Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Абаза Номер обезличен
Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Мамойкин П.Г., при секретаре Крючковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 248/2010 г. по иску Черновой Натальи Владимировны к муниципальному учреждению «Средства массовой информации города Абазы» о взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чернова Н.В. обратилась в суд с иском, указав, что она работает в должности главного редактора в Муниципальном учреждении «Средства массовой информации г.Абазы», приказом И.О. директора МУ «СМИ г. Абаза» В.С. Красилова была лишена денежного поощрения (премии) за период с 20.01.2010 г. – по 20.04.2010 г., с приказом ее не ознакомили. Последний раз работники учреждения получали денежное поощрение (премию) в феврале 2009 г. Премия выплачивается работникам МУ «СМИ г. Абаза» на основании Положения о фонде материального поощрения по смете учреждения и по статье «Платные услуги». Деньги для премирования работники МУ «СМИ г. Абаза» зарабатывают путем оказания платных услуг населению, привлекая рекламодателей. Этим занимаются все работники учреждения, в том числе и она. Оснований для лишения ее премии не было. Считает, что Красилов В.С. нарушил Положение о фонде материального поощрения и без предупреждения, без соответствующего приказа и ознакомления с ним самовольно лишает премии, ничем не мотивируя свои действия. Сложившуюся ситуацию рассматривает как систематические унижения ее как профессионала в своей деятельности, моральное оскорбление и целенаправленные и незаконные действия с целью увольнения. Своими действиями Красилов В.С. причинил ей моральный вред.
Просит взыскать с МУ «СМИ г. Абаза» денежное поощрение (премию) за отработанный период с 20.01.2010 г. по 20.04.2010 г. в размере 59 684 руб., денежную компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.
В судебном заседании истец Чернова Н.В. поддержала требования, приведя в обоснование доводы указанные в иске, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила требования в части, просила обязать ответчика произвести расчет премии с 11.01.2010 г. по 20.04.2010 г. исходя из Положения о фонде материального поощрения МУ «СМИ г. Абаза» и начислить ее к выплате с последующей выплатой. В остальной части требования оставить без изменения. Просит взыскать с МУ «СМИ г. Абаза» расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.
Представитель истца Загрядская Е.Г. поддержала требования истца. Суду пояснила, что денежное поощрение (премия) должно выплачиваться работникам МУ «СМИ г. Абаза» на основании Положения о фонде материального поощрения сотрудников МУ «СМИ г. Абаза» (далее по тексту – Положение), в котором указывается, что работа каждого участника распределяется по баллам. Данное Положение было разработано прежним руководителем учреждения ФИО4 в 2006 году, 3.09.2006 года утверждено Главой Муниципального образования г. Абаза ФИО5, доведено до сотрудников учреждения. После этого ФИО4 руководствуясь Положением, определяла вклад каждого работника, исходя из предусмотренной им бальной системы, после чего издавала соответствующие приказы о выплате премии. Рабочие копии находятся у руководителей отделов учреждения, само Положение находилось у ФИО4, а когда та уволилась, то передала данный документ, вместе с другой необходимой документацией, Черновой, которая, в свою очередь, передала всю документацию Красилову В.С. после его назначения на должность. Однако последний, не приняв во внимание данное Положение, своим приказом поощрил работников, суммы премии определив произвольно, хотя оснований для лишения премии Черновой Н.В. нет. В табеле учета рабочего времени указаны дни и количество отработанного времени ее доверительницы, она отработала не меньше, чем другие. Приказа о наказании, на основании которого Чернова Н.В. была лишена премии, нет, истец не имеет также и других дисциплинарных взысканий. Нахождение Черновой Н.В. на больничном также не может служить основанием для лишении ее премии. Отсутствие текста Положения в МО г. Абаза, его сокрытие Красиловым В.С., не может являться основанием ущемления прав работников муниципального учреждения «Средства массовой информации г.Абазы» при премировании. Данное Положение не является приложением к коллективному договору, который так и не был подписан между сотрудниками учреждения и его учредителями, оно не изменялось и не отменялось.
Представитель ответчика муниципального учреждения «Средства массовой информации г.Абазы» Красилов В.С. не признал требования истца. Суду пояснил, что МУ «СМИ г. Абаза» является самостоятельным юридическим лицом, состоящим из структурных подразделений – газеты «Абазинский вестник», муниципального телевидения, радио «Абаза». Непосредственное руководство и управление учреждением осуществляет директор учреждения. В соответствии с п.3.4.3 Устава учреждения, директор в соответствии с трудовым законодательством осуществляет прием на работу и освобождение от должности работников, расстановку кадров, поощрение работников СМИ, наложение взысканий; устанавливает размер доплат и надбавок к должностным окладам работников; порядок их распределения, условия премирования в соответствии с действующим законодательством, положением о премировании. В соответствии с п.6.5 Устава учреждения, выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет средств общего дохода СМИ в соответствии с утвержденным положением о премировании. Порядок образования и использования средств общего дохода утвержден Приказом директора МУ «СМИ» от 11.01.2010 г. № 96, Порядок материального поощрения работников МУ «СМИ» содержался в Положении о фонде материального поощрения сотрудников МУ «СМИ г. Абаза», разработанном в 2006 году в качестве раздела коллективного договора, который заключен так и не был, в 2007 году профсоюзная организация учреждения самоликвидировалась, утвержденное главой МО г. Абаза Положение ему при принятии дел и должности, прежним руководителем ФИО4 не передавалось. Положение в настоящий момент и в момент назначения премии не работало, однако сведений о том, что оно отменялось либо изменялось, у него не имеется.
Премия начисляется и выплачивается для повышения материальной заинтересованности работников в эффективности их труда, основанием для премирования является качественное выполнение своих трудовых обязанностей, соблюдение трудовой дисциплины. Таким образом, выдача той или иной премии работникам является правом работодателя, а не его обязанностью. Премия не является гарантированной системой оплаты труда, она носит стимулирующий характер и зависит от многих обстоятельств. Трудовой договор, заключенный с Черновой Н.В., в ст. 4 «Оплата труда и режим рабочего времени» не содержит какого-либо указания на премию к заработной плате. Согласно табелям учета рабочего времени, в оспариваемый период Чернова Н.В. фактически отработала: в январе 2010 года- 7 дней из 15; в феврале 2010 года- 10 дней из 19; в марте 2010 года - 12 дней из 22; в апреле 2010 года - 8 дней из 22.В остальное время Чернова Н.В. находилась на больничном листе, отработав таким образом за период времени с 01.01.2010 г. по 30.04.2010 г. 37 дней, находясь на больничном 57 дней. Кроме того, за время работы в оспариваемом периоде Чернова Н.В. неоднократно допускала срывы выхода в эфир телепередач, ошибки в подготовке материала, некорректное поведение по отношению к трудовому коллективу. Исходя из количества отработанных дней, а также оценки внесенного трудового вклада каждого работника учреждения, 20.04.2010 г. им был издан приказ № 126 «О премировании». Чернова Н.В. в список работников, подлежащих материальному поощрению, не была включена. Таким образом, никакого лишения премии в действительности не имелось, как не имелось и приказа о лишении премии, на который ссылается в своем заявлении истец.
Исходя из своих полномочий, руководствуясь Уставом учреждения, он определил уровень премирования работников и составил приказ «О премировании» исходя из того, как считал необходимым. В дальнейшем премии всем работникам МУ «СМИ» не начислялись и не выплачивались в связи с отсутствием достаточных для этого финансовых средств у учреждения. Необоснован и расчет истцом суммы не начисленной премии исходя из размеров ранее выплаченной премии в декабре 2008 г., январе-феврале 2009 г., что представляется некорректным, т.к. при начислении премии в указанные месяцы учитывался вклад работника в деятельность учреждения именно на тот, отдельно взятый момент. По мнению ответчика, в случае, если бы работник имел право на получение подобного рода премии, следовало бы применять порядок расчета, аналогичный расчету среднемесячной заработной платы в порядке ст. 139 Трудового кодекса. В данном случае он правомерно воспользовался своим правом на материальное поощрение работников либо отказ в выплате данного поощрения. Доказательств о том, что истец испытывала физические или нравственные страдания, не предоставлено. Требования о вынесении частного определения о нарушении законности также считает необоснованными, т.к. какие-либо нормы действующего законодательства при начислении премии работникам МУ «СМИ» не нарушались. Дополнительно пояснил, что при условии добросовестного отношения к должностным обязанностям и непременном проявлении инициативы, творческих находок при выполнении заданий Чернова Н.В. могла бы рассчитывать на премиальное вознаграждение в размере 2052 руб. Приказом №136 от 12.05.2010 г., изданным им, в отношении Черновой Н.В. отменены ранее принятые приказы о взысканиях по фактам нарушений технологической и трудовой дисциплины.
Представитель ответчика Егорова Э.Е. поддержала мнение доверителя. Считает требование об обязании ответчика произвести расчет премии за период времени с 11.01.2010 г. по 20.04.2010 г. в соответствии с Положением о фонде материального поощрения МУ «СМИ г. Абаза» и начислении ее к выплате с последующей выплатой, является необоснованным, т.к. вопросы поощрения работников относятся к компетенции директора учреждения, премиальные выплаты являются стимулирующими надбавками и начисляются в зависимости от качества и объема выполненных трудовых обязанностей, трудового вклада работника.
Суд, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (ст.2 ТК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с ч.1 ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки Черновой Н.В. Номер обезличен следует, что согласно распоряжения Номер обезличенк от Дата обезличена г. 20.11.2009 г. она приступила к исполнению обязанностей главного редактора МТВ «Абаза». 01.07.2008 года заключен трудовой договор между Черновой Н.В. и МУ «СМИ г. Абаза» в лице директора ФИО4.
Согласно трудового договора, заключенного Дата обезличена года между Администрацией МО г. Абаза, в лице Главы МО г. Абаза ФИО9, действующего на основании Устава, и Красиловым В.С., последний назначен на должность и.о. директора МУ «СМИ г. Абаза».
В соответствии с п.6.11 Положения о редакции «Муниципальное телевидение «Абаза», утвержденного Главой Администрации г. Абаза 01.03.2004 г. главный редактор по согласованию с директором МУ «СМИ г. Абазы» в пределах утвержденного фонда оплаты труда и иных источников доходов определяет условия, порядок и размеры выплаты премий, надбавок, авторского, постановочного, исполнительского вознаграждения и т.д. за создание и использование всех видов произведений для телевидения в соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах».
В соответствии с п.3.4.3 Устава Муниципального учреждения «Средства массовой информации г. Абазы», директор в соответствии с законодательством о труде осуществляет прием на работу и освобождение от должности работников, расстановку кадров, поощрение работников СМИ, наложение взысканий;
В соответствии с п. 3.4.5 Устава Муниципального учреждения «Средства массовой информации г. Абазы» директор устанавливает размер доплат и надбавок к должностным окладам работников, порядок их распределения, условия премирования в соответствии с действующим законодательством, положением о премировании, утвержденном Главой МО г. Абаза и согласованном с Абазинским городским Советом депутатов.
В соответствии с п.6.5 Устава учреждения, выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет средств общего дохода СМИ в соответствии с утвержденным положением о премировании.
Приказом директора МУ «СМИ» от Дата обезличена г. Номер обезличен утверждено Положение о порядке образования и использования средств МУ «СМИ г. Абаза» полученных в результате предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Согласно указанного Положения, денежные средства, полученные в результате предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по согласованию с Учредителями – Администрацией МО г. Абаза и Абазинским городским Советом депутатов распределяются в следующем порядке: материальное поощрение работников МУ «СМИ г. Абаза» с начислениями во внебюджетные фонды составляет – 40%. Средства для поощрения работников МУ «СМИ г. Абаза», распределяются на основании приказа директора МУ «СМИ г. Абаза» и положения о фонде материального поощрения работников МУ «СМИ г. Абаза».
Представителем ответчика суду представлена незаверенная и не подписанная копия документа - Положение о фонде материального поощрения сотрудников МУ «СМИ г. Абаза», в правом верхнем углу которого имеется запись: «Утверждаю Глава МО г. Абаза ФИО5», указана дата - 03.09.2006 г., в конце документа запись: Директор МУ «СМИ г.Абаза ФИО18 ФИО4». Как пояснил Красилов В.С., данная копия им взята из компьютера учреждения.
Истцом суду представлена копия текста данного Положения, которая совпадает с представленной представителем ответчика незаверенной копией Положения о фонде материального поощрения сотрудников МУ «СМИ г. Абаза». При этом Чернова пояснила, что данная копия имеется в каждом подразделении учреждения, она использовалась после утверждения Положения Главой МО г.Абаза в 2006 году для ознакомления сотрудников и подсчета причитающегося премиального вознаграждения по разработанной в Положении бальной системе.
Свидетель ФИО4 допрошенная в судебном заседании, суду показала, что работала в должности директора МУ «СМИ г. Абаза» с декабря 2004 года по апрель 2009 года. Положение «О фонде материального поощрения сотрудников МУ «СМИ г. Абаза» было в соответствии со статьей 144 ТК РФ разработано ею в 2006 году, утверждено Главой МО г. Абаза ФИО5 Дата обезличена года. Абазинский городской Совет депутатов не входил в то время в состав учредителей МУ «СМИ г. Абаза», поэтому Положение не требовало их утверждения. После этого главный редактор газеты и главный редактор телевидения, т.е. подразделений учреждения, руководствуясь данным Положением, перед изданием ею приказов о премировании сотрудников, определяли баллы, заработанные сотрудниками, исходя из предусмотренной в Положении бальной системы оценки вклада в работу каждого из них. Указанным Положением она руководствовалась при назначении премий подчиненным. Данное Положение никогда не являлось приложением к коллективному договору, который так и не был заключен, а являлось самостоятельным локальным актом. Данное Положение во время ее работы в учреждении не изменялось и не отменялось. После ее увольнения вся документация учреждения, в том числе и Положение, была передана Черновой.
Из ответа и.о. Главы МО г. Абаза ФИО11 на запрос суда следует, что коллективный договор МУ «СМИ г. Абаза» не принят, проект был разработан в 2006 году. Положение о фонде материального поощрения сотрудников МУ «СМИ г. Абаза», утвержденное каким-либо постановлением (распоряжением) Главы МО, на хранении в Администрации МО г. Абаза и муниципальном архиве отсутствует.
Из ответа за подписью ведущего специалиста по организационным вопросам Абазинского городского Совета депутатов ФИО12 следует, что коллективный договор МУ «СМИ г. Абаза» с приложениями, положение о фонде материального поощрения сотрудников МУ «СМИ г. Абаза» на согласование В.С. Красиловым предоставлены не были.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. «О премировании» за подписью и.о. директора МУ «СМИ г. Абаза» В.С. Красилова Чернова Н.В. не включена в список работников представленных к премиальному вознаграждению за период работы с 11.01.2010 г. по 20.04.2010 г.
ФИО17 суду показала, что на период издания приказа о премировании работников она исполняла обязанности главного редактора МТВ МУ «СМИ г. Абаза», Чернова Н.В. находилась на больничном. С приказом о выплате премии ее не ознакомили. Ранее премию получали каждый месяц. Премия рассчитывалась по бальной системе, в соответствии с которой один сюжет равнялся одному баллу, бывший директор ФИО4 при этом определяла, сколько стоит один балл исходя из имеющихся на премирование денежных средств, в связи с чем каждый сотрудник знал количество заработанных им баллов и мог рассчитать свою сумму премии. Предполагает, что премия им распределялась и выплачивалась на основании Положения. Сама подписанное и утвержденное Положение не видела, с ним ознакомлена не была. Премию в апреле 2010 года получила в размере 3000 рублей, по какой схеме она была ей начислена - не знает.
В соответствии с представленными суду табелями учета рабочего времени за январь-апрель 2010 года, Чернова Н.В. проработала в январе 2010 года 7 дней, в феврале 2010 года - 10 дней, в марте 2010 года – 12 дней, в апреле 2010 года – 8 дней.
Однако, истица представила суду произведенный в соответствии с Положением расчет своей выполненной работы в указанный период времени, в сравнении с выполненной работой в этот же период времени премированной ФИО13, в соответствии с которым она заработала 40 баллов, ФИО13 - 31,5 балла, с чем Красилов В.С. согласился.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15, суду показала, что работает главным специалистом по работе со «СМИ» Администрации МО г. Абазы и по роду своей деятельности курирует МУ «СМИ по г. Абаза» с 01.02.2010 года. Чернова Н.В. в спорный период находилась на больничном. Она ежедневно следит за тем, выходит ли в эфир учреждение. Имелись случаи невыхода в эфир МУ «СМИ г. Абаза». На ее вопросы о причинах такого положения на ТВ Чернова ссылалась на технические недостатки аппаратуры. Кроме того, она является секретарем общественной палаты города, где неоднократно заслушивали Чернову Н.В. по вопросам, касающимся жалоб на работу телевидения. Считает, что Чернова Н.В. не заслуживала премирования на момент издания Красиловым В.С. приказа «О премировании».
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что основания для невыплаты премиального вознаграждения Черновой Н.В. у руководителя МУ «СМИ г. Абаза» отсутствовали, так как она в указанный период времени исполняла трудовые обязанности и внесла свой вклад в работу МУ «СМИ г. Абаза», дисциплинарных взысканий не имела. Нахождение ее на больничном не может служить определяющим критерием при оценке ее вклада в работу учреждения.
На данный вывод суда не влияют показания ФИО15, так как она, не являясь работником либо руководителем МУ «СМИ г. Абаза», не обладает всей полнотой информации, необходимой для принятия решения о выплате премии истцу.
Суд, с учетом представленных истцом доказательств, показаний ФИО4, ФИО13, считает доказанным факт принятия и действия до настоящего времени Положения о фонде материального поощрения МУ «СМИ г. Абаза», доказательств обратного ответчиком не представлено.
Отсутствие подписанного и утвержденного экземпляра Положения у работодателя и в архивах Администрации МО г. Абаза, по мнению суда, не является основанием для ущемления прав работника на получение денежного вознаграждения за труд.
Справку о сумме премии Черновой Н.В. за декабрь 2008 г., январь - февраль 2009 г. в размере 59684 руб. суд не принимает во внимание, как не имеющую значение для рассмотрения и разрешения дела.
Требования истца в части вынесения судом частного определения в отношении МУ «СМИ г. Абаза» в лице и.о. директора МУ «СМИ г. Абаза» Красилова В.С. за систематическое нарушение прав работников МУ «СМИ г. Абаза» не подлежат удовлетворению, поскольку судом не выявлена систематичность в действиях ответчика.
Таким образом, оценка собранных по делу доказательств дает основания суду для удовлетворения исковых требований истца в части обязывания ответчика произвести расчет, начисление и выплату премии за период с 11.01.2010 г. по 20.04.2010 г., исходя из Положения о фонде материального поощрения сотрудников Муниципального учреждения «Средства массовой информации г. Абазы», взыскания компенсации морального вреда, и судебных расходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В судебном заседании установлено, что работодатель необоснованно не выплатил истцу премию по результатам работы за период с 11.01.2010 г. по 20.04.2010 г., что подтверждает факт нарушения ответчиком норм трудового законодательства и нарушения конституционных прав работника на вознаграждение за труд.
Предъявленное истцом требование о возмещении морального вреда в размере 5000 рублей суд считает завышенным и определяет сумму компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 300 рублей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом этого, в пользу Черновой Н.В. с ответчика МУ «СМИ г. Абаза» подлежат возмещению расходы за оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, подтвержденные квитанцией Номер обезличен.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическим лицом уплачивается в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета с муниципального учреждения «Средства массовой информации г.Абазы».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Черновой Натальи Владимировны к Муниципальному учреждению «Средства массовой информации г. Абазы» удовлетворить частично.
Обязать ответчика произвести расчет премии Черновой Наталье Владимировне за период с 11.01.2010 г. по 20.04.2010 г., исходя из Положения о фонде материального поощрения сотрудников Муниципального учреждения «Средства массовой информации г. Абазы», которую начислить и выплатить истице.
Взыскать в пользу Черновой Натальи Владимировны с Муниципального учреждения «Средства массовой информации г. Абазы» 300 рублей в счет компенсации морального вреда, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.
В остальной части заявленных Черновой Н.В. исковых требованиях отказать.
Взыскать в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей с муниципального учреждения «Средства массовой информации г.Абазы».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья подпись Мамойкин П.Г.
Копия верна
Судья Мамойкин П.Г.