Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза РХ 31 октября 2011 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Глазуновой М.С.,

представителя ответчика Егоровой Э.Ю., действующей на основании доверенности от 15.08.2011 года,

при секретаре Шишковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-296/2011 по исковому заявлению Федотова С.В. к Администрации муниципального образования г. Абаза о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Федотов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования г. Абаза (далее МО г. Абаза) в котором указал, что 01.08.2011 года рассмотрено гражданское дело по иску Федотовой М.А. к Ш. В судебном заседании были выяснены обстоятельства, связанные с неправомерными действиями сотрудников Администрации МО г. Абаза. За время, потраченное на доказывание своей правоты и подготовку к судебным заседаниям, истец и его семья испытывали сильное нервное и психологическое потрясение, а также материальные затраты, связанные с незаконным заключением договора на квартиру, в которой истец проживает с семьей. Данные обстоятельства подтверждаются решением суда от 01.08.2011 года.

Просил взыскать с Администрации МО г. Абаза материальный ущерб в виде задолженности по оплате за квартиру, составления доверенности в сумме 40000 рублей, а также моральный вред в размере 700000 рублей.

В судебное заседание истец Федотов С.В. не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК – 33 УФСИН России по РХ, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Федотова М.А., в зал судебного заседания не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Администрации МО г. Абаза, действующая на основании доверенности, Егорова Э.Ю. суду пояснила, что согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статьей 16 ГК РФ предусмотрено возмещение убытков в том числе, причинённых незаконными действиями государственных органов и органов местного самоуправления. Взыскание с Администрации МО г. Абаза задолженности по оплате коммунальных услуг не является убытками, так как эти расходы направлены не на восстановление нарушенного права, а на исполнение своей обязанности квартиросъемщика. Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Федотов С.В. в <адрес>. № по <адрес> прописан с 07.06.2007 года в качестве члена семьи нанимателя и в настоящее время является единственным лицом, прописанным в указанной квартире. Считая, что он проживает в указанной квартире на законных основаниях на условиях договора социального найма, обозначая себя квартиросъёмщиком в управляющей компании, Федотов С.В. обязан добросовестно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Следовательно, возникновение задолженности по внесению указанных платежей является прямой виной Федотова С.В. и не связано с теми или иными действиями Администрации МО г. Абаза. Кроме того, Федотовым С.В. не предоставлено каких-либо доказательств размера материального ущерба. Согласно карточке расчётов по лицевому счёту №, выданной управляющей компанией, задолженность по коммунальным услугам составляет 1552,48 рублей. Оплата расходов на оформление доверенностей также не может быть признана убытками истца, т.к. истцом это документально не подтверждено. Кроме того, решением суда от 01.08.2011 года в порядке возмещения расходов, связанных с услугами юриста по составлению искового заявления и представительством в суде, с Администрации МО г. Абаза взыскано 4000 рублей, данная сумма Администрацией МО г. Абаза добровольно переведена на имя Федотова С.В. Статья 151 ГК РФ предусматривает положения о том, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В своём заявлении Федотов С.В. указывает на то, что физические и нравственные страдания ему были причинены неправомерными действиями Администрации, подтвержденными решением Абазинского районного суда. Однако каких-либо заявлений о признании действий Администрации МО г. Абаза неправомерными, в Абазинском районном суде на рассмотрении не находилось. Решение суда о признании Федотова С.В. и его несовершеннолетнего сына Ф.А.С. проживающими в <адрес>. № по <адрес> на условиях социального найма, также не содержит каких-либо выводов о неправомерности действий Администрации МО г. Абаза либо о незаконности заключения договора социального найма с Ш. (данный факт в судебном порядке не исследовался). В адрес Администрации были направлены сведения из Жилищной инспекции РХ о том, что каких-либо нарушений действующего законодательства при заключении договора социального найма с Ш. выявлено не было. Истец в своём заявлении указывает, что моральный вред возник в связи с тем, что ему пришлось прожить 1 год на правах лица без определенного места жительства. Данные доводы следует признать необоснованными, поскольку Федотов С.В. прописан по указанному адресу с 07.06.2007 года, фактически проживает в ней с момента своего рождения. Какие-либо меры по выселению истца из занимаемого жилого помещения Администрацией не принимались. Заключение договора социального найма с Ш. на указанную квартиру, дальнейшее его расторжение и установление факта проживания истца на условиях социального найма в судебном порядке никоим образом не препятствовало проживанию в указанной квартире истца и членов его семьи. Более того, с 22.12.2010 года Федотов С.В. находился в местах лишения свободы, а не являлся лицом без определенного места жительства. Кроме того, впервые в Администрацию МО г. Абаза по поводу оформления указанной квартиры в собственность путём её приватизации обратилась жена истца - Федотова М.А., в феврале 2011 года. С момента первого обращения по день рассмотрения настоящего дела прошло менее 1 года. Следовательно, указание истца на то, что в течение года у него отсутствовало место жительства, не соответствуют действительности. Условиями для проживания также обеспечена и семья истца. Супруга истца, Федотова М.А., является собственницей ? доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где и прописана вместе со своим несовершеннолетним сыном, фактически проживает по адресу: <адрес>. Каких-либо мер по выселению супруги и несовершеннолетнего ребенка из указанной квартиры Администрация не предпринимала. Также, истцом не доказано, какие именно физические и нравственные страдания перенес лично он в связи с судебными разбирательствами, не принимая никакого участия в судебных процессах. Кроме того, истцом не предоставлено никаких доказательств незаконности действий Администрации МО г. Абаза, а также причинно-следственной связи между действиями Администрации МО <адрес> и физическими и (или) нравственными страданиями. Считает заявленные исковые требования необоснованными и просит отказать в их удовлетворении в полном объёме.

30.09.2011 года от представителя истца Федотовой М.А. поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания материального ущерба с Администрации МО г. Абаза в виде задолженности по оплате за квартиру и по оплате доверенности в сумме 40000 рублей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от требований, что не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Определением Абазинского районного суда от 31.10.2011 года суд принял отказ представителя истца Федотовой С.В. в части взыскания материального ущерба с Администрации МО г. Абаза в виде задолженности по оплате за квартиру и по оплате доверенности в сумме 40000 рублей.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1069 ГК РФ является специальной нормой главы 59 ГК РФ, т.е. в ней предусмотрены особенности, которые отличают её от общих правил деликтной ответственности. Эти особенности выражаются:

а) во властно-административном, т.е. юридически обязательном, одностороннем характере действий государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, что отличает данные отношения от гражданско-правовых;

б) в причинении вреда в этой сфере противоправными действиями указанных субъектов. Причём противоправными эти действия являются при их совершении без полномочий либо с превышением полномочий или при злоупотреблении ими.

Бремя доказывания в суде неправомерности действия возлагается на самого потерпевшего. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Как указывает истец, моральный вред ему был причинён в результате неправомерных действий со стороны должностных лиц Администрации МО г. Абаза.

Согласно абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Анализируя положения ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 УПК РФ, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу, что в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для возмещения М. морального вреда входит совокупность определенных обстоятельств, а именно: 1) наступление вреда, 2) противоправное поведение причинителя вреда, 3) причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; 4) размер причинённого вреда. Недоказанность одного из названных условий влечёт за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, решением Абазинского районного суда от 01.08.2011 года Федотов Сергей Владимирович и его несовершеннолетний сын Ф.А.С. признаны проживающими на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: РХ, <адрес>. С Администрации МО г. Абаза в пользу Федотова С.В. взысканы расходы, связанные с оплатой услуг юриста по составлению искового заявления и с представительством в суде, в размере 4000 рублей.

Из указанного решения следует, что иск Федотова С.В. и Федотовой М.А., действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына Ф.А.С., о признании проживающими в квартире на условиях социального найма и признании утратившей право пользования жилым помещением, предъявлен к Ш. Исковых требований к Администрации МО г. Абаза, либо заявлений о признании действий Администрации МО г. Абаза неправомерными, не поступало. Кроме того, выводов о неправомерности действий Администрации МО г. Абаза в решении не имеется.

Из представленных представителем ответчика документов следует, что 11.01.2011 года Федотова М.А. от имени Федотова С.В. обратилась в комиссию по приватизации жилищного фонда муниципального образования г. Абаза с заявлением о передаче Федотову С.В. в единоличную собственность занимаемой квартиры по адресу: <адрес>.

Как указано в заявлении Федотовой М.А. на имя Главы МО г. Абаза от 26.05.2011 г., ей стало известно, что между Администрацией и Ш. заключен договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

Из ответа Администрации следует, что нарушений прав Федотова С.В. не имеется, т.к. квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и была предоставлена на основании договора найма Ф.С.Ф. для проживания его и членов его семьи. В 2011 году в Администрацию поступили заявления Федотова С.В. о приватизации указанной квартиры и Ш. о заключении договора социального найма на указанную квартиру. Поскольку Федотовым С.В. не были предоставлены документы о наличии родственной связи с Ф.С.Ф., ему в приватизации было отказано, а с Ш., от которой поступили документы, соответствующие требованиям ЖК РФ, был оформлен договор социального найма.

В справке и копии лицевого счета УК ЖКХ ООО «АМПП ЗАО «ВСТМ» указано, что Федотов С.В. прописан по адресу: <адрес> 07.06.2007 года по настоящее время.

25.08.2011 года Федотов С.В. обратился в Администрацию МО г. Абаза с заявлением о направлении 4000 рублей согласно решению суда от 01.08.2011 года на его лицевой счёт по адресу ФКУ ИЗ 19/2 г. Абакана. 13.09.2011 года Администрация МО г. Абаза перевела в ФКУ ИЗ 19/2 г. Абакана на имя Федотова С.В. 3812 рублей 50 копеек.

Из сообщения председателя Абазинского районного суда от 09.08.2011 года, направленного в адрес Администрации МО г. Абазы следует, что в производстве Абазинского районного суда уголовного дела в отношении Ш. и гражданского дела о признании незаконными (неправомерными) действия (бездействия) Администрации Мо г. Абаза либо Главы МО г. Абаза по предоставлению жилого помещения Ш. не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ С. (согласно свидетельству о заключении брака I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ Федотовой М.А.), принадлежит квартира по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована, как следует из копии паспорта серии 95 10 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в счете - квитанции ООО «УК ВСТМ», задолженность по коммунальным платежам за квартиру по адресу: <адрес> на август 2011 года составляет 1552 рубля 65 копеек.

Из письма Государственной Жилищной инспекции РХ от 03.08.2011 года следует, что в ходе проверки по обращению Федотовой М.А. на неправомерные действия Главы МО г. Абаза, выразившиеся в использовании служебного положения при распоряжении жильём, находящимся в муниципальной собственности, каких-либо нарушений действующего законодательства РФ выявлено не было.

Таким образом, из представленных в суд сторонами доказательств, вины Администрации МО г. Абаза в незаконности заключения договора социального найма с Ш. не усматривается.

Других доказательств о противоправном поведении должностных лиц Администрации МО г. Абаза истцом не представлено.

Рассматривая факт установления причинно-следственной связи между действиями должностных лиц Администрации МО г. Абаза и причинением истцу морального вреда, суд приходит к следующему.

Под причинно-следственной связью понимается объективная категория, существующая между фактом причинения вреда и незаконным действием (бездействием) государственного органа и (или) его должностных лиц.

Истец указывает, что незаконными действиями ответчика ему был причинён моральный вред (нравственные страдания).

Кроме того, по смыслу ст. 151 ГК РФ моральный вред – это физические или нравственные страдания. Вместе с тем суд приходит к выводу о недоказанности истцом Федотовым С.В. нарушения каких-либо его нематериальных благ либо личных неимущественных прав, а, следовательно, причинения морального вреда действиями должностных лиц Администрации МО г. Абаза. Таким образом, истцом не доказан факт причинения ему вреда.

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства дела, следовательно, отсутствуют необходимые условия для наступления деликтной ответственности вследствие недоказанности истцом всего состава гражданского правонарушения, ответственность за которое может быть возложена в соответствии со ст. 1069 ГК РФ.

При таких обстоятельствах требования Федотова С.В. о возмещении с Администрации МО г. Абаза в его пользу морального вреда в размере 700 000 рублей подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федотову С.В. к Администрации муниципального образования г. Абаза о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме через Абазинский районный суд РХ.

Судья Глазунова М.С.

Копия верна.

Судья Глазунова М.С.