К делу №2-936/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2011 года           г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                   Осташевского М.А.,

при секретаре                                                                    Сафоновой И.В.,

с участием представителя заявителя Головиной Л.Д. - Головина А.А.,

представителя администрации МО Абинский район Какачия М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Головиной Л.Д. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Головина Л.Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, и обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать её нуждающейся в жилом помещении, и включить её в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны с 29.06.2011 года, ссылаясь на то, что она на основании удостоверения от 3 мая 2011 года, серия МО №, является членом семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а именно право на обеспечение жильем из средств федерального бюджета. 29 июня 2011 года, она обратилась с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны в управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального образования Абинский район (уполномоченный орган по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях). В результате рассмотрения её заявления постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 18 июля 2011 года № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Головиной Л.Д.» ей было отказано в принятии на учет. Считает, что отказ уполномоченного органа по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является неправомерным и нарушает её права, т.к. согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2009 года № 714 № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». С 1977 года по 2008 год, она была зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>, но в связи с тяжелым состоянием здоровья и невозможностью подниматься на третий этаж своей квартиры она вынуждена была в 2008 году продать указанную квартиру и переехать на постоянное место жительство в жилой дом её дочери, ФИО, расположенный в городе Абинск по <адрес>. В связи с отсутствием доступных элементов быта (туалета, душа, канализации, горячей воды)для достойного проживания, ей все труднее в возрасте 81 год, имея инвалидность II группы обходиться без удобств. Кроме того, жилой дом нуждается в ежегодном ремонте, который её дочь из-за недостаточного материального положения сделать не имеет возможности, так как является пенсионеркой. Отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении мотивирован тем, что она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет по категории член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны не ранее чем через пять лет со дня продажи ею её квартиры. Кроме того, исходя из количества общей площади (88,3 кв.м) жилого дома, в котором она проживает совместно с дочерью на каждого человека приходится выше установленной учетной нормы (9 кв.м) установленной на территории Абинского городского поселения. Считает данный отказ неправомерным, так как согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семьи погибшего (умершего) инвалида Великой отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Представитель заявителя Головиной Л.Д. - Головин А.А., в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в заявлении.

Представитель администрации муниципального образования Абинский район в судебном заседании не возражала против удовлетворения доводов заявления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно удостоверению, выданному Управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Абинском районе 03.05.2011 года - Головина Л.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст.21 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Постановлением администрации муниципального образования Абинский район № от 18.07.2011 года Головиной Л.Д. на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ и заключения уполномоченного органа по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, от 04.07.2011г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны.

Заключением Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район от 04.07.2011 года установлено, что Головиной Л.Д. необходимо отказать в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны на том основании, что Головина Л.Д.в период с 1977 года по 2008 год была зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На основании справки от 29 июня 2011 года №, выданной ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> Головиной Л.Д. 6 марта 2008 года продала вышеуказанную квартиру. Согласно представленной выписке из лицевого счета частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Административно - техническое управление» администрации Афинского городского поселения Абинского района Головина Л.Д. зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО (дочь заявителя). Кроме заявителя в указанном жилом доме проживает собственник дома. В состав занимаемого жилого дома, общей площадью 88,3 кв.м, входят три жилые комнаты (8,9 кв.м, 22,3 кв.м, 6,9 кв.м, 12,9 кв.м., 7,4 кв.м). Жилой дом обеспечен центральным газоснабжением, электроснабжением, водоснабжением и автономным отоплением. Исходя из количества общей площади (88,3 кв.м) вышеуказанного жилого дома, в котором проживает Головиной Л.Д., на каждого человека приходится по 44,15 кв.м, что является выше установленной учетной нормы (9 кв.м) на одного человека на территории Абинского городского поселения.

Как установлено в судебном заседании, Головина Л.Д. в настоящее время проживает в домовладении по адресу: <адрес>, 1967 года постройки, собственником которого является ФИО (дочь заявителя) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией технического паспортом данного жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки, выданной администрацией Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края за № от ДД.ММ.ГГГГ Головиной Л.Д., участвовала в приватизации муниципального жилищного фонда на территории Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края.

Из справки от 29.06.2011 года №, выданной ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Абинскому району следует, что ДД.ММ.ГГГГ Головина Л.Д. продала <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>,       пр-т. Комсомольский, <адрес>

Как следует из уведомления Абинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.06.2011 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Головиной Л.Д. на недвижимое имущество.

Как установлено в судебном заседании, Головина Л.Д. собственного жилья не имеет, в настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО (дочь заявителя).

Кроме того, в связи с отсутствием доступных элементов быта (туалета, душа, канализации, горячей воды) для достойного проживания, Головиной Л.Д. все труднее в возрасте 81 года, имея инвалидность II группы обходиться без удобств, в связи с чем суд приходит к выводу, что Головина Л.Д. нуждается в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд считает, что Головиной Л.Д., как члену семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, неправомерно отказали в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы Головиной Л.Д., как члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и не соответствует требованиям ФЗ-5 от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».

Кроме того, Федеральный Закон №5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 06.05.2010г. №79-ФЗ) непосредственно направлен на защиту прав и законных интересов участников ВОВ и членов их семей, непосредственно регулирует возникшие спорные правоотношения, является определяющим в данном споре.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Головиной Л.Д. об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район № от 18.07.2011 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Головиной Л.Д. по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать Головиной Л.Д., 1930 года рождения, нуждающейся в жилом помещении и включить Головиной Л.Д. в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - член семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны с 29.06.2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: