К делу № 2-428/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 7 апреля 2011 года.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Холошина А.А.,
с участием:
представителя заявителя Красника В.М.: по доверенности Кузнецова А.В., адвоката Сергеева А.И.,
представителя заинтересованного лица администрации Муниципального образования Абинский район, по доверенности, Какачия М.С.,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Красника В.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Красник В.М. обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что согласно заключению начальника Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации Муниципального образования Абинский район от 21.12.2010 г. ему отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории участник великой Отечественной войны. Отказ мотивирован тем, что он проживает в квартире, принадлежащей дочери и внуку, размер которой выше установленной нормы жилой площади на территории Абинского городского поселения.
С указанным решением муниципального органа он не согласен и считает его подлежащим отмене.
Согласно удостоверению, он является участником ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г.. В соответствии с Указом Президента РФ, он имеет право на получение жилья как участник Великой Отечественной войны. Постановлением главы Муниципального образования Абинский район № 143 от 01.02.2011 г. отказано в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Считает, что орган местного самоуправления неправильно трактует закон, подлежащий применению. Из представленных им справок следует, что он, не является собственником какого-либо жилого помещения. Квартира, в которой он проживает принадлежит его родственникам: дочери - К.Т.В. (2/3 доли) и внуку - К.А.В. ( 1/3 доли). Между ним и его родственниками часто возникают ссоры и скандалы, они имеют намерения продать квартиру. При таких обстоятельствах, он остаётся без жилого помещения. Согласно ст. 49, 52 ЖК РФ он является малоимущим, имеет право на льготы, как Участник ВОВ. Указ Президента РФ о предоставлении участникам ВОВ отдельного жилого помещения грубо нарушается органом местного самоуправления Абинского района Краснодарского края.
Красник В.М. просит суд постановление главы Муниципального образования Абинский район №43 от 01.02.2011 г. об отказе его в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении признать незаконным, обязав главу Муниципального образования Абинский район принять его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Заявитель Красник В.М. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлён надлежащим образом.
Представитель заявителя Красника В.М., по доверенности, Кузнецов А.В., в судебном заседании поддержал доводы изложенные в заявлении и пояснил, что является родным внуком заявителя Красника В.М., а его мать, является дочерью Красника В.М.. Ранее, Красник В.М., имел свой дом. Красник В.М. продал свой дом и переселился к ним с матерью в квартиру. В настоящее время он собрался жениться и проживание дедушки Красника В.М., создаёт неудобства. С дедушкой Красником В.М. у них происходят частые ссоры.
Представитель заинтересованного лица Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации Муниципального образования Абинский район Какачия М.С. просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что, исходя из количества общей площади (84,6 кв.м) квартиры, на которой зарегистрирован и проживает Красник В.М. с дочерью и внуком, на каждого зарегистрированного и проживающего приходится по 28,2 кв.м., что является выше установленной учетной нормы на территории Абинского городского поселения. Следовательно, Красник В.М. в настоящее время обеспечен учетной нормой площади жилого помещения.
Суд, выслушав представителей заявителя Красника В.М., представителя Муниципального образования Абинский район, по доверенности Какачия М.С., исследовав материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявления Красника В.М., следует отказать по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявитель Красник В.М., зарегистрирован и проживает в <адрес>, что подтверждается отметкой в его паспорте.
Квартира № в <адрес> в <адрес> безвозмездно передана в собственность К.В.В. и К.Т.В. в соответствии со ст.7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».
Согласно техническому паспорту 2/3 доли <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности К.Т.В., а 1/3 доли <адрес> в <адрес> принадлежит К.А.В., согласно свидетельству о государственной регистрации права № 412876.
Из выписки из лицевого счёта <адрес> в <адрес> усматривается, что в указанной квартире проживают: Красник В.М. - член семьи (отец собственника), Кузнецова Т.В. собственник 2/3 доли, Кузнецов А.В. собственник 1/3 доли, общая площадь жилого помещения помещении в <адрес> в которой проживает Красник В.М. составляет 84,6 кв.м..
Из удостоверения № 934717 выданного 17.03.1982 г. и вкладышу к нему, усматривается, что Красник В.М., является участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы установленные ст. 15 ФЗ « О ветеранах».
Согласно справке филиала ГУП КК "юридическое лицо" по Абинскому району от 12.11.2010г., Красник В.М., не числится собственником объектов недвижимости на территории Абинского района Краснодарского края, не участвовал в приватизации и бронировании жилищного фонда Ахтырского городского поселения Абинского района Краснодарского края.
Из уведомления Абинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2010 г. усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Красника В.М. на недвижимое имущество.
Постановлением № 143 от 01.02.2011 г. Главы муниципального образования Абинский район, Краснику В.М., отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, учитывая заключение уполномоченного органа по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 21.12.2010 г..
Из Заключения уполномоченного органа по ведению учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - Управления строительства, ЖКХ и транспорта администрации МО Абинский район от 21.12.2010 г. усматривается, что Краснику В. М. отказано в принятии на учёт, в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории участник Великой Отечественной войны по тем основаниям, что он с 2001 года зарегистрирован и проживает в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, №, <адрес>, собственниками которой являются К.Т.В. (дочь заявителя) на 2/3 доли и К.А.В. (внук заявителя) на 1/3 доли.
Кроме заявителя в указанной квартире зарегистрированы и проживают: К.Т.В. (дочь заявителя) и К.А.В. (внук заявителя).
В состав занимаемой квартиры общей площадью 84,6 кв.м., входят: четыре жилые комнаты (13,6 кв.м., 7,3 кв.м., 11,7 кв.м., 23,3 кв.м), кухня (4,7 кв.м), прихожая (5,9 кв.м), санузел (3,4 кв.м) и три нежилые комнаты (4,5 кв.м., 3,9 кв.м., 5,9 кв.м)..
Пунктом 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что учетная норма жилого помещения на человека устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Абинском городском поселении» от 26 марта 2010 года № 72-с учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Таким образом, исходя из количества общей площади (84,6 кв.м) квартиры, на которой зарегистрирован и проживает Красник В.М. с дочерью и внуком, на каждого зарегистрированного и проживающего приходится по 28,2 кв.м., что является выше установленной учетной нормы на территории Абинского городского поселения.
Следовательно, Красник В.М. в настоящее время обеспечен учетной нормой площади жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, представлены документы, которые не подтверждают право Красника В.М. состоять на учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Суд приходит к убеждению, что Красник В.М., вселился и проживает в квартире как член семьи собственников квартиры: его дочери - К.Т.В., внука - К.А.В.. К такому выводу суд пришёл на основании пояснений в судебном заседании представителя Красника В.М., по доверенности, - его внука К.А.В..
В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявитель Красник В.М., зарегистрирован и проживает в квартире как отец собственника квартиры К.Т.В. и одновременно, как член семьи собственников <адрес>, №, обеспечен общей площадью 28,2 м2, в том числе жилой площадью 18,6 м2 в жилом помещении, что является выше учётной нормы 9 м2, установленной Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 26 марта 2010 года № 72-с.
Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что Красник В.М., в соответствии с действующим законодательством, не может быть признан нуждающимся в жилом помещении. В связи с чем, обжалуемым постановлением, ему законно и обоснованно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории участник Великой Отечественной войны.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Красника В.М. о признании незаконным постановления Главы муниципального образования Абинский район от 01.02.2011г№ 143, признании нуждающимся в жилом помещении и включении в список граждан нуждающихся в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: