К делу №2-381/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года г.Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Сафоновой И.В.,
представителя администрации МО Абинский район Какачия М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плотникова А.С об оспаривании незаконных действий администрации муниципального образования Абинский район,
У С Т А Н О В И Л:
Плотников А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №17 от 21.01.2011г., и обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать его нуждающимся в жилом помещении, поставить на учёт и включить его в список граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории - ветераны Великой Отечественной войны с 29.12.2010 года. Своё заявление мотивирует тем, что постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 11.01.2011 года за № 6 ему было отказано в признании жилого помещения - индивидуального жилого дома в городе Абинске по ул. Мичурина, 12, непригодным для проживания. Постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 21.01.2011 года за №17 ему было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - инвалид Великой Отечественной войны. Считает действия администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края, вынесшей постановление от 21.01.2011 года за №17 неправомерными и незаконными, т.к. жилое помещение, в котором он проживает, представляет собой саманный дом, жилой площадью 38,3 кв.м., жилой дом с пристройкой - общей площадью 52,8 кв.м., 1961 года постройки, процент износа дома составляет - 45 %, дом для проживания не пригоден. Кроме того, он является инвалидом 2 группы бессрочно в результате ранения полученного при защите СССР.
Заявитель Плотников А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в своём заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель администрации муниципального образования Абинский район Какачия М.С. оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
Выслушав представителя администрации муниципального образования Абинский район, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Плотников А.С. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет вторую группу инвалидности в связи с полученными ранениями при защите СССР. В настоящее время Плотников А.С. проживает в доме по <адрес> в <адрес>, который принадлежит ему на праве собственности, общей площадью 52.8 кв.м.
Постановлением главы администрации муниципального образования Абинский район №17 от 21.01.2011 г. на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ и заключения уполномоченного органа по учёту граждан, нуждающихся в жилых помещениях Плотников А.С. был снят с учёта и исключен из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды Великой Отечественной войны.
Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 30.12.2010 года в котором отражено, что индивидуальный жилой дом одноэтажный саманный, облицованный кирпичом, с кирпичной пристройкой 1961 года постройки, фундамент бутовый, перекрытие бревенчатое оштукатуренное, крыша шиферная над домом и металлическая над пристройкой, общей площадью - 52,8 кв.м, жилой площадью - 38,3 кв.м, расположенный в <адрес>, принадлежащий Плотникову А.С. Дом и инженерные системы находятся в удовлетворительном состоянии: стены не имеют деформации, по капитальной внутренней стене в пределах печи наблюдаются волосяные трещины, перекрытие не имеет прогибов и отслоения штукатурки. В пристройке в углах наблюдаются следы протечек, необходимо провести капитальный ремонт покрытия крыши пристройки в целях исключения протечек. Дом пригоден для проживания.
Постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 11.01.2011 года за №6 Плотникову А.С. отказано в признании жилого помещения - непригодным для проживания.
Согласно заключению ООО «Контур» №07.02.11г., выполненному на основании осмотра индивидуального жилого дома, на поверхности цоколя в углах строения имеются волосяные трещины. Стены имеют многочисленные трещины с глубиной раскрытия 1 до 3 мм в жилом доме и до 5 мм в пристройке. Наружные стены имеют трещины в углах части помещений, в углах части помещений, в углах оконных и дверных проемов, на потолке. Снаружи дом отделан кирпичом. Конструкция пристройки после воздействия внешних нагрузок отделились от конструкции жилого дома, что привело к дополнительному трещинообразованию. В доме поверхность потолка имеет многочисленные трещины по всей поверхности с шириной раскрытия 1-2 мм. В пристройке имеется прогиб потолка со значительными трещинами с глубиной раскрытия до 5 мм в углу на главном фасаде здания. Обрешётка под шифер выполнена из деревянной не обрезной доски с шагом 300 - 500 м. Часть несущих конструкций кровли имеет прогибы. В покрытии кровли из металлических листов имеются отверстия, образовавшиеся в результате коррозии металла, достаточно раскрытые для проникновения атмосферных осадков. Помимо этого ветровые доски и стропила подвержены намоканию, что привело к их гниению. Материал стен жилого дома и пристройки - местные материалы: саманные блоки, турлучные перегородки, что противоречит п.3.6 СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах» «...В городах и поселках строительство жилых домов со стенами из сырцового кирпича, самана и грунтоблоков запрещается...».
Согласно выводу указанного выше заключения, индивидуальный жилой <адрес> в <адрес> требует капитального ремонта, а именно: замену несущих конструкций кровли жилого дома (стропил); замену кровельного покрытия на современный материалы (металлопрофиль); усиление основных несущих конструкций стен жилого дома и пристройки; усиление перемычек над дверными и оконными проемами; усиление фундаментов.
Согласно удостоверению, выданному Управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Абинском районе - Плотников А.С. является ветераном участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
При таких обстоятельствах суд считает, что Плотникову А.С., как инвалиду Великой Отечественной войны, неправомерно отказали в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - инвалид Великой Отечественной войны и вынесенное постановление №17 от 25.01.2011 г. нарушает права и законные интересы Плотникова А.С., как инвалида Великой Отечественной войны и не соответствует требованиям ФЗ-5 от 12.01.1995г. «О ветеранах».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Плотникова А.С. об оспаривании решения должностного лица - удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район №17 от 21.01.2011 г. об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Плотникова А.С. по категории - инвалид Великой Отечественной войны.
Обязать администрацию муниципального образования Абинский район признать Плотникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении и включить Плотникова А.С. в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории - инвалид Великой Отечественной войны с 29.12.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: