№ 2-173/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 19 декабря 2011 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

при секретаре Чикишевой Н.Б.,

с участием истца Крамарук Т.А.,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Абатском районе Бердюгиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крамарук Тамары Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах,

установил:

Истец Крамарук Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж составил 25 лет. В августе 2011 года она обратилась с устным заявлением в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако ей было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы, связанных с её обучением на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в семинарах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах необоснованным, так как периоды обучения, связанные с повышением педагогической квалификации неразрывно связаны с её педагогической деятельностью, обучение осуществлялось по приказам руководителя, ей начислялась заработная плата за эти периоды, производились отчисления в пенсионный фонд. Поскольку ей отказано в зачете в специальный стаж указанных выше периодов работы, а иначе как в судебном порядке это сделать не представляется возможным, она просит признать отказ начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> необоснованным и зачесть в специальный стаж указанные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Крамарук Т.А. исковые требования, поддержала. Просила суд не включать в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на курсы повышения квалификации был направлен другой сотрудник.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Бердюгина Н.М. с исковыми требованиями Крамарук Т.А. не согласилась, суду пояснила, что Пенсионный Фонд не может назначить досрочно Крамарук Т.А. пенсию по старости и включить в специальный стаж периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; семинары: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Считает, что ни вышеуказанными правилами, ни другими нормативными актами не предусмотрено включение курсов повышения квалификации и периодов нахождения на семинарах в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом, перечисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ за период нахождения на курсах повышения квалификации не дает права на включение этого периода в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Он может включаться только в страховой стаж для назначения трудовой пенсии на общих основаниях. Считает исковые требования Крамарук Т.А. незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что учитель без курсовой подготовки не может быть допущен к работе. При внедрении новых программ учитель также обязательно проходит переподготовку. В эти периоды за работником всегда сохраняется заработная плата.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что все преподаватели выезжают на курсы и семинары по приказу директора, заработная плата за эти дни сохраняется в полном объеме.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Назаровский», из которой следует, что Крамарук (Харламова) Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. (л.д. 19-20)

Крамарук Т.А., как учитель начальных классов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации, что подтверждается копией приказа №, изданного директором школы Ситниковой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №, изданного директором школы Ситниковой О.В. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-11 ).

Согласно приказу №, изданному директором школы, Крамарук Т.А. ДД.ММ.ГГГГ направлена на конкурс «Учитель года» (л.д.12) и приказу № направлена ДД.ММ.ГГГГ на совещание, как заместитель руководителя по учебно-воспитательной работе (л.д.13), приказам директора школы участвовала в семинарах ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за № о заработной плате (л.д.47) и копиям платежных ведомостей (л.д.39-46) Крамарук Т.А. за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и посещения семинаров получала заработную плату в полном объеме.

Согласно копии удостоверения, регистрационный номер 001831, и копии удостоверения, регистрационный номер 006006, о краткосрочном повышении квалификации Крамарук Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение в Тюменском областном государственном институте развития регионального образования. (л.д. 48-49 )

Из справки ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> усматривается, что Пенсионный Фонд не может включить в специальный стаж Крамарук Т.А. периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; семинары: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а, так как Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (л.д. 8).

Согласно выписке из лицевого счета в отношении Крамарук Т.А. в пенсионный фонд работодателем были внесены соответствующие платежи. (л.д.52-56)

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку право педагогических работников на повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в настоящее время закреплено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании» (абзац 5 пункта 5 статьи 55), работодатель обязан проводить повышение квалификации педагогических работников.

Суд считает, что повышение квалификации педагогических работников происходит не только на специальных курсах, но и на обучающих семинарах.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из пояснений истца, прохождение курсов повышения квалификации и посещение семинаров на основании приказа руководителя является обязательной частью ее деятельности, при этом за время нахождения ее на курсах повышения квалификации и посещения семинаров работодателем производились соответствующие отчисления ( страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

В судебном заседании установлено, что Крамарук Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении Крамарук Т.А. на курсы повышения квалификации и семинары, копий удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации, справки о заработной плате, копий ведомостей о получении заработной платы, видно, что истец, работающая учителем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательном учреждении Назаровская средняя общеобразовательная школа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Крамарук Т.А. находилась на семинарах. При этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Крамарук Т.А. на курсах повышения квалификации и участие в семинарах подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Крамарук Т.А. на социальное обеспечение.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым включить в специальный стаж указанные периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 196 – 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Крамарук Тамары Анатольевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Крамарук Тамаре Анатольевне в зачете в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды нахождения Крамарук Тамары Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки деревня <адрес> на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на семинарах : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы в Абатский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна.

Судья Абатского районного суда Н.В. Лихачева