№ 2-218/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Абатское 20 декабря 2010 года
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Боровой И.Ю.,
при секретаре Чикишевой Н.Б.,
с участием истца Гостюхиной Н.А.,
а так же представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абатском районе Бердюгиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гостюхиной Надежды Александровны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Абатском районе о зачете трудового стажа,
установил:
Истец Гостюхина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Абатском районе о зачете в трудовой стаж периода работы в должности воспитателя автономной некоммерческой организации дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Гостюхина Н.А. исковое заявление поддержала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работает воспитателем в детском саду «Колобок» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> (далее МДОУ детский сад «Колобок») был преобразован в автономную некоммерческую организацию дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> (далее АНО ДОУ детский сад «Колобок»), в связи с чем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ней были продлены трудовые отношения в АНО ДОУ детский сад «Колобок» <адрес> в должности воспитателя. В последующем, в соответствии с приказом отдела образования администрации Абатского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № АНО ДОУ детский сад «Колобок» <адрес> был реорганизован в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> (далее МАДОУ детский сад «Колобок»), где она продолжает работать. ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж работы составил 25 лет. В ноябре 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Абатском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Начальником Управления Пенсионного фонда ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя АНОДОУ детский сад «Колобок», не засчитываются в специальный стаж, так как наименование учреждения «Автономная некоммерческая организация дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает отказ необоснованным, так как не включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНОДОУ детский сад «Колобок» <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости нарушает её конституционные права, так как форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям.
Представитель Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Абатском районе Тюменской области Бердюгина Н.М. с исковыми требованиями Гостюхиной Н.А. согласна, против зачета в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность периодов ее работы в должности воспитателя в автономной некоммерческой организации дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не возражает, т.к. самостоятельно зачесть данный период в специальный стаж Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Абатском районе не может.
Изучив материалы дела, заслушав доводы истца Гостюхиной Н.А., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Бердюгиной Н.М., допросив свидетелей, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В материалах дела имеется письменный отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Абатском районе, согласно которого Гостюхиной Н.А. отказано в зачете периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Автономной некоммерческой организации дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> в специальный стаж педагогической работы, так Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные наименования учреждений не предусмотрены (л.д. 9).
Согласно копии трудовой книжки Гостюхиной (Антоновой) Н.А., она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> в должности воспитателя (л.д.10-17).
Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отделом образования ОМО <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> реорганизован путем преобразования в автономную некоммерческую организацию детский сад «Колобок» <адрес>, в связи с чем, приказом заведующего отделом образования ОМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав автономной некоммерческой организации дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> (л.д. 20, 21).
Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора АНОДОУ детский сад «Колобок» <адрес> Чикишевой О.М., в связи с тем, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение приказом отдела образования Абатского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в автономную некоммерческую организацию детский сад «Колобок» <адрес>», с Гостюхиной Н.А., с её согласия продлены трудовые отношения в должности воспитателя (л.д. 22).
Согласно копии приказа начальника отдела образования администрации Абатского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, создано муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> путем его учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем, приказом директора автономной некоммерческой организации дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № воспитатель Гостюхина Н.А. уволена в порядке перевода в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение, а приказом директора муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колобок» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Гостюхина Н.А. принята на должность воспитателя в порядке перевода из АНО д/сад «Колобоу» (л.д. 23-25).
Свидетель Чикишева О.М. и Ершакова Т.Г. суду показали, что они работают в детском саду «Колобок» в <адрес>, который именовали МДОУ детский сад «Колобок». В 2005 году данный детский сад был преобразован в АНО ДОУ детский сад «Колобок», а в 2007 году в МАДОУ детский сад «Колобок». Свою трудовую деятельность истец Гостюхина Н.А. начинала в этом же детском саду. С 1985 года по настоящее время истец работает в детском саду «Колобок» <адрес>. С момента начала работы и по настоящее время, как бы детский сад не назывался, она выполняла функции воспитателя. Изменялось название детского учреждения, но должностные обязанности воспитателя оставались прежние.
Таким образом, установлено, что как бы данное детское учреждение не называлось, оно имело статус и выполняло функцию детского сада со дня образования и по настоящее время.
Исходя из изложенного, судом установлено, что Гостюхина Н.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя детского сада «Колобок» <адрес>.
Согласно списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ), работа в должностях воспитателя и старшего воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, а именно: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка – детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли, засчитывается в данный стаж работы.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес> преобразован в автономную некоммерческую организацию дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес>.
Согласно уставам АНО ДОУ детский сад «Колобок» <адрес> и МА ДОУ детский сад «Колобок», основной целью данного дошкольного учреждения является предоставление услуг населению <адрес> в сфере дошкольного образования. После преобразования муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колобок» <адрес> в автономную некоммерческую организацию дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес>, учреждение каких-либо существенных изменений не претерпело. У работников данного учреждения условия, содержание и характер труда остались прежними, что также подтверждается должностными инструкциями воспитателя АНО ДОУ детский сад «Колобок» <адрес> и МАДОУ детский сад «Колобок» <адрес> (л.д.26-72).
Ранее действовавший закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 35, ч. 1 и 3 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям.
Поэтому, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» педагогическая деятельность истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не зависимо от того, в чьем ведении находится детское учреждение, кому принадлежит закрепленное за ним имущество, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности данного работника и не свидетельствует о существовании таких различий.
В целях восстановления нарушенного права истца Гостюхиной Н.А., суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы в детском саде «Колобок» <адрес> в должности воспитателя, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Гостюхиной Надежды Александровны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о зачете трудового стажа удовлетворить.
Включить Гостюхиной Надежде Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Автономной некоммерческой организации дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колобок» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы в Абатский районный суд в срок 10 суток с момента оглашения.
Председательствующий /подпись/
Копия верна
Судья
Абатского районного суда Боровая И.Ю.