К материалу № 12-14/11
РЕШЕНИЕ
г. Абинск 27 апреля 2011 г.
Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,
с участием заместителя начальника УФМС РФ по КК в Абинском районе Рейзова С.А.,
рассмотрев жалобу Жуган Андрея Петровича на постановление начальника отделения УФМС РФ по КК в Абинском районе от 23.03.2011г. в отношении Жуган А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отделения УФМС РФ по КК в Абинском районе от 23 марта 2011 года Жуган А.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Жуган А.П., не согласившись с вынесенным постановлением, обжаловал его в Абинский районный суд, ссылаясь на то, что вынесенное постановление незаконно и подлежит отмене, так как при составлении административного протокола, а также в процессе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении им сотрудники УФМС были поставлены в известность, что он не в полной мере владеет русским языком, так как родился, проживал и окончил школу в ЧИАССР, не понимает многих юридических терминов и формулировок, в связи с чем просил предоставить ему переводчика на ингушский язык, но несмотря на это, его ходатайство было отклонено, что лишило его права на защиту.
Заслушав зам. начальника отделения УФМС РФ по КК в Абинском районе Рейзова С.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 09 марта 2011 года в 12 часов 50 минут в ОУФМС г. Абинска по ул. Советов, 128 по вопросу регистрации по месту жительства обратился гр. Жуган А.П., который, в нарушении п.п.4,16 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года с 26.04.2009 года проживал на территории РФ без регистрации по месту жительства и месту пребывания.
Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
Положения п.16 указанных Правил предусматривают, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), с недействительным удостоверением личности гражданина (паспортом).
Совершение Жуган А.П. административного правонарушения, предусмотренного ст.26.2 КоАП РФ:
- протоколом № 415841 об административном правонарушении от 09.03.2011 г., из которого усматривается, что Жуган А.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ;
- постановлением № 369 по делу об административном правонарушении от 23.03.2011 г.;
- рапортами и объяснениями сотрудников ОУФМС г. Абинска из которых следует, что
Жуган А.П. русским языком владеет в совершенстве;
Судья, изучив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что начальник отделения УФМС РФ по КК в Абинском районе правильно и на законных основаниях подвергнул Жуган А.П. административному наказанию за совершенное им административное правонарушение.
Доводы жалобы Жуган А.П. о том, что он плохо владеет русским языком, и сотрудниками УФМС ему было необоснованно отказано в его ходатайстве, о предоставлении ему переводчика с ингушского языка, не могут быть приняты во внимание, поскольку из объяснений сотрудников ОУФМС по КК в Абинском районе и представленных ими рапортов следует, что в ходе проводимой с Жуган А.П. беседы, он разговаривал на русском языке, без акцента, на все поставленные вопросы отвечал чётко и внятно, русским языком владеет в совершенстве. В листке убытия Жуган А.П., его национальность указана «русский», а также из записи сделанной Жуган А.П. в постановлении об административном правонарушении видно, что она написана русским, литературным языком без орографических ошибок, что также ставит под сомнения его доводы об отсутствии достаточных познаний в русском языке. Жуган А.П. имеет высшее юридическое образование, работает адвокатом.
На основании представленных суду доказательств прихожу к выводу, что Жуган А.П. указывает в жалобе недостоверные сведения, о том, что он не владеет русским языком, вводит суд в заблуждение, пытаясь уйти от административной ответственности.
Кроме того, санкция части 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает административное наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, иных видов наказание за совершение данного правонарушения законодатель не установил.
Оснований для применения правил ст.2.9 КоАП РФ по делу не установлено, поскольку данное правонарушение - проживание гражданина по месту жительства или по месту пребывания без регистрации на территории РФ не может являться малозначительным.
На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что вынесенное начальником отделения УФМС РФ по КК в Абинском районе постановление в отношении Жуган А.П. в полном объеме соответствует предъявляемым требованиям КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены правильно, административное наказание Жуган А.П. назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника отделения УФМС РФ по КК в Абинском районе от 23.03.2011г. в отношении Жуган А.П. оставить без изменения, а жалобу Жуган А.П. - без удовлетворения.
Решение может обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток.
Судья М.А. Осташевский