РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абаза Дата обезличена года
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Мамойкина П.Г.,
при секретаре Крючковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен г. по заявлению прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий ООО «Хакаслестранс»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таштыпского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, жителей муниципального образования г. Абаза, указав, что в прокуратуру Республики Хакасия обратился первый заместитель главы муниципального образования г. Абаза Дорохов А.С., сообщивший о несоблюдении правил пожарной безопасности ООО «Хакаслестранс», в связи с чем прокуратурой Таштыпского района с привлечением специалистов отдела государственного пожарного надзора Таштыпского района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно:
1. Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей
электрооборудования;
2. Не в достаточном количестве имеются средства пожаротушения огнетушители, имеющиеся огнетушители не прошли переосвидетельствование согласно сроков;
3. Не установлена автоматическая пожарная сигнализация в зданиях и помещениях ООО «Хакаслестранс»;
4. Имеющиеся пожарные водоемы не заполнены водой, ПГ находятся в неисправном состоянии, нет соответствующих указателей;
5. Территория ООО «Хакаслестранс» захламлена горючими отходами производства;
6. Внутренние пожарные краны не укомплектованы стволами, рукавами, отсутствует в системе вода;
7. Должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;
8. Электрические светильники не закрыты плафонами предусмотренными конструкцией светильника;
Временным исполняющим главного государственного инспектора Таштыпского района по пожарному надзору внесено предписание № 32\1\1-13 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Так, в частности предписано:
- установить автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях и помещениях ООО «Хакаслестранс» - административном здании, цехе лесопиления, ОПИ, оцилинровочном цехе, автогараже согласно НПБ-110-03;
- провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электропроводки и электрооборудования согласно п.2.12.17 ПТЭЭП;
- укомплектовать все здания ООО «Хакаслестранс» первичными средствами пожаротушения огнетушителями, согласно п. 108. приложения 3 ППБ-01-03;
- сети противопожарного водопровода привести в рабочее состояние, отремонтировать пожарные гидранты согласно п. 89 ППБ;
- пожарные водоемы заполнить водой и содержать в постоянной готовности, установить указатели согласно ГОСТ (п.90, 94 ППБ);
- внутренние пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами согласно п. 91 ППБ;
- территорию ООО «Хакаслестранс» очистить от горючих отходов производства, мусора согласно п. 21 ППБ;
- приказом назначить ответственных лиц за пожарную безопасность на каждый участок или цех в соответствии с п. 8 ППБ;
- приказом или распорядительным документом установить в организации соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в соответствии с П. 15 ППБ;
- разработать и вывесить инструкции о мерах пожарной безопасности на каждый участок. Вывесить аншлаги безопасности у агрегатов в соответствии с риложением 1 ППБ;
- помещение стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств обеспечить буксирами согласно п. 357 ППБ;
- смотровые ямы очистить от мусора и горючих материалов в соответствии с п. 3, п. 21 ППБ.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Часть 2 статьи 1 Правил пожарной безопасности предусматривает, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе проведения проверки генеральный директор ООО «Хакаслестранс» привлечен к административной ответственности в виде штрафа за несоблюдение правил пожарной безопасности.
Неисполнение ООО «Хакаслестранс» требований по соблюдению правил пожарной безопасности может повлечь возникновение пожаров на территории данного предприятия. Так, за период 1 полугодия возникло три пожара - 24.03.2010 г., 25.04.2010 г., 01.05.2010 г. Учитывая нахождение вблизи с данной территорией автозаправочной станции, высока вероятность угрозы для жизни и здоровья населения.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры - это единая система, осуществляющая от имени государства надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Статья 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются судами.
Просит признать бездействие ООО «Хакаслестранс» по соблюдению требований правил пожарной безопасности, незаконным и обязать директора ООО «Хакаслестранс» принять меры к устранению нарушений, осуществлению ремонтных и восстановительных работ, в том числе:
- установить автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях и помещениях ООО «Хакаслестранс» - административном здании, цехе лесопиления, ОПИ, оцилинровочном цехе, автогараже согласно НПБ-110-03;
- провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электропроводки и электрооборудования согласно п.2.12.17 ПТЭЭП;
- укомплектовать все здания ООО «Хакаслестранс» первичными средствами пожаротушения огнетушителями согласно п. 108. приложения 3 ППБ-01-03;
- сети противопожарного водопровода привести в рабочее состояние, отремонтировать пожарные гидранты согласно п. 89 ППБ;
- пожарные водоемы заполнить водой, содержать в постоянной готовности, установить указатели согласно ГОСТ (п.90, 94 ППБ);
- внутренние пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами согласно п. 91 ППБ;
- территорию ООО «Хакаслестранс» очистить от горючих отходов производства, мусора согласно п. 21 ППБ;
- приказом назначить ответственных лиц за пожарную безопасность на каждый участок или цех в соответствии с п. 8 ППБ;
- приказом или распорядительным документом установить в организации соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в соответствии с п. 15 ППБ;
- разработать и вывесить инструкции о мерах пожарной безопасности на каждый участок, вывесить аншлаги безопасности у агрегатов в соответствии с приложением 1 ППБ;
- помещение стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств обеспечить буксирами согласно п. 357 ППБ;
- смотровые ямы очистить от мусора и горючих материалов в соответствии с п. 3, п. 21 ППБ.
В судебном заседании представитель прокурора Таштыпского района по доверенности Осеева Л.Н. суду пояснила, что на сегодняшний момент ООО «Хакаслестранс» не выполнила предписание от 17.06.2010 г. № 32/1/1-13, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель Отдела Государственного Пожарного Надзора Таштыпского района Тюмереков Н.Л. суду пояснил, что действительно была проведена проверка ООО «Хакаслестранс» с участием генерального директора Курбанова Р.А., вследствие чего был составлен акт проверки от 17.06.2010 года. При проведении проверки выявлены перечисленные в заявлении прокурора нарушения. По результатам проверки вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности с перечислением всех видов нарушений, кроме того, был установлен срок их устранения до 30 сентября 2010 года.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Хакаслестранс» Курбанов Р.А. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч.1, 3 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ).
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом № 12 общего собрания Участников (учредителей) ООО «Хакаслестранс» от 04.12.2007 года, Курбанов Рашид Абдулаевич назначен Генеральным директором ООО «Хакаслестранс».
Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от Дата обезличена года Номер обезличен, подтверждается, что Общество с ограниченной ответственностью "Хакаслестранс", ИНН: 1905007533, дата гос.регистрации: Дата обезличенаг., наименование регистрирующего органа: ... ...; адрес (место нахождения) иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности: Россия, ..., ..., ..., ...А принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
1. Кадастровый (или условный) номер объекта: _ 19:09:010101:0010:2817А 01
Наименование и назначение объекта: административное здание, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., .... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
2. Кадастровый (или условный) номер объекта:. 19:09:010101:0010:2817А1 01
Наименование и назначение объекта: здание диспетчерской, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., .... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
3. Кадастровый (или условный) номер объекта: _ 19:09:010101:0010:2817В 01
Наименование и назначение объекта: здание гаража на 20 автомашин, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., .... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
4. Кадастровый (или условный) номер объекта:. 19:09:010101:0010:2817В1 01
Наименование и назначение объекта: здание ремонтно-механической мастерской, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., .... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
5. Кадастровый (или условный) номер объекта:. 19:09:010101:0010:2817ВЗ 01
Наименование и назначение объекта: здание гаража на 14 автомашин, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., ... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
6. Кадастровый (или условный) номер объекта:. 19:09:010101:0010:2817В4 01
Наименование и назначение объекта: здание гаража на 4 автомашины, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., .... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
7. Кадастровый (или условный) номер объекта: _ 19:09:010101:0010:2817В5 01
Наименование и назначение объекта: здание шпалотарного цеха, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., .... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
8. Кадастровый (или условный) номер объекта:. 19:09:010101:0010:2817В6 01
Наименование и назначение объекта: здание котельной, нежилое. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., .... На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Зарегистрированные ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.
Общество с ограниченной ответственностью "Хакаслестранс", ИНН: 1905007533, ОГРН: 1021900758890, дата гос.регистрации: Дата обезличена, наименование регистрирующего органа: ..., КПП: 190501001; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа: Россия, ..., ..., ..., принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
9. Кадастровый (или условный) номер объекта: _ 19:09:010101:0165. Наименование и назначение объекта: Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия. Адрес (местоположение) объекта: ..., ..., ..., уч.8 На праве (вид права) Собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен /2010-348.
Письмом от 14.05.2010 года № 1102/10 председатель КЧС – Первый заместитель Главы МО г. Абаза обратился к Прокурору Таштыпского района Дубровину А.В., указав при этом, что на территории ООО «Хакаслестранс», собственником которого является генеральный директор Курбанов Р.А., периодически возникают пожары (24.03.2010 года, 25.04.2010 года, 01.05.2010 года). Проверки ОГПН и ПЧ-2 показали, что предприятие ведет производственную деятельность с грубым нарушением правил пожарной безопасности (п. 4 Общих требований ППБ 01-03). В настоящее время на территории ведутся работы по демонтажу оборудования. Собственник производства по приведению в рабочее состояние неисправностей пожарных водоемов и пожарных гидрантов мер не принимает. Просит принять меры в отношении ООО «Хакаслестранс» по устранению пожарной угрозы, обязать собственника произвести работы по восстановлению пожарных водоемов и гидрантов на территории.
Согласно акту проверки федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления) № 32 от 17.06.2010 года, на основании распоряжения ВрИО главного государственного инспектора Таштыпского района по пожарному надзору Тюмерекова Н.Л. от 10.06.2010 года проведена проверка в отношении ООО «Хакаслестранс» с участием Курбанова Р.А., в ходе которой были выявлены нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством РФ, иными нормативными актами: ППБ-01-03, ПТЭЭП:
1. Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей
электрооборудования в соответствии с п. 2.12.17.ПТЭЭП (1 раз в 3 года);
2. В нарушение требований прил. 3 ППБ не в достаточном количестве имеются средства пожаротушения огнетушители, имеющиеся огнетушители не прошли переосвидетельствование согласно сроков;
3. В нарушение требований НПБ-110-03 не установлена автоматическая пожарная сигнализация в зданиях и помещениях ООО «Хакаслестранс»;
4. В нарушение п. 89, п. 90 ППБ имеющиеся пожарные водоемы не заполнены водой, ПГ находятся в неисправном состоянии, нет соответствующих указателей;
5. В нарушение п. 21 ППБ территория ООО «Хакаслестранс» захламлена горючими отходами производства;
6. В нарушение п. 89, п. 91 ППБ внутренние пожарные краны не укомплектованы стволами, рукавами, отсутствует в системе вода;
7. В нарушение п. 15 ППБ должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;
8. В нарушение п. 60 ППБ электрические светильники не закрыты плафонами предусмотренные конструкцией светильника.
Как следует из Предписания № 32/1/1-13 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, генеральному директору ООО «Хакаслестранс» Курбанову Р.А. предписано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 63 – ФЗ «О пожарной безопасности» устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки в срок до 30.09.2010 года:
- установить автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях и помещениях ООО «Хакаслестранс» - административном здании, цехе лесопиления, ОПИ, оцилинровочном цехе, автогараже согласно НПБ-110-03;
- провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электропроводки и электрооборудования согласно п.2.12.17 ПТЭЭП;
- укомплектовать все здания ООО «Хакаслестранс» первичными средствами пожаротушения огнетушителями согласно п. 108. приложения 3 ППБ-01-03;
- сети противопожарного водопровода привести в рабочее состояние, отремонтировать пожарные гидранты согласно п. 89 ППБ;
- пожарные водоемы заполнить водой, содержать в постоянной готовности, установить указатели согласно ГОСТ (п.90, 94 ППБ);
- внутренние пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами согласно п. 91 ППБ;
- территорию ООО «Хакаслестранс» очистить от горючих отходов производства, мусора согласно п. 21 ППБ;
- приказом назначить ответственных лиц за пожарную безопасность на каждый участок или цех в соответствии с п. 8 ППБ;
- приказом или распорядительным документом установить в организации соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в соответствии с п. 15 ППБ;
- разработать и вывесить инструкции о мерах пожарной безопасности на каждый участок, вывесить аншлаги безопасности у агрегатов в соответствии с приложением 1 ППБ;
- помещение стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств обеспечить буксирами согласно п. 357 ППБ;
- смотровые ямы очистить от мусора и горючих материалов в соответствии с п. 3, п. 21 ППБ.
Согласно протоколу № 70 об административном нарушении требований пожарной безопасности от 17.06.2010 года, составленному ВрИО гос. Инспектора Таштыпского района по надзору Тюмерековым Н.Л., Курбанов Р.А. – генеральный директор ООО «Хакаслестранс» допустил нарушение требований пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Как следует из Постановления № 70 от 17.06.2010 года, Курбанов Р.А., генеральный директор ООО «Хакаслестранс» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на него наложен штраф в размере 1000 рублей.
Согласно протоколу № 71 об административном нарушении требований пожарной безопасности юридическим лицом от 17.06.2010 года, составленному ВрИО гос. Инспектора Таштыпского района по надзору Тюмерековым Н.Л., ООО «Хакаслестранс» допустило нарушение требований пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Как следует из Постановления № 71 от 17.06.2010 года, ООО «Хакаслестранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 10000 рублей.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии с п. 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 8 ППБ в РФ, руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
Пунктом 15 ППБ в РФ установлено, что в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Как следует из п. 21 ППБ в РФ, территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
Из пункта 57 ППБ в РФ следует, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно п. 89 ППБ в РФ, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
Пунктом 90 ППБ в РФ установлено, что у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии с п. 91 ППБ в РФ, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
Согласно п. 94 ППБ в РФ, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
В соответствии с нормами, устанавливающими основные требования пожарной безопасности, регламентирующими защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", здания и сооружения, согласно соответствующего перечня, должны оборудоваться средствами пожаротушения либо (и) пожарной сигнализации.
В соответствии с п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 223-ФЗ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие ООО «Хакаслестранс» по соблюдению требований правил пожарной безопасности незаконным и обязать директора ООО «Хакаслестранс» принять меры к устранению нарушений, осуществлению ремонтных и восстановительных работ, в том числе:
- установить автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях и помещениях ООО «Хакаслестранс»: административном здании, цехе лесопиления, ОПИ, оцилиндровочном цехе, автомобильном гараже согласно Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией";
- провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электропроводки и электрооборудования согласно п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N6 ;
- укомплектовать все здания ООО «Хакаслестранс» первичными средствами пожаротушения огнетушителями, согласно п. 108, приложения 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (далее ППБ-01-03);
- в соответствии с п. 89 ППБ-01-03 сети противопожарного водопровода привести в рабочее состояние, отремонтировать пожарные гидранты;
- в соответствии с п.90, 94 ППБ-01-03 пожарные водоемы заполнить водой, содержать в постоянной готовности, установить указатели, согласно ГОСТ;
- в соответствии с п. 91 ППБ-01-03внутренние пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами;
- согласно п. 21 ППБ-01-03 территорию ООО «Хакаслестранс» очистить от горючих отходов производства, мусора;
- в соответствии с п. 8 ППБ-01-03 приказом назначить ответственных лиц за пожарную безопасность на каждый участок или цех;
- в соответствии с п. 15 ППБ-01-03 приказом или распорядительным документом установить в организации соответствующий пожарной опасности противопожарный режим;
- в соответствии с приложением 1 ППБ-01-03 разработать и вывесить инструкции о мерах пожарной безопасности на каждый участок, вывесить аншлаги безопасности у агрегатов;
- в соответствии с п. 357 ППБ-01-03 помещение стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств обеспечить буксирами;
- в соответствии с п. 3, п. 21 ППБ-01-03 смотровые ямы очистить от мусора и горючих материалов.
Взыскать с ООО «Хакаслестранс» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход соответствующего бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Абазинский районный суд.
Председательствующий судья подпись Мамойкин П.Г.
Копия верна
Председатель
Абазинского районного суда Мамойкин П.Г.