Решение по иску Швыдкова М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.



                                                            Дело № 2-633/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск                                                                                                           18 июля 2011 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего               Михина С.Б.,

при секретаре                                 Корзун В.А.,

с участием:

истца Швыдкова М.Н.,

представителя истца Подсотской В.С.,

представителя ответчика - главного специалиста-эксперта Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края Макаренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швыдкова М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском ответчику, в котором просит признать за ним право на получение льготной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе засчитать в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по указанному основанию периоды его трудовой деятельности и назначить данную пенсию с 20.04.2010 г.:

с 30.09.1987 г. по 18.08.1993 г. в качестве мастера передвижной механизированной колонны объединения «Грознефть»,

с 24.08.1998 г. по 30.11.1999 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Краснодарнефтегазстрой»,

с 21.02.2001 г. по 21.11.2002 г. и с 07.04.2003 г. по 30.11.2003 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Энергостройсервис»,

с 01.12.2003 г. по 30.06.2005 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Юг ТАО»,

с 19.09.2006 г. по 14.04.2010 г. в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО «Краснодаргазстрой».

Свои исковые требования мотивировал тем, что решением комиссии Пенсионного фонда РФ в Абинском районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за того, что вышеуказанные периоды его работы не засчитаны в этот стаж. С решением комиссии он не согласен и считает его необоснованным, т.к. в данные периоды работал полный рабочий день мастером строительных и монтажных работ на работах, связанных со строительством, реконструкцией зданий и других объектов.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования в части зачёта в трудовой стаж периода работы с 24.08.1998г. по 31.12.1998г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Краснодарнефтегазстрой», в удовлетворении остальной части исковых требований просил отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлен Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно п.2290000б-23419 Списка № 2 право на льготную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов строительства.

В соответствии с п.12 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии…», утверждённых постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. № 17/19пб при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Согласно п.5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии...», утверждённого постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам (в частности документу о страховом стаже), предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в РФ», утверждённым Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В трудовой книжке Швыдкова М.Н. содержатся следующие сведения о трудовой деятельности в оспариваемый период.

Запись № 12 от 30.09.1987 года - приказом № 68/4 от 30.09.1987 г на основании протокола заседания аттестационной комиссии «О совершенствовании организации заработной платы» установлена должность мастера передвижной механизированной колонны объединения «Грознефть».

Запись № 20 от 24.08.1998 года - приказом № 36-к от 24.08.1998 г. Швыдков М.Н. принят на должность мастера в ОАО «Краснодарнефтегазстрой».

Запись № 23 от 21.02.2002 г. - приказом № 112 от 20.02.2001 г. Швыдков М.Н.переведён мастером монтажных работ в СМУ-1 ЗАО «Энергостройсервис».

Запись № 25 от 07.04.2003 года, - приказом № 358-к от 07.04.2003 г. Швыдков М.Н. принят мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Энергостройсервис».

Запись № 27 от 01.12.2003 года, - приказом № 6-к-лс от 01.12.2003 г. Швыдков М.Н. принят по переводу из ЗАО «Энергостройсервис» мастером строительных и монтажных работ по срочному трудовому договору в ООО «Юг ТАО».

Запись № 29 от 19.09.2006 года, - приказом № 1263-к от 19.09.2006 г. Швыдков М.Н. принят в территориальное управление по строительству объектов наземного строительства в Ростовской области Департамента наземного строительства на должность мастера строительных и монтажных работ вахтовым методом в ОАО «Краснодаргазстрой».

Согласно справки ОАО «Краснодаргазстрой» № 10-20/1469 от 20.11.2009 г. Швыдков М.Н. с 19.06.2006 г. работает полный рабочий день в качестве мастера строительных и монтажных работ за исключением периодов межвахтового отдыха: с 17 по 30 июня, с 08 по 18 августа 2008 г.; с 31 декабря 2008 г. по 15 января 2009 г.; с 01 марта по 30 апреля, с 23 мая по 05 июля, с 07 по 11 ноября 2009 г.

Согласно справки ОАО «Краснодарнефтегазстрой» № 512 от 25.05.2010 г. Швыдков М.Н. работал полный рабочий день в качестве мастера строительных и монтажных работ с 24.08.1998 г. по 31.12.1998 г.; в период с 01.01.1999 г. по 30.11.1999 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно справки Ликвидационной комиссии временного управления нефтедобывающего комплекса Чеченской Республики № 1461 от 05.12.2009 г. подтвердить льготный стаж Швыдкова М.Н. невозможно, т.к. в результате военных действий архивные документы передвижной механизированной колонны объединения «Грознефть» сохранились только с 01.01.1997 г. по 31.12.2000 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - Швыдкова М.Н. во время работы с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «ЮгТАО» содержатся сведения об особых условиях труда, дающих право на льготную пенсию.

Отказ в зачёте периода работы с 24.08.1998 г. по 30.11.1999 г в ОАО «Краснодарнефтегазстрой» Управлением Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края мотивирован тем, что должность в трудовой книжке указана как «мастер», а не «мастер строительных и монтажных работ», как то предусмотрено вышеуказанным Списком № 2. Суд полагает в этой части решение Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края незаконным, т.к. согласно справки ОАО «Краснодарнефтегазстрой» истец работал именно «мастером строительных и монтажных работ». При этом суд находит подлежащим зачёту только период с 24.08.1998 г. по 31.12.1998 г., т.к. в период с 01.01.1999 г. по 30.11.1999 г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Отказ в зачёте периода работы с 01.12.2003 г. по 30.06.2005 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Юг ТАО» Управлением Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края мотивирован тем, что из представленной лицензии ООО «ЮгТАО» невозможно установить на каких именно объектах производились строительные работы, имеется ли план по труду в строительстве, какими рабочими руководят мастера строительных и монтажных работ. Суд полагает в этой части решение Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края незаконным, т.к. пенсионное законодательство требует только наличия документов, подтверждающих льготных стаж, а не сведений о конкретных работах на конкретных объектах, рабочих местах. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - Швыдкова М.Н. во время работы в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «ЮгТАО» содержатся сведения об особых условиях труда, дающих право на льготную пенсию. При этом суд находит подлежащим зачёту только период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., т.к. особые условия труда, дающие право на льготную пенсию, в периоды с 01.12.2003 г. по 31.12.2003 г. и с 01.01.2005 г. по 30.06.2005 г. документально не подтверждены.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ж.Ю.И. и Т.А.С. пояснили, что в период с 1987 по 1993 г. истец работал в передвижной механизированной колонны объединения «Грознефть» мастером строительных и монтажных работ полный рабочий день на работах связанных со строительством.

Суд не может учесть показания данных свидетелей как доказательства характера работы истца, дающих право на льготную пенсию, т.к. в соответствии ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом в трудовой книжке Швыдкова М.Н. в период работы в передвижной механизированной колонны объединения «Грознефть» указана должность мастера, документов, свидетельствующих о работе мастером строительных и монтажных работ, не имеется.

С 01.01.1999 г. по 30.11.1999 г. в ОАО «Краснодарнефтегазстрой» Швыдков М.Н. находился в отпуске без содержания, а зачёту в стаж льготной пенсии подлежат только календарные периоды фактически произведённой работы в течение полного рабочего дня.

Периоды работы с 21.02.2001 г. по 21.11.2002 г. и с 07.04.2003 г. по 30.11.2003 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Энергостройсервис»; с 01.12.2003 г. по 31.12.2003 г. и с 01.01.2005 г. по 30.06.2005 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Юг ТАО» документально не подтверждены.

Ответчиком засчитан в льготный стаж период работы в ОАО «Краснодаргазстрой» с 19.06.2006 г. по 25.11.2009 г. за исключением периодов межвахтового отдыха: с 17 по 30 июня, с 08 по 18 августа 2008 г.; с 31 декабря 2008 г. по 15 января 2009 г.; с 01 марта по 30 апреля, с 23 мая по 05 июля, с 07 по 11 ноября 2009 г., что является законным, т.к. зачёту в стаж льготной пенсии подлежат только календарные периоды фактически произведённой работы в течение полного рабочего дня. Также не имеется оснований для зачёта в льготный стаж периода работы с 26.11.2009 г. по 20.04.2010 г., т.к. истцом не представлены документальные подтверждения льготного стажа в указанный период.

В связи с изложенным, суд полагает, что требования истца о признании за ним права на получение льготной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и зачёте в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по указанному основанию периодов трудовой деятельности: с 30.09.1987 г. по 18.08.1993 г. в качестве мастера передвижной механизированной колонны объединения «Грознефть»; с 01.01.1999 г. по 30.11.1999 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Краснодарнефтегазстрой»; с 21.02.2001 г. по 21.11.2002 г. и с 07.04.2003 г. по 30.11.2003 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Энергостройсервис»; с 01.12.2003 г. по 31.12.2003 г. и с 01.01.2005 г. по 30.06.2005 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Юг ТАО»; с 17 по 30 июня, с 08 по 18 августа 2008 г.; с 31 декабря 2008 г. по 15 января 2009 г.; с 01 марта по 30 апреля, с 23 мая по 05 июля, с 07 по 11 ноября 2009 г. в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО «Краснодаргазстрой», подлежат отклонению.

                                                р е ш и л:

Иск Швыдкова М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края засчитать Швыдкову М.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, период работы:

с 24.08.1998г. по 31.12.1998г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО "Краснодарнефтегазстрой";

с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО "ЮгТАО".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Абинский районный суд.

Председательствующий: