к делу № 2-527/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Абинск 21 июня 2011 года. Абинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Холошина А.А., представителя истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края, по доверенности, Дудник Е.Н., ответчика Дундуковой М.Г., представителя ответчиков Зацепиной М.А., Зацепиной О.А., Иващенко М.М., Кияевой М.П., Колониари А.Е., Пащенко И.Н., Пащенко Р.Н., Шепель З.И., адвоката Корчугина В.М., при секретаре Стрелецкой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Бородуле У.А., Егорову В.Г., Егоровой Л.В., Зацепиной М.А., Зацепиной О.А., Иващенко М.М., Кияевой М.П., Коваль М.А., Колониари А.Е., Пащенко В.И., Тимофеевой У.С., Шепель З.И. о признании права собственности субъекта РФ - Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, установил: Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с указанным заявлением. Свои требования мотивирует следующим. Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007 № 152-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Абинский район» определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит: - земельный участок № 1 площадью 112 га в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах земельного участка общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Статья 284 ГК РФ устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок. В силу ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007 № 152-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Абинский район» в газете «Кубанские новости» от 13.02.2008 № 23 были опубликованы списки лиц- участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Абинский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 49 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 10.09.2008, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Абинский район обратилось 6 собственников земельных долей, общей площадью 24 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако, остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Абинский район не обращались. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах ООО <адрес> Абинского района, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии, департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставленных на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером № было сформировано 2 земельных участка, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 43,9 га, в том числе: Департамент имущественных отношений Краснодарского края просит суд признать право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на следующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 43,9 га в границах земель ООО <адрес> : В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края, по доверенности, Дудник Е.Н., поддержал исковые требования в полном объёме. В судебном заседании установлено, что ответчик Бородуля У.А., умерла. Из сообщения нотариуса Абинского нотариального округа Саенко Т.А., на запрос суда следует, что открыто наследственное дело № о наследовании имущества, оставшегося после смерти Бородуля У.А., <данные изъяты> 02.12.2004г. подано заявление о принятии наследства по закону Кудриным И.А.. <данные изъяты> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру. 17.02.2005 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады Кудрину И.И. Определением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечён в том числе, Кудрин И.И., - правопреемник Бородули У.А.. Кудрин И.И. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлён судебной повесткой по месту жительства, указанному в сообщении нотариуса. Ответчик Тимофеева У.С. умерла. Из сообщения нотариуса на запрос суда Абинского нотариального округа Толстолуцкой Л.Н. следует, что наследственное дело после смерти Тимофеевой У.С. не заводилось. Ответчики Зацепина М.А., Зацепина О.А., Иващенко М.М., Колониари А.Е., Кияева М.П. в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства уведомлены по месту жительства, указанному в исковом заявлении. Ответчик Егоров В.Г., Егорова Л.В. в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Представили в суд заявление, в котором указали, что с иском не согласны, поскольку оформили свои права на спорные земельные участки и получили свидетельство о государственной регистрации права на них и, намерены распоряжаться принадлежащими им земельными участками по своему усмотрению. Ответчик Коваль М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ Из сообщения нотариуса Абинского нотариального округа Кабардияди И.Г., на запрос следует, что после смерти Коваль М.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, было заведено наследственное дело № ДД.ММ.ГГГГ Наследницей по завещанию явилась Дундукова М.Г. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю в размере 4,0 га в границах ООО <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ Определением Абинского районного суда от 03.06.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечёна в том числе, Дундукова М.Г., - правопреемник умершей ответчицы Коваль М.А.. Ответчик Дундукова М.Г., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что свои права на долю в земельном участке она оформила 15.07.2008г., менее трёх лет назад, и намерена распорядиться указанной долей по своему усмотрению. Судом установлено, что ответчик Пащенко В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщения нотариуса Абинского нотариального Пахлавуни Л.Г., следует, что в Ахтырской нотариальной конторе открыто наследственное дело № о наследовании имущества, оставшегося после смерти Пащенко В.И, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками по закону являются её сыновья Пащенко И.Н. и Пащенко Р.Н.. 09.10.2008г. указанным наследникам выдано свидетельство о праве на наследство. Ответчики Пащенко И.Н. и Пащенко Р.Н. в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства уведомлены судебными повестками по адресу, указанному в сообщении нотариуса. Почтовые отправления возвратились в адрес суда с указанием об их не проживании по указанному адресу. Ответчик Шепель З.И., умерла, как следует из указания на возвращённом в суд почтовом отправлении суда. Из сообщения нотариуса Абинского нотариального округа Кабардияди И.Г. на запрос суда следует, что после смерти Шепель З.И. наследственное дело не заводилось. Судом, в порядке ст. 50 ГПК РФ, назначен представитель не явившихся в суд ответчиков Зацепиной М.А., Зацепиной О.А., Иващенко М.М., Колониари А.Е., Кияевой М.П., Пащенко И.Н. и Пащенко Р.Н.. Адвокат Корчугин В.М., назначенный судом, представителем ответчиков Зацепиной М.А., Зацепиной О.А., Иващенко М.М., Колониари А.Е., Кияевой М.П., Пащенко И.Н. и Пащенко Р.Н., в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, по тем основаниям, что ему неизвестно об отношении Зацепиной М.А., Зацепиной О.А., Иващенко М.М., Колониари А.Е., Кияевой М.П., Пащенко И.Н. к заявленным требованиям и суду не представлено доказательств тому, что они как собственники долей не распорядились принадлежащими им долями земельного участка. Представитель третьего лица администрации Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Трутьев В.Н., в судебном заседании по поводу разрешения заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки. Выслушав лиц, явившихся в суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно кадастровому паспорту от 26.09.2008 г. № сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70000 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира каменное нежилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Абинский, в границах земель ООО <адрес> южнее поселка Пролетарий не значатся. На основании кадастрового паспорта от 26.09.2008 г. № № сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, площадью 369000 кв.м., местоположение: участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира каменное нежилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Абинский, в границах земель ООО <адрес> южнее поселка Пролетарий не значатся. Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007 № 152-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Абинский район» определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит: - земельный участок № 1 площадью 112 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Атамана Антона Головатого». В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Статья 284 ГК РФ устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. На основании п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок. Согласно ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007 № 152-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Абинский район» в газете «Кубанские новости» от 13.02.2008 № 23 были опубликованы списки лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В извещении в краевой газете «Кубанские новости» от 13.02.2008 г. было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. Согласно Протоколу № 49 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 10.09.2008, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Абинский район обратилось 6 собственников земельных долей, общей площадью 24 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Согласно списку лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, составленного на основании постановления главы администрации Абинского района Краснодарского края № 124 от 22.02.1995 г. собственниками земельного участок № в ООО <адрес> являются: Бородуля У.А.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Егоров В.Г.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Егорова Л.В.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Зацепина М.А.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Зацепина О.А.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Иващенко М.М.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Кияева М.П.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Коваль М.А. - 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Колониари А.Е.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Тимофеева У.С.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; Шепель З.И.- 4,0 га на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что ответчики Егоров В.Г., Егорова Л.В., указанные в списке лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, распорядились принадлежащими им долями земельного участка, выделили и отмежевали его, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на 1/2 долю, соответственно Егоровой Л.В. и Егорова В.Г. в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 80000 м2. Земельный участок площадью 80000 м2, принадлежащий Егоровой Л.В. и Егорову В.Г. имеет иной кадастровый номер № отличный от кадастровых номеров земельных участков площадью 70000 м2 № и 369000 м2 №, сформированных истцом в счёт невостребованных долей земельных участков ответчиков и, следовательно является самостоятельным, и не входит в отмежёванные истцом земельные участки. Согласно ч.2 ст.223 ГПК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Как следует из сообщения нотариуса Абинского нотариального округа Пахлавуни Л.Г., после смерти Пащенко В.И, наследникам по закону являются Пащенко И.Н. и Пащенко Р.Н., которым ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство, что менее трёх лет, указанных в п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении которых субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности Дундуковой М.Г. на 4/104 земельного участка площадью 1040000 м2 с кадастровым номером № следует, что с момента его выдачи прошло менее трёх лет. Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Учитывая, что земельные участки, права на которые заявил истец, сформированы, в том числе и из долей Егоровой Л.В. и Егорова В.Г., уже выделивших свой участок, то есть распорядившихся им, и не входящий в состав отмежёванных истцом участков, а так же из долей Пащенко В.П., наследниками которой являются Пащенко И.Н. и Пащенко Р.Н., получивших свидетельства о праве на наследство менее трёх лет назад, а так же из доли умершей Коваль М.А.., наследником которой является ответчик Дундукова М.Г., получившая свидетельство о праве собственности на долю земельного участка менее трёх лет назад и выразившей намерение использовать её по назначению, а так же из доли умершей Бородули У.А., наследником которой является Кудрин И.И., обратившийся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в том виде, как они заявлены. Земельные участки, права на которые заявлены в иске состоят не только из невостребованных долей. В случае удовлетворения исковых требований, будут нарушены права Пащенко И.Н. и Пащенко Р.Н., Дундуковой М.Г., Кудрина И.И., и иных лиц, доли которых, включены истцом в отмежёванные и заявленные в иске земельные участки вместо долей Егоровой Л.В. и Егорова В.Г., участок которых не вошёл в заявленные в иске участки. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Бородуле У.А., Егорову Виктору Григорьевичу, Егоровой Л.В. Зацепиной М.А., Зацепиной О.А., Иващенко М.М., Кияевой М.П., Коваль М.А., Колониари А.Е., Пащенко Р.Н., Пащенко И.Н. Тимофеевой У.С., Шепель З.И. о признании права собственности субъекта РФ - Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Абинский районный суд. Председательствующий: