К делу № 2-810/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Абинск 30 июня 2011 года. Абинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Осташевского М.А., при секретаре Сафоновой И.В., с участием: заявителя Иванченко А.М., представителя заинтересованного лица администрации Муниципального образования Абинский район - Какачия М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Иванченко А.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления, у с т а н о в и л: Иванченко А.М. обратилась в Абинский районный суд с указанным заявлением по тем основаниям, что постановлением администрации муниципального образования Абинский район № 1140 от 04.05.2011 г. ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны. Отказ мотивирован тем, что она зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является её дочь - ФИО, размер данной квартиры выше установленной нормы жилой площади на территории Абинского городского поселения. С указанным решением муниципального органа Иванченко А.М. не согласна, и считает его подлежащим отмене, т.к. согласно её удостоверению, она является женой мичмана, получает пенсию по случаю потери кормильца, и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» от 26.09.1996г. Из представленных ею справок следует, что она, не является собственником какого-либо жилого помещения. Квартира, в которой она проживает, принадлежит её дочери - ФИО, у которой есть своя семья: дочь, внуки. Которые намерены там проживать. Согласно Указу Президента РФ №714 от 07.05.2009 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны не зависимо от их имущественного положения. Иванченко А.М. просит суд постановление главы Муниципального образования Абинский район № 1140 от 04.05.2011 г. об отказе её в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны признать незаконным, обязав главу Муниципального образования Абинский район принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заявитель Иванченко А.М. в судебном заседании настаивала на своем заявлении, и просила его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации Муниципального образования Абинский район Какачия М.С. просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что, исходя из количества общей площади (35,4 кв.м) квартиры, на которой зарегистрирована и проживает Иванченко А.М., на неё приходится выше установленной учетной нормы (9 кв. м) на территории Абинского городского поселения. Следовательно, Иванченко А.М. в настоящее время обеспечена учетной нормой площади жилого помещения. Суд, выслушав заявителя Иванченко А.М., представителя Муниципального образования Абинский район, по доверенности Какачия М.С., исследовав материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявления Иванченко А.М., следует отказать по следующим основаниям. Судом установлено, что заявитель Иванченко А.М., зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается отметкой в её паспорте. Квартира № в <адрес> в <адрес> на праве безвозмездно передана в собственность ФИО ФИО техническому паспорту <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО, согласно договору о безвозмездной передаче жилья в собственность удостоверенный нотариусом Абинской ГНК, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ Из выписки из лицевого счёта <адрес> в <адрес> усматривается, что в указанной квартире зарегистрирована и проживает Иванченко А.М. - мать собственника с 08.01.1990г., общая площадь жилого помещения, в которой проживает Иванченко А.М. составляет 35,4 кв.м.. Согласно удостоверению серии Б № от 09.04.1994г. Иванченко А.М. является женой мичмана и получает пенсию по случаю потери кормильца. Из удостоверения № выданного 26.09.1996 г. и вкладышу к нему, усматривается, что Иванченко А.М., является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Согласно справке филиала ГУП КК «Краевая Техническая инвентаризация» по Абинскому району от 14.03.2011г., Иванченко А.М. не числится собственником объектов недвижимости на территории Абинского района Краснодарского края, не участвовала в приватизации и бронировании объектов недвижимости государственного и муниципального фондов на территории Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края. Из уведомления Абинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.02.2011 г. усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Иванченко А.М. на недвижимое имущество. Постановлением № 1140 от 04.05.2011 г. Главы муниципального образования Абинский район, Иванченко А.М. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, учитывая заключение уполномоченного органа по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 19.04.2011 г. Из заключения уполномоченного органа по ведению учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район от 19.04.2011 г. усматривается, что Иванченко А.М. отказано в принятии на учёт, в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны по тем основаниям, что она с 1990 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире общей площадью 35,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, №, <адрес>, собственником которой является ФИО (дочь заявителя). Кроме заявителя в указанной квартире никто не проживает. В состав занимаемой квартиры общей площадью 35,4 кв.м. входят: одна жилая комната (19,0), кухня (7,7 кв.м), ванная комната (3,2 кв.м), прихожая ( 5,5 кв.м). Пунктом 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что учетная норма жилого помещения на человека устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии с Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Абинском городском поселении» от 26 марта 2010 года № 72-с учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, исходя из количества общей площади (35,4 кв.м) квартиры, на Иванченко А.М. приходиться выше установленной учётной нормы ( 9 кв.м) на территории Абинского городского поселения, утвержденной Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 26.03.2010г. №72-с «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Абинском городском поселении». Следовательно, Иванченко А.М. в настоящее время обеспечена учетной нормой жилого помещения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, представлены документы, которые не подтверждают право Иванченко А.М. состоять на учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии со ст.21 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О ветеранах» семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Суд приходит к убеждению, что Иванченко А.М. вселилась и проживает в квартире как мать собственника квартиры, её дочери - ФИО. В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявитель Иванченко А.М. зарегистрирована и проживает в <адрес>, как мать собственника квартиры ФИО расположенной в <адрес>, №, общей площадью 35,4 кв.м, что является выше установленной учетной нормы ( 9 кв.м) на территории Абинского городского поселения, утвержденной Решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Абинском городском поселении». Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Иванченко А.М., в соответствии с действующим законодательством, не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. В связи с чем, обжалуемым постановлением, ей законно и обоснованно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Иванченко А.М. о признании незаконным постановления Главы муниципального образования Абинский район от 04.05.2011г. № 1140, признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: