№ 2-174/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 06 сентября 2012 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И. Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю. С.,

при секретаре Березинской Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Прибыльцовой Елены Игоревны к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления жилого помещения вне очереди, к администрации Абатского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Прибыльцовой Елены Игоревны обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление Прибыльцовой Е.И. благоустроенного жилого помещения вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, к администрации Абатского муниципального района о возложении обязанности предоставить Прибыльцовой Е.И. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Тарасова Ю. С. исковые требования поддержала по тем основаниям, что Прибыльцова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка п.г.т. Абатский Абатского района Тюменской области, в июле 2002 года осталась без попечения родителей. Мать - Прибыльцова В.Б. и отец Прибыльцов И.Ю., решением Абатского районного суда Тюменской области от 24.07.2002 года лишены родительских прав. В связи с лишением родителей Прибыльцовой Е.И. родительских прав, Прибыльцова Е.И. была передана под опеку Надькиной В.Е. и проживала с опекуном. При этом какое-либо жилое помещение за Прибыльцовой Е.И. закреплено не было. В период с 01.09.2006 года по 30.06.2008 года Прибыльцова Е.И. обучалась в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Ишимский сельскохозяйственный техникум» по специальности бухгалтер. Во время обучения в техникуме Прибыльцова Е.И. находилась на полном государственном обеспечении. После окончания обучения в ФГОУ СПО «Ишимский сельскохозяйственный техникум» Прибыльцова Е.И. вернулась в с.Абатское. В связи с тем, что своего жилого помещения Прибыльцова Е.И. не имеет, она проживает в квартире своего опекуна Надькиной В.Е. по адресу: <адрес> с. Абатское Абатского района Тюменской области. Распоряжением администрации Абатского муниципального района от 26.04.2012 года № 443 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Прибыльцова Е.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в Абатском муниципальном районе под номером 66, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Поскольку Прибыльцова Е.И. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Прибыльцовой Е.И. благоустроенного жилого помещения вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и обязать администрацию Абатского муниципального района предоставить Прибыльцовой Е.И. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Истец Прибыльцова Е. И. в судебном заседании исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области поддержала по основаниям, изложенным помощником прокурора Тарасовой Ю.С.

Представитель третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелева Г.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным помощником прокурора Тарасовой Ю.С..

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.43,49).

Представитель ответчика администрации Абатского муниципального района по доверенности Власова О.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора Абатского района не возражает (л.д.52).

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю. С., истца Прибыльцовой Е. И., представителя третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелева Г.Е., учитывая мнение представителя ответчика администрации Абатского муниципального района Власовой О.Н., изложенное в её ходатайстве, суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 21 ноября 2011 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к детям – сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании, родители Прибыльцовой Е.И. лишены родительских прав в отношении дочери Прибыльцовой Е. И., что подтверждено копиями свидетельства о рождении Прибыльцовой Е.И. и решения Абатского районного суда Тюменской области от 24.07.2002 года (л.д.14,17-18).

Распоряжением главы администрации муниципального образования с.Абатское № 250 от 08.10.1999 года опекуном Прибыльцовой Е. И. назначена Надькина В. Е. (л.д. 20), приказом отдела образования ОМО Абатский район № 93 от 13.08.2002 года Прибыльцова Е. И. поставлена на гособеспечение с 24.07.2002 года (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что Прибыльцова Е. И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно копии справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Абатского района № 22/186 от 28.03.2012 года, Прибыльцова Е.И. является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилья (л.д. 22).

Судом также установлено, что Прибыльцова Е.И. в собственности жилья не имеет, что подтверждено копией сообщения Абатского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 23) и выпиской из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимого имущества (л.д.53).

Судом установлено, что Прибыльцова Е. И. зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей опекуну Надькиной В.Е., по адресу: <адрес>, иных членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, не имеет, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в Абатком районе, состоит под № 66. Данные обстоятельства подтверждены справкой о составе семьи (л.д.15), копией договора мены квартир (л.д.24-25), копией распоряжения главы администрации Абатского муниципального района № 443 от 26.04.2012 года (л.д. 26) и информацией администрации Абатского муниципального района по состоянию на 13 августа 2012 года (л.д. 27).

Согласно информации директора ГБОУ СПО Тюменской области «Ишимский сельскохозяйственный техникум», Прибыльцова Е. И. действительно проходила обучение в ФГОУ СПО «Ишимский сельскохозяйственный техникум» на отделении бухгалтерский учет, очно с 01.09.2006 года по 30.06.2008 года. В период обучения находилась на полном государственном обеспечении. Завершила обучение в связи с окончанием срока обучения (л.д. 28).

Совокупность изложенных обстоятельств приводит суд к убеждению, что Прибыльцова Е.И. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от 09 ноября 2011 г. № 71 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.

Таким образом, в соответствии с положениями указанного Закона обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области по договору социального найма Прибыльцовой Е. И. и заключению договора социального найма должны быть возложены на орган местного самоуправления муниципального образования - администрацию Абатского муниципального района Тюменской области.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен иной порядок обеспечения жильем указанных категорий лиц.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 8 вышеназванного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу пункта В статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют признанные в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что поскольку истец Прибыльцова Е. И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, не имеет иных членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма), поставлена на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по указанному основанию, соответственно, имеет право на получение во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям на территории Абатского района за счет средств субъекта Российской Федерации, а именно, - областного бюджета. Поскольку суд пришел к выводу, что Прибыльцовой Е. И. следует предоставить жилье как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, общая площадь предоставляемого жилья должна быть не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области в интересах Прибыльцовой Елены Игоревны удовлетворить.

Обязать администрацию Абатского муниципального района Тюменской области предоставить Прибыльцовой Елене Игоревне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Прибыльцовой Елене Игоревне жилого помещения вне очереди по договору социального найма на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Абатского

районного суда: Боровая И. Ю.