о признании незаконными приказов о назначении ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональн

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Абаза РХ 10 сентября 2010 года

Абазинский районный суд РХ в составе:

председательствующего судьи Мамойкина П.Г.,

при секретаре Крючковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гамулецкого Бориса Владимировича к Государственному Учреждению региональному отделению Фонда Социального страхования по Республике Хакасия о признании незаконными приказов о назначении ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием в связи с неправильным начислением размера, взыскании задолженности и индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Гамулецкий Б.В. через своего представителя Нестерову А.С., действующую на основании доверенности, обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в период работы в Абаканском рудоуправлении ОАО «ЗСМК» и организациях, правопреемником которых является ОАО «ЗСМК», работал во вредных условиях труда по профессии машинист буровой установки.

Комиссией с участием представителей работодателя был составлен акт о случае профессионального заболевания от Дата обезличенаг., согласно которому работа в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов привела к профессиональному заболеванию, установлен заключительный диагноз профессионально­го заболевания - вегетосенсорная полинейропатия верхних конечностей.

Заключением ВТЭК от Дата обезличена г. была установлена утрата профессиональ­ной трудоспособности в размере 25%, бессрочно.

После передачи пакета документов страховщику Хакасский Филиал ЦОО ФСС РФ ГМП издал приказ от Дата обезличена г. Номер обезличен о назначении и выплате ежемесячной страховой выплаты в размере 386,79 руб. с Дата обезличена г. из заработной платы за период с июня 1989 г. по май 1990 г., т.е. за 12 месяцев до утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно акту впервые диагноз профессионального заболевания ему был уста­новлен Дата обезличена г. Для пострадавшего наиболее выгодный период для исчисления размера возмещения ущерба - за 12 месяцев до установления диагноза, т.е. за период с апреля 1986 г. по март 1987 г. Ни работодатель, ни страховщик не пред­лагали пострадавшему выбрать период, из расчета которого он может получать возмещение ущерба.

При исчислении возмещения ущерба из заработной платы за 12 месяцев до утраты про­фессиональной трудоспособности, т.е. за период с апреля 1986 г. по март 1987 г. размер возмеще­ния ущерба будет составлять на январь 2000 г. 462,0 руб., вместо 386,79 руб., исчисленных ра­ботодателем и страховщиком.

С 2001 г. до настоящего времени страховые выплаты выплачивало Государственное Учре­ждение региональное отделение Фонда Социального страхования по Республике Хака­сия, которое не проверило правильность исчисления ежемесячной страховой выплаты, а только индексировало её.

Недоплата за прошлое время с Дата обезличена составила 59298,11 руб. Выплачивая ежемесячные страховые выплаты в меньшем размере, ответчик причинил истцу убытки (ст. 15 ГК РФ), так как за столь длительный период време­ни в связи с инфляцией деньги обесценились, поэтому в целях возмещения убытков сумму долга необходимо проиндексировать в связи с инфляцией.

Согласно расчету индексация за период с 6 января 2000 г. до 01.04.2010 г. составила 27513,43 руб.

Просит признать незаконным приказ, изданный Хакасским филиалом ЦОО ФСС РФ ГМП от Дата обезличена г. Номер обезличен о назначении ему ежемесячной страховой платы в размере 386,79 руб., а также все последующие приказы ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи с неправильным исчислением её размера. Обязать ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия взять для исчисления ежемесячных страховых выплат за­работную плату за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью, т.е за период с марта 1986 г. по март 1987 г., исключив январь 1987 г. – отпуск, производить ему выплату ежемесячного страхового обеспечения в размере 4811,08 руб. с Дата обезличена г. на срок, установленный заключением МСЭ, бессрочно, с индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия в свою пользу единовременно недоплаченные ежемесячные страховые выплаты в сумме 59298,11 руб. с Дата обезличена г. до Дата обезличена г., индексацию в сумме 27513,43 руб. за период с Дата обезличена г. до Дата обезличена г., расходы, понесенные на составление искового заявления, консультации и представительство в суде в размере 10 000 руб., за оформление доверенности в размере 700 руб., расходы по проезду и проживанию представителя в размере фактически понесенных расходов, согласно проездным билетам и квитанциям.

В судебное заседание истец Гамулецкий Б.В. не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Нестеровой А.С.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нестерова А.С. исковые требования изменила в сторону их уменьшения, просила признать незаконным приказ, изданный Хакасским филиалом ЦОО ФСС РФ ГМП от Дата обезличена г. Номер обезличен о назначении ежемесячной страховой платы Гамулецкому Б.В. в размере 386,79 руб., а также все последующие приказы ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи с неправильным исчислением её размера. Обязать ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия взять для исчисления ежемесячных страховых выплат заявителю за­работную плату за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью, т.е за период с марта 1986 г. по март 1987 г., исключив январь 1987 г. – отпуск, производить выплату ежемесячного страхового обеспечения истцу в размере 4498,18 руб. с Дата обезличена г. на срок, установленный заключением МСЭ, бессрочно, с индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия в пользу Гамулецкого Б.В. единовременно недоплаченные ежемесячные страховые выплаты в сумме 35956,65 руб. с Дата обезличена г. до Дата обезличена г., индексацию в сумме 14841,00 руб. за период с Дата обезличена г. до Дата обезличена г., расходы, понесенные на составление искового заявления, консультации и представительство в суде в размере 10 000 руб., за оформление доверенности в размере 700 руб., расходы по проезду и проживанию представителя в размере фактически понесенных расходов, согласно проездным билетам и квитанциям. В обоснование требований привела доводы, указанные в заявлении. Считает, что фонд социального страхования не надлежащим образом выполнил свою обязанность по разъяснению прав застрахованного, в том числе и на выбор периода для исчисления среднего заработка, произвел расчет без учета принципа полного возмещения вреда. На требования о возмещении вреда, причиненного здоровью, требования исковой давности не распространяются, поскольку Гамулецкий Б.В. не получал выплаты по вине ФСС, выплаты должны быть произведены за весь период без ограничения трехлетним сроком. Индексация производится не будущих платежей, а не полученных своевременно.

Кроме того, представитель пояснила, что так как п. 3 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ на момент возникновения у Фонда обязанности по выплате страхового обеспечения истцу в январе 2000 года, предусматривал возможность застрахованного не полностью проработанные месяцы исключить из расчетного периода по своему желанию, а Федеральный закон от 07.07.2003 N 118-ФЗ, внесший изменения в п. 3 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ, обязывающий исключать не полностью отработанные месяцы, вступил в законную силу лишь 10.07.2003 года и не действовал на момент назначения выплат, исходя из принципа полного возмещения вреда здоровью застрахованный самостоятельно по своему желанию был вправе исключить, либо оставить в расчетном периоде месяцы, в которых он находился в отпуске, как не полностью проработанные.

Представитель ответчика ГУ ФСС РФ по РХ Долгова Т.В., действуя в соответствии с доверенностью, исковые требования не признала, находя их не соответствующими требованиям законодательства, просила суд в иске Гамулецкому Б.В. отказать. По существу иска привела в обоснование доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, кроме того пояснила, что ежемесячные страховые выплаты производятся на основании заявления застрахованного и предоставляемых страхователем документов через работодателя – причинителя вреда. Страховщик произвел назначение выплат на основании представленных документов. Впервые ежемесячная выплата в возмещение вреда была назначена Гамулецкому Б.В. приказом работодателя (ОАО «ЗСМК») от 31.07.1990 № 522 из заработка за период с июня 1989 года по май 1990 года, т. е. за 12 месяцев до установления утраты профессиональной трудоспособности. Изначально с выбранным периодом заработка и размером возмещения вреда истец был ознакомлен и согласен, в приказе о назначении страховых выплат имеется отметка о направлении приказа пострадавшему, с заявлением о перерасчете страховых выплат Гамулецкий Б.В. не обращался в ФСС. Страхователь обязан разъяснять застрахованным их права и обязанности, в том числе и знакомить пострадавших со всеми возможными вариантами расчета ежемесячной страховой выплаты. Поэтому вина исполнительных органов ФСС в занижении размера страховых выплат отсутствует, с учетом этого необходимо применить нормы исковой давности об ограничении требований, предъявляемых по истечении трех лет. Полагает, что ответственность в форме возмещения убытков должен нести работодатель, предоставивший неполные сведения для назначения страховых выплат. Применение индексации по росту индекса потребительских цен не основано на нормах материального права, так как индексация выплат производится на основании п. 11 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ на коэффициенты, установленные Правительством РФ. С учетом отсутствия вины ФСС в предоставлении недостоверных сведений о заработке, полагает, что судебные расходы не подлежат удовлетворению.

Кроме того, полагает, что при расчете страховых выплат из расчетного периода необходимо исключить ноябрь, декабрь 1986 года, январь 1987 года, поскольку Гамулецкий Б.В. фактически не работал, а находился в отпуске и получал компенсацию.

Кроме того, ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по РХ полагает, что Фонд Социального страхования РФ, созданный Правительством Российской Федерации, является специализированным учреждением при Правительстве Российской Федерации, следовательно является государственным органом, Фонд социального страхования Российской Федерации создан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными Конституционными законам и служит только для их реализации, что также подтверждает, что Фонд социального страхования Российской Федерации является государственным органом, так как он исполняет обязательства Российской Федерации (осуществляет государственную функцию). Таким образом, в силу ст.333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Региональное отделение, как государственный орган, при участии в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции, а также при рассмотрении дел мировыми судьями освобождается от уплаты издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела, в том числе государственной пошлины.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из записей в трудовой книжке следует, что Гамулецкий Б.В. на момент установления профессионального заболевания работал в Абаканском рудоуправлении по профессии подземный бурильщик скважин 5 разряда, с 15.09.1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда профессия установлена – подземный машинист буровой установки 5 разряда, 27.05.1990 года переведен подземным слесарем по ремонту оборудования 3 разряда, 15.05.1992 года уволен на пенсию по возрасту.

Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда в отношении Гамулецкого Б.В., последний проработал в подземных условиях 8 лет 9 месяцев в должности бурильщика подземного бурения, подземного бурильщика скважин, подземного слесаря по ремонту оборудования и подземного бурильщика скважин, подвергаясь воздействию локальной вибрации верхних конечностей и общей вибрации, передаваемой через грунт на нижние конечности, в сочетании с шумом.

Актом расследования профилактического заболевания и профессионального отравления от Дата обезличена года, установлено, что Гамулецкий Б.В., работающий по профессии подземный бурильщик скважин, признан пострадавшим, ему установлен диагноз вследствие происшествия, которое произошло Дата обезличена года в связи с длительной работой на механизмах, чередующих локальную и общую вибрацию в сочетании с воздействием шума.

Согласно приказа Абаканского рудоуправления от Дата обезличена года Номер обезличен, заключением ВТЭК от Дата обезличена года Гамулецкому Б.В. установлена утрата профессиональной трудоспособности 25% со сроком переосвидетельствования до Дата обезличена года, назначена выплата в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания – вегето-полиневропатия верхних конечностей 1-2 степени в размере 122,07 руб. с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Расчет выплаты взят из расчета среднего заработка с апреля 1989 года по май 1990 года (до установления % утраты трудоспособности).

Заключением ВТЭК от Дата обезличена года Гамулецкому Б.В. определена утрата профессиональной трудоспособности 25 % бессрочно.

Как следует из приказа Хакасского филиала ЦОО ФСС РФ ГМП за Номер обезличен от Дата обезличена г. Гамулецкий Б.В. повредил здоровье вследствие профессионального заболевания, произошедшего Дата обезличена года в период работы в «Абаканское рудоуправление». По заключению МСЭ от Дата обезличена г. ему установлено 25% утраты трудоспособности на срок с Дата обезличена года бессрочно, в связи с чем ему назначено обеспечение по обязательному социальному страхованию – ежемесячная страховая выплата в сумме 386, 79 руб., подлежащая индексации в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ. Ежемесячные выплаты производить с Дата обезличена года бессрочно. К данному приказу приложена справка-расчет, из которого видно, что средний заработок истца взят из расчетного периода с июня 1989 года по май 1990 года.

В дальнейшем Гамулецкому Б.В. страховые выплаты увеличивались и индексировались в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается приказами, исследованными в судебном заседании.

Статьей 18 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (ст. 1 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее ФЗ № 125-ФЗ).

В соответствии с п. 1, 4, 8 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» застрахованный имеет право на обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде, получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктами 7, 16 ч. 2 ст.17 ФЗ № 125 предусмотрены следующие обязанности страхователя: собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; разъяснять застрахованным их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 125-ФЗ страховщик обязан разъяснять застрахованным и страхователям их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с частью 2 ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 21.07.2007 г. № 183-ФЗ) (далее ФЗ № 125-ФЗ) днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения по страхованию.

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи (ч. 3)

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) документов (их заверенных копий), определенных в п. 4 ст. 15 ФЗ № 125-ФЗ.

Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню.

Пунктами 1, 2, 10, 11 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 118-ФЗ) предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплаты его труда как по месту его основной работы, так и по совместительству, на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия.

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 указанного Закона в первоначальной редакции, действовавшей на момент назначения страховых выплат истцу, предусматривалось, что средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12.

Если до наступления страхового случая застрахованный работал менее 12 месяцев, средний месячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая, на число этих месяцев. При подсчете среднего месячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены.

Право застрахованного на применение вышеуказанных норм права, предусматривающих возможность взять среднемесячный заработок застрахованного путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествующих месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай, не реализовано, поскольку Гамулецкому Б.В. оно не разъяснено, страховщики не предложили работодателю или застрахованному предоставить сведения о заработке в иные периоды, предусмотренные действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из анализа норм права и обстоятельств назначения Гамулецкому Б.В. страховых выплат, суд приходит к выводу, что ответчик не предоставил доказательств надлежащего выполнения своих обязанностей по разъяснению застрахованному и страхователю их прав, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что привело к занижению выплат.

Доводы ответчика о том, что данные разъяснения Гамулецкому Б.В. должен был дать только страхователь, не основаны на законе, поскольку страховщик в лице региональных отделений фонда социального страхования должен разъяснять права. Однако, страховщик полагал указанных сведений достаточными для назначения выплат.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии их вины, поскольку страховщик несет ответственность за правильность назначения страховых платежей и своевременность их выплаты.

Суд не применяет п. 9 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ, так как истцом не заявлено требование о перерасчете страховой выплаты, им оспаривается правильность назначения страхового обеспечения.

Поскольку ежемесячные страховые выплаты производились не в полном объеме по вине отделения ФСС, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца за прошлое время за весь период, без ограничения трехлетним сроком, в силу ст. 208 ГК РФ на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, исковая давность не распространяется.

Таким образом, имеются основания для признания приказа о назначении страховых выплат незаконными, взыскания недоплаченных сумм ежемесячных страховых выплат за прошлый период.

При исчислении страховых выплат суд учитывает, что с 01.01.2001 года, 01.07.2001 г., с 01.05.2002 г. они увеличивались пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда на коэффициенты 1,515; 1,5; 1,5 соответственно.

Далее с 01.01.2004 года увеличение страховых выплат производится на коэффициенты индексации, установленные Правительством РФ:

- на 1,1 с 01.01.2004 г. по Постановлению Правительства от 06.02.2004 г. № 53, вступившему в силу 18.02.2004 года);

- на 1,094 с 01.01.2005 г. - от 18.04.2005 г. № 230, вступившему в силу 04.05.2005 г.,

- на 1,085 с 01.01.2006 г. от 03.07.2006 г. № 410, вступившему в силу 19.07.2006 г.,

- на 1,075 с 01.01.2007 г. от 15.03.2007 г. № 163, вступившему в силу 29.03.2007 г.,

- на 1,085 с 01.01.2008 г. от 19.11.2007 г. № 786, вступившему в силу 01.01.2008 года на коэффициент 1,07, затем на коэффициент 1,085 по Постановлению от 20.03.2008 года, вступившему в силу 03.04.2008 года,

- на 1,019 с 01.07.2008 г. от 18.08.2008 г. № 615, вступившему в силу 04.09.2008 г.,

- на 1,13 с 01.01.2009 г. от 03.03.2009 г. № 190, вступившему в силу 19.03.2009 г., на коэффициент 1,085, по Постановлению Правительства РФ от 15.07.2009 N 571, вступившему в силу 06.08.2009 года на коэффициент 1,13.

- на 1,1 с 01.01.2010 года на основании Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 № 36, вступившего в силу с 18.02.2010 года.

Кроме того, суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что из расчетного периода, выбранного истцом, необходимо исключить ноябрь, декабрь 1986 года, январь 1987 года, когда Гамулецкий Б.В. находился в отпуске, что подтверждается справкой о составе заработка, поскольку п. 3 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ, на момент возникновения у Фонда обязанности по выплате страхового обеспечения истцу в январе 2000 года, предусматривал возможность застрахованного не полностью проработанные месяцы исключить из расчетного периода по своему желанию, поскольку Федеральный закон от 07.07.2003 N 118-ФЗ, внесший изменения в п. 3 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ, обязывающий исключать не полностью отработанные месяцы, вступил в законную силу лишь 10.07.2003 года, следовательно он не действовал на момент назначения выплат, поэтому исходя из принципа полного возмещения вреда здоровью застрахованный самостоятельно по своему желанию вправе исключить, либо оставить в расчетном периоде месяцы, в которых он находился в отпуске, как не полностью проработанные.

Как следует из ст. 114 Трудового Кодекса РФ в течение ежегодного отпуска за работником сохраняется место работы и средний заработок в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, время отпуска не является временем, когда застрахованный фактически работал, то есть осуществлял свою трудовую деятельность.

В связи с этим страховая выплата должна составлять:

18582,75 руб. х 25 % = 4645,69 руб. х 0,09314 = 432,70 руб.

В соответствии с п. II.1. «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", утвержденных Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 N 23 индекс потребительских цен (ИПЦ) является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров. Из п. I.1. следует, что ИПЦ характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода.

Поскольку, ответчиком не предоставлено доказательств, что денежное обязательство перед истцом выполнено в полном объеме, суд полагает, что денежные средства, причитающиеся истцу, подлежат индексации с целью восстановления утраты их стоимости в связи с инфляционными процессами в стране, что будет отвечать целям восстановления нарушенного права истца.

Вина должника не является условием, при котором производится индексация присужденной денежной суммы, поскольку применение индексов роста цен направлено не на усиление экономических санкций в отношении должника, а на правильное определение размера реального и полного возмещения вреда при рассмотрении спора в суде.

Истец правомерно произвел индексацию по росту индекса потребительских цен, определенных Территориальным органом Федеральной службы гос.статистики по РХ, поскольку индексы роста потребительских цен объективно отражают уровень инфляции по месту проживания взыскателя.

Индексация по ежемесячным страховым платежам производится с индекса месяца следующего за месяцем выполнения обязательства.

При расчете недополученных страховых выплат суд принимает во внимание сроки фактических выплат страхового обеспечения, учитывает даты вступления в законную силу Постановлений Правительства, устанавливающих коэффициенты индексации, даты поступления в ФСС справок МСЭ, устанавливающих очередную утрату трудоспособности.

Согласно карточке лицевого счета выплаты производятся Гамулецкому Б.В. с января 2000 года.

Таким образом, размер недополученных страховых выплат за период с января 2000 года по июль 2010 года включительно составляет:

Истцом предъявлены требования о взыскании недоплаченных выплат с ГУ РО ФСС РФ по РХ в сумме 35956,65 руб. и индексации в сумме 14841,0 руб.

Исходя из расчетов, произведенных судом, за указанный выше период ГУ РО ФСС РФ по РХ недоплачено 35825,46, а также индексация составила – 14650,07 руб.

Расчеты истца в части задолженности по недоплате ГУ РО ФСС РФ по РХ и взыскании индексации суд не принимает во внимание в связи с допущенными ошибками и неточностями, полагает необходимым принять решение по произведенному судом расчету в данной части.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы представителя в сумме 10 000 рублей подтверждаются квитанцией об оплате, в сумме 700 рублей - доверенностью № 19-01/193832 от 11.03.2010г., проездными билетами на сумму 667 рублей.

Суд полагает расходы подлежащими возмещению с учетом разумности, сложности дела, объема оказанных услуг, обоснованности заявленных требований, отсутствии доказательств несоразмерности понесенных издержек.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 223-ФЗ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным приказ, изданный Хакасским филиалом ЦОО ФСС РФ ГМП от
01.01.2000 г. № 3012/1 о назначении ежемесячной страховой платы Гамулецкому Борису Владимировичу в размере 386,79 руб., а также все последующие приказы ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи с неправильным исчислением её размера.

Обязать ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия: взять для исчисления ежемесячных страховых выплат Гамулецкому Борису Владимировичу за­работную плату за 12 месяцев предшествующих месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, т.е за период с марта 1986 г. по март 1987 г., исключив январь 1987 г. – отпуск; производить выплату ежемесячного страхового обеспечения Гамулецкому Борису Вла­димировичу в размере 4498,20 руб. с 01.08.2010 г. на срок, установленный заключением МСЭ, бессрочно, с индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с ГУ РО ФСС РФ по Республике Хакасия в пользу Гамулецкого Бори-
са Владимировича: единовременно недоплаченные ежемесячные страховые выплаты в сумме 35825,46 руб. за период с 06.01.2000 года по 01.08.2010 года, а также индексацию в размере 14650,07 руб. за период с 06.01.2000г. до 1 апреля 2010 г.; расходы, понесенные на составление искового заявления, консультации и представительство в суде в размере 10 000 руб., за оформление доверенности в размере 700 руб., расходы по проезду и проживанию представителя в размере 667 рублей.

В остальной части заявленных требований истцу Гамулецкому Борису Владимировичу к ГУ Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РХ отказать.

Взыскать с государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РХ государственную пошлину в сумме 1714,27 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Абазинский районный суд.

Судья Мамойкин П.Г.