Иск к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РХ о взыскании пени и индексации,

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза 22 декабря 2010 год

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Глазуновой М.С.,

при секретаре Демкиной В.Л.,

с участием заместителя прокурора Таштыпского района РХ Редозубовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/2010 г. по иску Рябова Александра Николаевича к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РХ о взыскании пени и индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Рябов А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что Абазинский районный суд 02.06.2010 г. постановил решение, которым признал приказ Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РХ от ДД.ММ.ГГГГ №-в и последующие приказы о назначении ему ежемесячной страховой выплаты незаконными. Обязал ГУ - РОФСС РФ по РХ исчислить ему ежемесячные страховые выплаты из заработной платы за период с ноября 2000 года по март 2001 года включительно, обязал ему производить ежемесячные страховые выплаты в сумме 18471,67 руб. с 01.05.2010 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством бессрочно. Взыскал в его пользу с ГУ – РОФСС РФ по РХ единовременно недоплаченные страховые выплаты за период с 23.04.2001 года по 01.05.2010 г. в сумме 146632,77 руб., индексацию в размере 58095,05 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, на оформление доверенности 700 рублей, расходы на проезд и проживание представителя 1216,90 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РХ от 19.08.2010 г. решение Абазинского районного суда оставлено в силе, а кассационная жалоба ответчика без удовлетворения. С момента вынесения определения, т.е. с 19.08.2010 г. решение Абазинского районного суда вступило в законную силу и подлежало немедленному исполнению, так как в силу статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является решение суда. Фактически решение суда не было исполнено ответчиком немедленно, поскольку он получил перечисленные ГУ РО ФСС РФ по РХ выплаты только 08.09.2010 г. Полагает, что ответчик не выполнил свою обязанность своевременно произвести начисление страховых выплат, в связи с чем, должен нести ответственность в виде уплаты пени в размере 0,5 % от невыплаченной суммы.

Согласно расчетам пеня, подлежащая взысканию с ГУ РО ФСС РФ по РХ составляет 16046,96 рублей. Суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем размере, поэтому в связи с инфляционными процессами в стране они обесценились, чем ему причинен материальный ущерб (убытки). Индексация соответственно составила 3139,18 рублей.

Просил взыскать с ГУ РО ФСС РФ по РХ в свою пользу пеню в размере 16046,96 рублей, индексацию в размере 3139,18 рублей; расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, расходы на проезд и проживание представителя согласно проездным билетам и квитанциям.

Истец Рябов А.Н. в зал судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять свои интересы Нестеровой А.С.

Представитель истца по доверенности Нестерова А.С. исковые требования уточнила в части, просила взыскать пеню за период не с 19.08.2010 г., а с 20.08.2010 г. по 08.09.2010 г., так как согласно п. 51 разъяснений указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок. В остальной части исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Суду пояснила, что те нормы закона, на которые ссылается ответчик в своих возражениях о сроках исполнения обязательств, касаются только назначения страховых выплат. Индексацию и пеню взыскивает обоснованно и законно, что подтверждается судебной практикой, сложившейся в Республике Хакасия. Сумма представительских расходов, заявленная к взысканию разумная и справедливая, поскольку ей приходится приезжать из г. Новокузнецка Кемеровской области, и около двух суток проживать в г. Абазе. Кроме того, требуется время для составления заявления, и расчета.

Представитель ответчика по доверенности Долгова Т.В. требования истца не признала. Суду пояснила, что определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РХ от 19.08.2010 года решение Абазинского районного суда РХ от 02.06.2010 года по настоящему делу оставлено без изменения, а кассационная жалоба ГУ – РОФСС РХ – без удовлетворения. Вышеуказанное Определение поступило в адрес ГУ - РОФСС РФ по РХ от 02.09.2010 г. (вх. № 3662/14) (приложение № 1), о чем свидетельствует отметка входящей корреспонденции. Приказом ГУ – РОФСС РФ по РХ от 08.09.2010 г. № 1762 – В решение суда от 02.06.2010 г., вступившее в законную силу 19.08.2010 г. было исполнено в полном объеме. В день издания приказа 08.09.2010 г. денежные средства в сумме 224905,08 рублей были направлены в адрес пострадавшего в полном объеме. Считают, что выполнили обязательства перед пострадавшим в разумный срок. Требования истца о немедленном исполнении решения суда не основано на нормах права, поскольку законом не определены жесткие сроки для исполнения решения суда, осуществляемого в добровольном порядке, за исключением судебных решений, подлежащих немедленному исполнению. Настоящее дело не относится категории дел, подлежащих немедленному исполнению в соответствии со ст. 330 ГК РФ пеней признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Исходя из смысла подп. 2 п.1ст. 8, п.2 ст. 10 п. 7, п. 8 ст. 15 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязанность уплаты пени возникает при невыплате в установленный срок назначенных страховщиком сумм возмещения вреда. Единовременные страховые выплаты выплачиваются не позднее одного календарного месяца со дня их назначения, а ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены. Таким образом, ГУ – РОФСС РФ по РХ выполнило свои обязательства по исполнению судебного решения в сроки, предусмотренные действующим законодательством. Требование истца о применении индексации по росту индекса потребительских цен не основано на нормах материального права, поскольку размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ. Предъявленная ко взысканию сумма на оплату услуг представителя явно завышена, поскольку объем произведенной представителем работы сводится только к написанию искового заявлению и участию в судебном заседании.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего требования удовлетворить в части, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2, 3, 4, 7, 8 ст. 15 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 21.07.2007 г. № 183-ФЗ) (далее ФЗ № 125-ФЗ) днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения по страхованию.

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 ч. 3 ст. 15 ФЗ N 125-ФЗ.

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) документов (их заверенных копий), определенных в ч. 4 ст. 15 ФЗ № 125-ФЗ.

Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню.

Задержка страховщиком принятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначении страховых выплат рассматривается как отказ в назначении страховых выплат.

Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 11 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 118-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и на основании судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (ст. 210 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч.1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что период неисполнения решения суда должен определяться путем возбуждения исполнительного производства, являются несостоятельными, поскольку данные нормы носят пресекательный характер, направлены на защиту интересов взыскателя и не освобождают должника от обязанности выплатить присужденные денежные суммы с учетом индексации за весь период неисполнения решения суда, который по смыслу ст. 210 ГПК РФ следует исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Абазинского районного суда от 02.06.2010 г., вступившим в законную силу 19.08.2010 г. приказ Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РХ от 22.05.2001 года № и последующие приказы о назначении ежемесячной страховой выплаты Рябову А.Н. признаны незаконными. Суд обязал ГУ - РОФСС РФ по РХ исчислить ежемесячные страховые выплаты Рябову А.Н. из заработной платы за период с ноября 2000 года по март 2001 года включительно. Обязал ГУ - ФСС РФ по РХ производить Рябову А.Н. ежемесячные страховые выплаты в сумме 18471,67 руб. с 01.05.2010 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством бессрочно. Взыскал с ГУ - РОФСС РФ по РХ в пользу Рябова А.Н. единовременно недоплаченные страховые выплаты за период с 23.04.2001 года по 01.05.2010 г. в сумме 146632,77 руб., индексацию в размере 58095,05 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, на оформление доверенности 700 рублей, расходы на проезд и проживание представителя 1216,90 руб.

В остальной части заявленных требований истцу Рябову А.Н. к ГУ Региональному отделению ФСС РФ по РХ отказано.

Приказом № от 08.09.2010 г ГУ РО ФСС РФ по РХ Рябову А.Н. в соответствии с решением Абазинского районного суда РХ от 02.06.2010 г. установлена ежемесячная страховая выплата с 01.05.2010 г. в сумме 18471,67 руб. бессрочно, выплачены единовременно недополученная страховая выплата в сумме 146632,77 руб. за период с 23.04.2001 г. до 01.05.2010 г., индексация в сумме 58095,05 рублей. Приказ от 11.02.2010 г. № в части установления размера страховой выплаты Рябову А.Н. признан утраченным.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок.

Исполнение обязательств ГУ РОФСС РФ по РХ перед Рябовым А.Н. 08.09.2010 года подтверждается карточкой лицевого счета получателя страховых выплат за 2010 год, реестром принятых платежных документов к выписке из лицевого счета за 08.09.2010 г. где указано, что платежным поручением № страховые выплаты по решению суда в сумме 204727,82 руб., перерасчет с мая по август 2010 г. в сумме 8260,36 руб. за услуги представителя 11916,90 руб., перечислены на счет Рябова А.Н.

Таким образом, просрочка ГУ РО ФСС РФ по РХ в исполнении решения составляет периоды с 20.08.2010 года по 07.09.2010 года (истцом заявлено 08.09.2010 г.)

Суд полагает, что пеня подлежит взысканию за данные периоды, так как задержку страховых выплат следует исчислять с момента вступления решения суда в законную силу, обязанность исполнить решения суда и производить выплаты в большем размере, установленном судом, не зависит от даты возбуждения исполнительного производства, либо от обращения Рябова А.Н.

Оснований для снижения пени суд не усматривает.

В соответствии с п. II.1. «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", утвержденных Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 N 23 индекс потребительских цен (ИПЦ) является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров. Из п. I.1. следует, что ИПЦ характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода.

Поскольку, ответчиком не предоставлено доказательств, что денежное обязательство перед истцом выполнено в полном объеме, суд полагает, что денежные средства, причитающиеся истцу, подлежат индексации с целью восстановления утраты их стоимости в связи с инфляционными процессами в стране, что будет отвечать целям восстановления нарушенного права истца.

Вина должника не является условием, при котором производится индексация присужденной денежной суммы, поскольку применение индексов роста цен направлено не на усиление экономических санкций в отношении должника, а на правильное определение размера реального и полного возмещения вреда при рассмотрении спора в суде.

Индексация по ежемесячным страховым платежам производится с индекса месяца следующего за месяцем выполнения обязательства.

По решению суда от 02.06. 2010 года индексация неполученных страховых выплат ГУ РО ФСС РФ по РХ произведена по март 2010 года включительно, таким образом, расчет индексации подлежащей взысканию с ГУ РО ФСС РФ по РХ составляет:

Решением Абазинского районного суда от 02.06.2010 г. взыскана задолженность с 23.04.2001 г. по 01.05.2010 г. в размере 146632,77 рублей, задолженность за июнь, июль, август 2010 г. – 2065,15 х 3 = 6195,45 руб., таким образом, расчет пени составляет: 6195,45 (июнь, июль, август 2010 г.) + 146632,77 (по решению от 02.06.2010 г.) х 0,5% х 19 дней (20.08.2010 г. по 07.09.2010 г., истцом заявлен период с 20.08.2010 г. по 08.09.2010 г.) = 14518,68 рублей.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части, взыскать с ответчика в пользу Рябова А.Н. индексацию в сумме 3139,18 рублей, пеню в размере 14518,68 рублей.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование понесенных истцом расходов в сумме 10 000 рублей предоставлена квитанция к приходному кассовому ордеру, однако с учетом требования разумности, объема оказанных представителем истца услуг, количество судебных заседаний, затраченное время, суд находит подлежащей взысканию суммы на оплату расходов представителя истца Нестеровой А.С. в размере 6000 рублей

Требования о взыскании расходов на проживание и проезд представителя истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие указанные расходы.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 223-ФЗ).

Поскольку истцом заявлены требования к ГУ РО ФСС РФ по РХ, согласно ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом взысканной суммы 17657,86 рублей подлежит взысканию государственная пошлина в размере 706,31 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия в пользу Рябова Александра Николаевича индексацию несвоевременно полученных ежемесячных страховых выплат в размере 3139,18 (три тысячи сто тридцать девять рублей 18 копеек) рублей за период с апреля 2010 года по август 2010 года, пени в размере 14518,68 (четырнадцать тысяч пятьсот восемнадцать рублей 68 копеек) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия в пользу Рябова Александра Николаевича расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 706, 31 (семьсот шесть рублей 31 копейка) рублей.

В остальной части заявленных требований истцу Рябову А.Н. к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Хакасия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Абазинский районный суд РХ.

Судья подпись Глазунова М.С.

Копия верна: Судья Глазунова М.С.