РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза РХ 06 июня 2012 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Глазуновой М.С.,

при секретаре Шишковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Бондаренко О.М.,

истцов Ягановой Т.А., Хабаровой Т.В., Кретовой А.В.,

истцов Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А. и их представителя Левадного Н.Н.,

представителя ответчика МБУЗ «Абазинская городская больница» Белецкой Г.В., действующей на основании доверенности <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2012 по заявлениям Прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Кретовой А.В., Хабаровой Т.В., Терских Н.А., Аристовой Е.А., Сигиденко Д.А., Сафаева В.Ф., Ягановой Т.А., Петровой О.А. о понуждении МБУЗ «Абазинская городская больница» к совершению определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района обратился в суд с заявлениями к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абазинская городская больница» (далее – МБУЗ «АГБ») в которых указал, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному заявлению младшего медицинского персонала МБУЗ «АГБ» по вопросу установления им должностного оклада не ниже минимального размера оплаты труда в размере 4611 руб. без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В ходе проверки было установлено, что Кретова А.В. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности санитарки с должностным окладом 1705 руб., на который начисляется районный коэффициент - 30% (808,23), северная надбавка - 30% (808,23), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за январь 2012 года. С учётом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4610,56 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 2994,10 рублей.

Хабарова Т.В. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности санитарки с должностным окладом 1858 рублей, на который начисляется районный коэффициент - 30% (1143,55), северная надбавка - 30% (1143,55), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за февраль 2012 года. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 6098,92 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 3811,82 рублей.

Терских Н.А. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности санитарки с должностным окладом 980,50 рублей, на который начисляется районный коэффициент - 30% (766,93), северная надбавка - 30% (766,93), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за февраль 2012 года. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4090,31 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 2556,45 рублей.

Аристова Е.А. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности санитарки с должностным окладом 1858 рублей, на который начисляется районный коэффициент - 30% (705,02), северная надбавка - 30% (705,02), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за февраль 2012 года. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4693,32 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 3283,28 рублей.

Сигиденко Д.А. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности санитарки с должностным окладом 1858 рублей, на который начисляется районный коэффициент - 30% (877,91), северная надбавка - 30% (877,91), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за февраль 2012 года. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4682,18 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 2926,36 рублей.

Яганова Т.А. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности санитарки с должностным окладом 1705 рублей, на который начисляется районный коэффициент - 30% (859,23), северная надбавка - 30% (859,23), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за январь 2012 года. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4610,54 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 2892,02 рублей.

Сафаев В.Ф. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности кухонного рабочего с должностным окладом 1705 руб., на который начисляется районный коэффициент - 30% (702,11), северная надбавка - 30% (702,11), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за февраль 2012 года. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4610,58 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 3206,36 рублей.

Петрова О.А. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «АГБ», работает в должности санитарки с должностным окладом 1705 рублей, на который начисляется районный коэффициент - 30% (808,23), северная надбавка - 30% (808,23), что подтверждается трудовым договором, расчетным листком за январь 2012 года. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4610,56 рублей. Без начисления районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истицы составляет 2994,10 рублей.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.06.2011 года составляет 4611 руб. Однако, в ходе проверки установлено, что с учётом компенсационных выплат, а также производимых доплат заработная плата Кретовой А.В., Хабаровой Т.В., Терских Н.А., Аристовой Е.А., Сигиденко Д.А., Ягановой Т.А. Сафаева В.Ф., Ягановой Т.А., Петровой О.А. составляет минимальный размер оплаты труда. Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата заявителей должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.

Таким образом, в период с 01.12.2011 года по 01.03.2012 года работодатель производил начисление и выплату заработной платы заявителям не в полном объёме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного законом минимального размера оплаты труда.

Просил обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Абазинская городская больница» произвести перерасчет недополученной заработной платы за период с декабря 2011 года по март 2012 года в пользу Кретовой А.В., Хабаровой Т.В., Терских Н.А., Аристовой Е.А., Сигиденко Д.А., Сафаева В.Ф., Ягановой Т.А., Петровой О.А.

Определением суда от 04.05.2012 года заявления прокурора в защиту законных интересов Кретовой А.В., Хабаровой Т.В., Терских Н.А., Аристовой Е.А., Сигиденко Д.А., Сафаева В.Ф., Ягановой Т.А., Петровой О.А. о понуждении МБУЗ «Абазинская городская больница» к совершению определённых действий, объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела от заместителя прокурора Таштыпского района РХ Редозубовой С.В. и помощника прокурора Бондаренко О.М. поступили заявления об отказе от заявленных требований в интересах Сафаева В.Ф. и Петровой О.А.

На удовлетворении заявленных требований в остальной части помощник прокурора Таштыпского района Бондаренко О.М. в судебном заседании настояла.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от требований, что не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Определениями Абазинского районного суда от 21 мая и 6 июня 2012 года суд принял отказ заместителя прокурора Таштыпского района РХ Редозубовой С.В. и помощника прокурора Бондаренко О.М. от заявленных в интересах Сафаева В.Ф. и Петровой О.А. требований.

В судебном заседании истцы Сигиденко Д.А., Аристова Е.А. и Терских Н.А., а также помощник прокурора Таштыпского района Бондаренко О.М. в интересах Ягановой Т.А., Кретовой А.В. и Хабаровой Т.В. уточнили исковые требования, просили признать действия МБУЗ «АГБ» по установлению им заработной платы в размере МРОТ с включением в неё районного коэффициента, надбавки за стаж работы в РХ, надбавки за работу во вредных условиях труда и медицинский стаж, незаконными. Возложить обязанность на МБУЗ «АГБ» произвести пересчёт заработной платы за период с декабря 2011 и установить к выплате заработную плату в размере не ниже МРОТ с начислением на неё районного коэффициента, надбавки за стаж работы в РХ, надбавки за работу во вредных условиях труда и медицинский стаж. Также, истцы Сигиденко Д.А., Аристова Е.А. и Терских Н.А. просили взыскать с МБУЗ «АГБ» компенсацию морального вреда, причинённого незаконными действиями работодателя в размере 5000 рублей в пользу каждой.

Истцы Яганова Т.А., Кретова А.В. и Хабарова Т.В. исковые требования с учётом их уточнения поддержали в полном объёме, дополнив, что также просят взыскать с МБУЗ «АГБ» компенсацию морального вреда, причинённого незаконными действиями работодателя в размере 5000 рублей в пользу каждой.

Представитель истцов Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А. и Терских Н.А. - Левадный Н.Н. поддержал исковые требования с учётом их уточнений, просил их удовлетворить в полном объёме, поскольку действия работодателя по начислению заработной платы истцам незаконны, противоречат нормам трудового законодательства.

Представитель ответчика МБУЗ «АГБ» Белецкая Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объёме, о чём представила отзывы на исковые заявления, в которых указала, что в соответствии с трудовыми договорами заработная плата истцов состоит из должностного оклада, надбавки за медицинский стаж, надбавки за стаж работы в Хакасии, районного коэффициента и за вредные условия труда. Кроме того, истцам выплачиваются стимулирующие выплаты за качество выполнения работ по критериям оценки деятельности медицинского и прочего персонала, выплаты которых производятся согласно Приказу МУЗ «Абазинская городская больница» № 72 от 31.05.2011 года и которые варьируются от 20 до 100% от оклада. Учитывая данные выплаты за период работы с декабря 2011 года по апрель 2012 года, средняя заработная плата истцов составляет не менее минимального размера труда, т.е. не менее 4611 рублей. В ст. 129 ТК РФ указано, из чего состоит заработная плата работника - вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно Главе 50 ТК РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Хакасии относятся к расходам на оплату труда в полном объёме и входят в минимальный размер оплаты труда, а не начисляются на него. Кроме того, в соответствии с Положением по оплате труда, утверждённым приказом МБУЗ «Абазинская городская больница» № 72 от 31.05.2011 года, разработанным на основании Постановления главы МО г. Абаза № 451 от 31.05.2011 года и Постановления Правительства РХ № 303 от 31.05.2011 года, при переходе на новую систему оплаты труда выплаты районного коэффициента и надбавка за стаж работы в Хакасии отнесены к разделу 4 «Порядок и условия установления компенсационных выплат» п. 4.2., которые в соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ включаются в минимальный размер оплаты труда. В этой связи просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав доводы сторон, допросив специалиста, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для законного и обоснованного решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

По смыслу приведённых конституционных положений институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011 года на всей территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей.

Согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которые в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включают справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20.04.2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Нормы главы 50 ТК РФ, находящиеся в особенной части Кодекса, устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утверждённом Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истца, отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия, т.е. должна составлять не менее 7 377 руб. 60 коп. (4 611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия), а при работе на 05, ставки 3688 рублей 80 копеек ((4 611 руб./2) + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия)

Судом установлено, что согласно трудовому договору <данные изъяты> Яганова Т.А. работает в МБУЗ «АГБ» в должности санитарки стерилизационной с 04.07.2011 года по настоящее время. Из п. 5.1. договора следует, что истцу установлена 40 часовая рабочая неделя. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору <данные изъяты> Ягановой Т.А. установлена заработная плата в размере: должностного оклада 1858 рублей, надбавки за стаж работы в Хакасии - 30% и районного коэффициента – 30%.

Кретова А.В. согласно трудовому договору <данные изъяты> работает в МБУЗ «АГБ» в должности санитарки с 10.01.2012 года, с 40 часовой рабочей неделей и ей установлена заработная плата в размере: должностного оклада 1858 рублей и районного коэффициента – 30%.

Согласно трудовому договору <данные изъяты> Хабарова Т.В. принята на работу в МБУЗ «АГБ» на должность санитарки с 40 часовой рабочей неделей, и ей установлена заработная плата в размере: должностного оклада 1858 рублей, надбавки за стаж работы в Хакасии - 30% и районного коэффициента – 30%.

Аристова Е.А. работает в МБУЗ «АГБ» в должности санитарки с 27.04.2011 года и по настоящее время. Согласно трудовому договору <данные изъяты> ей установлена заработная плата с 40 часовой рабочей неделей в размере: должностного оклада 1858 рублей, надбавки за медицинский стаж – 30%, надбавки за стаж работы в Хакасии - 30% и районного коэффициента – 30%.

Сигиденко Д.А. работает в МБУЗ «АГБ» в должности санитарки с 27.01.2005 года и по настоящее время. Согласно трудовому договору <данные изъяты> ей установлена заработная плата с 40 часовой рабочей неделей в размере: должностного оклада 1858 рублей, надбавки за медицинский стаж – 30%, надбавки за стаж работы в Хакасии - 30% и районного коэффициента – 30%.

Согласно трудовому договору <данные изъяты> Терских Н.А. работает в МБУЗ «АГБ» с 04.11.1998 года в должности сестры-хозяйки. Из дополнительного соглашения к трудовому договору <данные изъяты> заработная плата Терских Н.А. составляет: 0,5 ставки от должностного оклада в размере 1961 рубль, надбавки за медицинский стаж – 30%, надбавки за стаж работы в Хакасии - 30% и районного коэффициента – 30%.

В соответствии с приказом МБУЗ «АГБ» № 14-к от 16.01.2012 года утверждён перечень подразделений и должностей с особо опасными для здоровья и тяжёлыми условиями труда, работы в которых даёт право на выплаты компенсационного характера.

Из расчётных листков истцов следует, что им начислена заработная плата с учётом выплат, предусмотренных трудовыми договорами, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат:

Ягановой Т.А. за декабрь 2011 года – 6688 рублей 80 копеек, за январь 2012 года – 4610 рублей 55 копеек, за февраль– 4431 рубль 13 копеек, за март - 4193 рубля 28 копеек, за апрель -4589 рублей 55 копеек;

Кретовой А.В. (работает с 10.01.2012 года) за январь 2012 года – 4610 рублей 56 копеек, за февраль и март – 4611 рублей;

Хабаровой Т.В. (работает с 26.12.2011 года) за январь 2012 года (с учётом заработной платы за декабрь 2011 год) – 9047 рублей 53 копеек, за февраль– 6098 рублей 92 копейки, за март - 5631 рубль 65 копеек, за апрель - 6530 рублей 36 копейки;

Аристовой Е.А. за декабрь 2011 года (отработала неполный месяц) – 2743 рубля 94 копейки, за январь 2012 года (с учётом выплаты больничного листа)– 11404 рубля 58 копеек, за февраль– 4693 рубля 32 копейки, за март – 5029 рублей 72 копейки, за апрель - 4905 рублей 12 копеек;

Сигиденко Д.А. за декабрь 2011 года (отработала неполный месяц) – 5575 рублей 10 копеек, за январь 2012 года (с учётом выплаты больничного листа) – 8718 рублей 38 копеек, за февраль– 4682 рубля 18 копеек, за март – 5982 рубля 77 копейки, за апрель - 4905 рублей 12 копеек;

Терских Н.А. за декабрь 2011 года – 5572 рубля 76 копеек, за январь 2012 года – 5317 рублей 85 копеек, за февраль – 4090 рублей 31 копейка, за март – 2340 рублей 89 копеек, за апрель (с учётом выплаты больничного листа) - 2794 рубля 22 копейки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста заместитель главного врача МБУЗ «АГБ» по экономическим вопросам ФИО1 пояснила, что при начислении заработной платы они руководствуются Положением по оплате труда, утверждённым приказом МБУЗ «АГБ» № 72 от 31.05.2011 года, где указано, что в заработную плату входят оклады, компенсационные выплаты, в том числе за работу во вредных условиях труда, ночные, праздничные и т.д., районный коэффициент и за работу в Республике Хакасия, а также стимулирующие выплаты, к которым относятся надбавка за медицинский стаж, премии, а также учитывается табель рабочего времени. У всех истцов повременная оплата труда, зависит от отработанных ими часов в месяц, т.е. если они выработали в месяце норму рабочего времени, то все начисления проводятся на оклад, если же больше, то, соответственно, размер заработной платы будет больше, и наоборот.

Довод представителя ответчика о том, что согласно Положению по оплате труда, утверждённому приказом МБУЗ «АГБ» № 72 от 31.05.2011 года на основании Постановления Главы МО г. Абаза № 451 от 31.05.2011 года, и Постановлению Правительства РХ № 303 от 31.05.2011 года, районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Хакасии включены в состав минимальной заработной платы, противоречит нормам закона.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, судом установлено, что заработная плата истцов включала в себя у Кретовой А.В. – оклад 1858 рублей, районный коэффициент - 30% и надбавку за стаж работы в Хакасии – 30%, у Хабаровой Т.В., Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А. и Аристовой Е.А. – оклад 1858 рублей, районный коэффициент - 30% и надбавку за стаж работы в Хакасии – 30%, надбавку за работу во вредных условиях – 15 %, и у Аристовой Е.А. и Сигиденко Д.А. также надбавку за медицинский стаж в размере – 30% от оклада, у истца Терских Н.А. с учётом 0,5 ставки, заработная плата включала в себя оклад 980 рублей 50 копеек, надбавка за медицинский стаж – 30%, районный коэффициент – 30% и надбавку за стаж работы в Хакасии – 30%.

При этом в случае выработки месячной нормы рабочего времени начисленная заработная плата без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж в Республики Хакасия составляет у Кретовой А.В. 1858 рублей, Хабаровой Т.В. и Ягановой Т.А. по 2136 рублей 70 копеек, Сигиденко Д.А. и Аристовой Е.А. 2694 рубля 10 копеек, у Терских Н.А. – 1265 рублей 65 копеек, что меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда.

С учётом приведённых требований Закона и установленных обстоятельств, механизма расчёта заработной платы, следует, что начисляя истцам заработную плату, ответчик нарушил нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку, как указывалось выше, согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Однако, как следует из вышеперечисленных норм, в минимальный размер оплаты труда, который на сегодняшний день составляет 4611 руб., входит оклад, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты (в данном случае надбавка за медицинский стаж и вредные условия труда), в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания действий ответчика по установлению истцам размера заработной платы в размере МРОТ с включением в него надбавок за медицинский стаж и вредные условия труда незаконными, и обязании ответчика производить начисление надбавок за медицинский стаж и вредные условия труда на заработную плату не менее установленного МРОТ, а также произвести в этой связи перерасчёт.

На основании изложенного суд считает возможным признать незаконными действия МБУЗ «АГБ» по установлению Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. заработной платы менее размера МРОТ, а также по включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и обязать МБУЗ «АГБ» установить заработную плату Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республики Хакасия.

В п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что правоотношения между работником и работодателем являются длящимися только в том случае, если на момент обращения с соответствующим иском отношения между ними не прекращены, и в этом случае обязанность работодателя по своевременной и в полном объёме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С исковыми заявлениями о перерасчёте недополученной заработной платы с учётом МРОТ за период с декабря 2011 года по март 2012 года прокурор обратился в суд 11.04.2012 года.

Таким образом, учитывая, что заработная плата за январь 2012 года подлежала выплате истцам в феврале 2012 года, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчёт заработной платы истцам Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А., Ягановой Т.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. с января 2012 года.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 (в редакции от 28.09.2010 года) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», поскольку Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

При определении размера компенсации морального вреда Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и объём причинённых работнику нравственных страданий в связи с нарушением их трудовых прав, принимает во внимание продолжительность бездействия работодателя, степень его вины и, исходя из требований разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда каждой в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Таштыпского района к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абазинская городская больница» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абазинская городская больница» по установлению Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, по включению им в заработную плату районного коэффициента, надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Абазинская городская больница» установить Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента, надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Абазинская городская больница» произвести перерасчёт заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А. Аристовой Е.А., Терских Н.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. с января 2012 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абазинская городская больница» в пользу Ягановой Т.А., Сигиденко Д.А., Аристовой Е.А., Терских Н.А., Хабаровой Т.В. и Кретовой А.В. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей каждой.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абазинская городская больница» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 2400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд РХ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Абазинском районном суде 13 июня 2012 года.

Председательствующий судья подпись М.С. Глазунова