К материалу № 5-340/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

     13 июля 2011 года        г.Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Макаренко В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство Савельева С.Н.,

рассмотрев протест прокурора Абинского района на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края от 06.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Савельева С.Н., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением мирового судьи прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Савельева С.Н. по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прокурор Абинского района, не согласившись с принятым решением, обратился в Абинский районный суд с протестом на принятое мировым судьей постановление, ссылаясь на то, что вынесенное постановление незаконно, в связи с чем просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. Свои требования мотивировал тем, что 12.05.2011 года прокуратурой района в отношении старшего дознавателя ОД ОВД по Абинскому району Савельева С.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ по факту неисполнения им указаний прокурора при проведении дополнительной проверки по заявлению представителя ЗАО о совершении Н.С.В. мошенничества при заключении договора потребительского кредитования, следствием чего явился увод Н.С.В. от уголовной ответственности, нарушение права потерпевшего лица. Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Савельева С.Н., предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, мотивировал тем, что в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит, среди прочего, установление вины лица в совершении правонарушения, которая в соответствии с диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ должна быть выражена в форме прямого умысла, в то время как допущенное старшим дознавателем Савельевым С.Н. неисполнение указаний прокурора имело место по независящим от его воли обстоятельствам.

Однако, как следует из обстоятельств дела, 15.04.2011 года при отмене прокуратурой района постановления дознавателя Савельева С.Н. от 30.12.2010 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Н.С.В. по факту мошенничества при заключении договора потребительского кредитования, прокурором было указано на необходимость принятия дознавателем обоснованного процессуального решения, устранить выявленные многочисленные недостатки, а именно: истребовать из МОУ СОШ № сведения о трудовой деятельности Н.С.В., о принадлежности телефонного номера указанному образовательному учреждению, истребовать у заявителя копию решения Крымского районного суда о выселении Н.С.В., опросить Ф.Н.М. относительно наличия регистрации Н.С.В. в период оформления кредита. Данные указания прокурора являются обязательными для исполнения должностными лицами поднадзорных органов при проведении дополнительной проверки по сообщению. Производство проверки было поручено дознавателю Савельеву С.Н., который указания прокурора не выполнил.

Выслушав старшего дознавателя ОД ОВД по Абинскому району Савельева С.Н., не признавшего вину в совершении административного правонарушения и возражавшего против отмены постановления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ субъектом правонарушения является лицо умышленно не выполнившее законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В то же время в соответствии со ст. 41 УПК РФ дознаватель самостоятельно направляет ход расследования, принимает решение о производстве следственных и иных процессуальных действий.

Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушения федерального законодательства или предварительного следствия, давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий, направлении расследования, производстве процессуальных действий.

По заключению служебной проверки от 18.05.2011 года, проводимой по представлению прокурора Абинского района под руководством начальника МОБ ОВД по Абинскому району, действиями дознавателя Савельева С.Н. при проведении проверки нарушений уголовно-процессуального законодательства не допущено.

Вывод мирового судьи о невиновности Савельева С.Н. основан на доказательствах, которые не вызывают сомнений в их объективности и допустимости, его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как он принял все меры к исполнению указаний прокурора.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, производство по делу прекращено на законных основаниях.

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №114 Абинского района Краснодарского края от 06 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Савельев С.Н. оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Судья