогической деятельности. При таких обстоятельствах дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Толмачева В.М. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Требования истца, изложенные в иске не нашли своего подтверждения в судебном заседании. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,196,197- 199 ГПК РФ, суд, р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Толмачева В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о назначении досрочной пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение 10 дней, со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1
статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.10.2002г. № 781, которым необходимо руководствоваться в отношении
периодов работы после 14.11.2002г. При этом указанный Список, а также Правила
исчисления периодов работы, утвержденные этим постановлением, могут
применяться за периоды работы до 14.11.2002г.