К материалу № 3-658/2011 г.

РЕШЕНИЕ

22 августа 2011 года        гор. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Макаренко В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Полуэктова А.В.

представителя Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов - старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Соколовского А.Г.,

рассмотрев жалобу Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов на постановление мирового судьи судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края от 13 июля 2011 года в отношении Полуэтова А.В., <данные изъяты> которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края от 13 июля 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Полуэктова А.В по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. По делу мировым судьёй постановлено частное определение.

Старший государственный инспектор Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Соколовский А.Г., не согласившись с вынесенным постановлением, обжаловал его в Абинский районный суд, ссылаясь на то, что вынесенное постановление незаконно и подлежит отмене. Требования мотивировал тем, что мировым судьей не исследовался вопрос о достаточности имеющихся по делу материалов, виновности лица в совершении административного правонарушения, не истребованы материалы дела об административном правонарушении из административного органа на предмет достоверности сведений относительно события административного правонарушения. В постановлении мировой судья указывает, что 30.04.2011 года Полуэктов А.В. при осуществлении рыбной ловли был задержан им, инспектором Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, что на самом деле не соответствует действительности. Протокол об административном правонарушении был составлен старшим инспектором ГИАЗ ОВД по Абинскому району С.В.Ш., который указал в протоколе адрес проживания Полуэктова А.В.: <адрес>, по которому тот и извещался о необходимости уплаты штрафа, явки для составления протокола. Таким образом, административным органом при рассмотрении дела были приняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований сомневаться в достоверности сведений относительно указанного в протоколе места проживания Полуэктова А.В. не имелось.

В судебном заседании старший государственный инспектор Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Соколовский А.Г. поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление мирового судьи.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Полуэктов А.В. в судебном заседании пояснил, что 30.04.2011 года он ловил рыбу на реке Кубань, когда к нему подъехал инспектор ОВД по Абинскому району Ш.С.В. и составил в отношении него протокол об административном правонарушении. Для подтверждения своей личности им было предъявлено водительское удостоверение. Свое место жительства он указал: <адрес>, почему инспектор указал в протоколе место его проживания <адрес>, ему неизвестно. С 20 мая по 20 июня 2011 года он находился на работе в городе Уренгое, поэтому к нему не могли дозвониться.

Выслушав старшего государственного инспектора Соколовского А.Г. и Полуэктова А.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о необходимости изменить постановление мирового судьи, исключив из описательной части сведения об обстоятельствах административного правонарушения от 30 апреля 2011 года.

Как видно из материалов дела, 30 апреля 2011 года в 14 час. 30 мин. Полуэктов А.В. осуществлял незаконный лов рыбы на удочку в реке Кубань, на расстоянии 10 метров от моста магистрального канала, идущего в Абинский район, чем нарушил ст. 15 Правил рыболовства Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, и на основании чего старшим инспектором ГИАЗ ОВД по Абинскому району Ш.С.В. был составлен протокол об административном правонарушении.

Полуэктов А.В. извещался заказным письмом по указанному в протоколе адресу. Принимались меры по его вызову посредством связи, однако номер абонента был недоступен.

23 мая 2011 года в отношении Полуэктова А.В. было вынесено постановление о наложении на него административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу, однако штраф не был уплачен, на основании чего Полуэктов А.В. был привлечен его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы старшего государственного инспектора Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Соколовского А.Г. о том, что протокол от 30 апреля 2011 года был составлен инспектором ГИАЗ ОВД по Абинскому району Ш.С.В., подтверждается протоколом № 115479 от 30 апреля 2011 года, в котором указано место жительства Полуэктова А.В.: <адрес>. У административного органа отсутствовали основания сомневаться в достоверности сведений относительно места проживания Полуэктова А.В., который и извещался по указанному в протоколе адресу о необходимости уплаты штрафа и явки для составления административного протокола.

В соответствии с паспортом, фактическое место регистрации Полуэктова А.В.: <адрес>.

Вместе с тем, прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья неправильно описал событие правонарушения от 30 апреля 2011 года, указав, в частности, что Полуэктов А.В. при осуществлении рыбной ловли был задержан инспектором Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Соколовским Г.А., который переписал его паспортные данные и номер мобильного телефона, по которому не позвонил и не уведомил о назначении штрафа.

Указанные мировым судьей обстоятельства опровергаются протоколом № 115479 от 30.04.2011 года, составленным инспектором ГИАЗ ОВД по Абинскому району Ш.С.В., показаниями инспектора Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Соколовского Г.А. и лица, привлекаемого к административной ответственности Полуэктова А.В.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым изменить постановление мирового судьи, исключив из описательной части сведения об обстоятельствах административного правонарушения от 30 апреля 2011 года.

По результатам рассмотрения административного материала мировым судьей в адрес начальника Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела Федерального агентства по рыболовствубыло вынесено частное определение в адрес начальника Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела Федерального агентства по рыболовству, которое, как установлено в судебном заседании, вынесено с нарушением закона, содержащиеся в нем сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оно также подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановлениемирового судьи судебного участка №113 Абинского района Краснодарского края от 13.07.2011 года изменить, исключив из описательной части постановления следующее: «30.04.2011 года он находился на реке Кубань, где с помощью удочки осуществлял лов рыбы. Примерно в 14 часов 30 минут к нему подъехал гражданин, представившийся инспектором отдела контроля и охраны водных биологических ресурсов, при этом обвинил в незаконной ловле рыбы. На его обвинение он ответил, что нигде поблизости нет никаких запрещающих надписей, а он с самого раннего детства с отцом ловили в этом месте рыбу. На его доводы инспектор Соколовский Г.А. никак не отреагировал, а лишь переписал паспортные данные и сказал, что данное правонарушение будет им рассмотрено и наложен штраф. О размере штрафа он сообщит направленным по почте постановлением. До настоящего времени никакого постановления он не получал, а также не получал уведомления о необходимости явиться в Кубанскую инспекцию Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Когда Соколовский переписывал его данные, он также записал номер его мобильного телефона, по которому также не позвонил и не уведомил о назначенном штрафе».

Частное определение от 13 июля 2011 года, вынесенное в адрес начальника Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела Федерального агентства по рыболовству - отменить.

В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу Кубанской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов - без удовлетворения.

Судья