взыскание пени и индексации за несвоевременное исполнение решения суда

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза ДД.ММ.ГГГГ год

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шестакова О.В.,

при секретаре Демкиной В.Л.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Осеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Паркова Александра Рудольфовича к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РХ о взыскании пени и индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с заявлением и указал, что в период работы в Абаканском рудоуправлении ОАО «ЗСМК» во вредных условиях труда по профессии взрывник, получил профессиональное заболевание «интоксикационную катаракту обеих глаз». 22.06.1988 г. составлен акт о случае профессионального заболевания. 21.11.2001г. ему была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 60 % на срок до 21.11.2002 г., которая затем продлялась и 01.11.2004 года установлена бессрочно. В декабре 2001 года он уволен в связи с выходом на пенсию. После получения пакета документов ГУ РО ФСС РФ по РХ был издан приказ от № о назначении ежемесячной страховой выплаты в размере 4961,41 руб., вместо положенных при правильном исчислении страховых выплат в сумме 6336,12 руб. Ответчик произвел исчисление ежемесячной страховой выплаты из заработной платы за период с ноября 2000 г. по октябрь 2001г., но не выяснил у работодателя и застрахованного причины скачков заработной платы с 7000 рублей до 10500 руб. и как следствие нарушил п.6 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не взял для ис­числения ежемесячных страховых выплат заработную плату после повышения часовых тарифных ставок с 01.10.2001г. согласно приказа работодателя №. Полагал, что ответчик, издав приказ, не выполнил свою обязанность правильно произвести начисление, так как на 01.01.2010 г. ежемесячная страховая выплата должна составлять 16666,53 рублей, вместо выплачиваемых ответчиком 13050,49 руб., недоплата за период с ноября 2001 года по декабрь 2009 года составляет 257662,25 руб.

За защитой нарушенного права Парков А.Р. обратился в Абазинский районный суд РХ, который решением от 28.04.2010 г. подтвердил правомерность его требований, удовлетворив их в полном размере. Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РХ от 01.07.2010 г. решение Абазинского районного суда оставлено в силе, а кассационная жалоба ответчика без удовлетворения. С момента вынесения определения, с 01.07.2010 г. решение Абазинского районного суда вступило в законную силу и подлежало немедленному исполнению, так как в силу статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является решение суда.

Фактически решение суда не было исполнено ответчиком немедленно, поскольку он получил перечисленные ГУ РО ФСС РФ по РХ выплаты только 30.07.2010 г.

Полагает, что ответчик не выполнил свою обязанность своевременно произвести начисление страховых выплат, в связи с чем, должен нести ответственность в виде уплаты пени в размере 0,5 % от невыплаченной суммы.

За период, когда ответчик недоплачивал ежемесячные страховые выплаты, деньги обесценились в связи с инфляционными процессами в стране, поэтому необходимо восстановить их покупательскую способность.

Согласно расчетам пеня, подлежащая взысканию с ГУ РО ФСС РФ по РХ составляет 41686,64 рублей (01.07.2010 г. – 30.07.2010 г.) Индексация соответственно составила 4704,6 рублей.

Просил взыскать с ГУ РО ФСС РФ по РХ в свою пользу пеню в размере 41686,64 рублей, индексацию в размере 4704,6 рублей; расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, расходы на проезд и проживание представителя согласно проездным билетам и квитанциям.

Истец Парков А.Р. в зал судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять свои интересы Нестеровой А.С.

Представитель истца по доверенности Нестерова А.С. исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности Кочергина Е.С. требования истца не признала. Суду пояснила, что не согласившись с решением суда, руководствуясь Главой 40 ГПК РФ региональное отделение воспользовалось правом подачи кассационной жалобы. Определением коллегии по гражданским делам ВС РХ от 01.07.2010 г. решение Абазинского районного суда РХ от 05.03.2010 г. было оставлено без изменений, а кассационная жалоба без удовлетворения. Вышеуказанное определение поступило в адрес Регионального отделения 23.07.2010 года, о чем свидетельствует отметка входящей корреспонденции. Приказом от 26.07.2010 г. № 1435-В решение Абазинского районного суда РХ от 05.03.2010 г. было исполнено в полном объеме. Выводы истца основаны на не правильном толковании и применении норм материального права, поскольку истец не доказал тот факт, что решение суда подлежит немедленному исполнению, кроме того указаний на это в Определении коллегии по гражданским делам ВС РХ от 01.07.2010 г. не было. В силу положений п. 2 ст. 10 и п. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» единовременные страховые выплаты выплачиваются не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат. Пунктом 4 ст. 15 этого же ФЗ установлено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) документов подтверждающих основание страховых выплат (их заверенных копий), в данном случае, вступившее в законную силу решение суда. На основании вышеизложенного просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего требования удовлетворить в части, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2, 3, 4, 7, 8 ст. 15 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 21.07.2007 г. № 183-ФЗ) (далее ФЗ № 125-ФЗ) днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения по страхованию.

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи (ч. 3)

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) документов (их заверенных копий), определенных в ч. 4 ст. 15 ФЗ № 125-ФЗ.

Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню.

Задержка страховщиком принятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначении страховых выплат рассматривается как отказ в назначении страховых выплат.

Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 11 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 118-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают на основании судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (ст. 210 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Таким образом, доводы представителей ответчиков о том, что период неисполнения решения суда должен определяться путем возбуждения исполнительного производства, являются несостоятельными, поскольку данные нормы носят пресекательный характер, направлены на защиту интересов взыскателя и не освобождают должника от обязанности выплатить присужденные денежные суммы с учетом индексации за весь период неисполнения решения суда, который по смыслу ст. 210 ГПК РФ следует исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Абазинского районного суда от 28 апреля 2010 года, вступившим в законную силу 01.07.2010 года, приказ государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РХ от 21.01.2002 года №-в и последующие приказы о назначении ежемесячной страховой выплаты Паркову Александру Рудольфовичу признан незаконными.

Суд обязал государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РХ исчислить ежемесячные страховые выплаты Паркову Александру Рудольфовичу из заработной платы за октябрь 2001 года, произвести Паркову Александру Рудольфовичу ежемесячные страховые выплаты в сумме 18333,18 руб. с 01.05.2010 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством бессрочно.

В пользу Паркова А.Р. взыскано с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РХ единовременно недоплаченные страховые выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 269955,69 руб., индексацию в размере 103305,10 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, на оформление доверенности 700 рублей, расходы на проезд и проживание представителя 1734,70 руб.

В остальной части заявленных требований истцу Паркову Александру Рудольфовичу к ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РХ отказано.

Приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ ГУ РО ФСС РФ по РХ Паркову А.Р. в соответствии с решением Абазинского районного суда РХ от 28.04.2010 г. выплачены единовременно недополученные страховые выплаты в сумме 269955 руб., 69 копеек за период с 21.11.2001 г. до 01.05.2010 г., индексация в сумме 103305 руб., 10 коп., произведен перерасчет, установлена ежемесячная страховая выплата в сумме 18333 руб. 18 коп. с 01.05.2010 г. бессрочно. Приказ от 11.02.2010 г. №-В в части установления размера страховой выплаты Паркову А.Р. признан утраченным.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно платежного поручения № от 30.07.2010 г. на счет Паркова А.Р. ГУ РО ФСС РФ по РХ зачислено: сумма страховой выплаты согласно решения суда - 385193,65 рублей, услуги представителя 10000 рублей, за оформление доверенности 700 рублей, проживание и проезд представителя 1734,70 руб. Платежный документ принят банком к исполнению 30.07.2010 г.

Таким образом, просрочка ГУ РО ФСС РФ по РХ в исполнении решения составляет периоды с 02.07.2010 года (после вступления решения в законную силу, истцом заявлено с 01.07.2010 г.) по 29.07.2010 года (включительно, истцом заявлено 30.07.2010 года).

Суд полагает, что пеня подлежит взысканию за данные периоды, так как задержку страховых выплат следует исчислять с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность исполнить решения суда и производить выплаты в большем размере, установленном судом, не зависит от даты возбуждения исполнительного производства, либо от обращения Паркова А.Р.

Оснований для снижения пени суд не усматривает.

В соответствии с п. II.1. «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", утвержденных Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 N 23 индекс потребительских цен (ИПЦ) является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров. Из п. I.1. следует, что ИПЦ характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода.

Поскольку, ответчиком не предоставлено доказательств, что денежное обязательство перед истцом выполнено в полном объеме, суд полагает, что денежные средства, причитающиеся истцу, подлежат индексации с целью восстановления утраты их стоимости в связи с инфляционными процессами в стране, что будет отвечать целям восстановления нарушенного права истца.

Вина должника не является условием, при котором производится индексация присужденной денежной суммы, поскольку применение индексов роста цен направлено не на усиление экономических санкций в отношении должника, а на правильное определение размера реального и полного возмещения вреда при рассмотрении спора в суде.

Индексация по ежемесячным страховым платежам производится с индекса месяца следующего за месяцем выполнения обязательства.

По решению суда от 28 апреля 2010 года индексация неполученных страховых выплат ГУ РО ФСС РФ по РХ произведена по февраль 2010 года включительно, с учетом того, что исходя из обычаев гражданского оборота неполный месяц фактического исполнения решения суда в данном случае должен признаваться полным, суд приходит к выводу о возможности индексации денежных средств с марта 2010 года по июнь 2010 года включительно, поскольку решение суда исполнено ответчиком 30.07.2010 года, в связи с чем, последним применяется индекс за июль, как за полный месяц.

Таким образом, расчет индексации подлежащей взысканию с ГУ РО ФСС РФ по РХ составляет:

Решением Абазинского районного суда от 28.04.2010 г. взыскана задолженность с 21.11.2001 г. по 01.05.2010 г. в размере 269955,69 рублей, задолженность с 01.03.2010 г. по 01.07.2010 г. – 15910,48 руб., таким образом, расчет пени составляет: (3977,62 х 2 (май, июнь) = 7955,24 + 269955,69 (по решению от 28.04.2010 г.)) х 0,5% х 27 дней = 37517,98 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование понесенных истцом расходов в сумме 10 000 рублей предоставлена квитанция к приходному кассовому ордеру. Поскольку истец не обладает юридическим образованием, ему оказана квалифицированная юридическая помощь, выраженная в подготовке и изготовлении искового заявления, расчетов к иску, собирании доказательств, участии представителя в судебном заседании, консультативной помощи.

Требования о взыскании расходов на проезд и проживание представителя истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие указанные расходы.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 223-ФЗ).

Поскольку истцом заявлены требования к ГУ РО ФСС РФ по РХ, согласно ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом взысканной суммы 40531,24 рублей подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1415,94 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия в пользу Паркова Александра Рудольфовича индексацию несвоевременно полученных ежемесячных страховых выплат в размере 3013,26 рублей за период с марта 2010 года по июнь 2010 года, пени в размере 37517,98 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия в пользу Паркова Александра Рудольфовича расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 1415,94 рублей.

В остальной части заявленных требований истцу Паркову А.Р. к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Абазинский районный суд РХ.

Судья документ подписан Шестаков О.В.