№ 2-175/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 11 сентября 2012 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И. Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю. С.,

при секретаре Березинской Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей-сирот Антоновой Виктории Аркадьевны к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления жилого помещения вне очереди, к администрации Абатского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей-сирот Антоновой Виктории Аркадьевны обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление Антоновой В. А. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, к администрации Абатского муниципального района о возложении обязанности предоставить Антоновой В. А. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Тарасова Ю. С. исковые требования поддержала по тем основаниям, что Антонова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в августе 2008 года осталась сиротой. Её мать – Кузьменко О. А. умерла 25.08.2008 года, отец у Антоновой В. А. отсутствует (сведения об отце внесены в свидетельство о её рождении со слов матери). После смерти матери, за Антоновой В.А. на основании приказа сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Абатского района от 08.10.2008 года № 114 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Однако, в 2010 году данное жилое помещение признано непригодным для проживания и приказ от 08.10.2010 года о закреплении жилого помещения был отменен. В связи с чем, с 25.03.2010 года Антонова В.А. является нуждающейся в жилом помещении, так как жилое помещение за ней не закреплено, жилых помещений в собственности не имеет. В период с 01.09.2008 года по 30.06.2011 года Антонова В.А. обучалась в Государственном автономном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №47» по профессии «продавец, контролер-кассир». В период с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года Антонова В.А. обучалась в ГАОУ ПУ № 47 по профессии «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства». На протяжении всего обучения в ГАОУ ПУ № 47 Антонова В.А. находилась на полном государственном обеспечении. При первоначальном обучении в ГАОУ ПУ № 47 Антонова В.А. проживала в общежитии училища. Во время вторичного обучения Антонова В.А. проживала на съемной квартире вместе с мужем и ребенком. После окончания обучения в училище Антонова В.А. проживает в с.Абатское вместе с семьей, имеет на иждивении малолетнюю дочь Антонову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Антонова В.А. не имеет своего жилого помещения, в связи с чем вынуждена снимать квартиру по адресу: <адрес> <адрес>. Супруг и малолетняя дочь Антоновой В.А. в собственности жилых помещений также не имеют. Распоряжением администрации Абатского муниципального района от 09.04.2010 года № 363 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Антонова В.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в Абатском муниципальном районе под номером 48, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Поскольку Антонова В.А. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Антоновой В.А. благоустроенного жилого помещения вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и обязать администрацию Абатского муниципального района предоставить Антоновой В.А. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Истец Антонова В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области поддержала по основаниям, изложенным помощником прокурора Тарасовой Ю.С.

Представитель третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелева Г.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным помощником прокурора Тарасовой Ю.С..

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 56, 63).

Представитель ответчика администрации Абатского муниципального района по доверенности Власова О.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора Абатского района не возражает (л.д. 64).

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю. С., истца Антоновой В.А., представителя третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелевой Г.Е., учитывая мнение представителя ответчика администрации Абатского муниципального района Власовой О.Н., изложенное в её ходатайстве, суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 21 ноября 2011 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании, единственный родитель (мать) Антоновой В.А. – Кузьменко О. А. умерла 25.08.2008 года, что подтверждено копией свидетельства о рождении (л.д. 16), копией выписки из записи акта о рождении (л.д. 17), выпиской из записи акта о заключении брака (л.д. 22) в отношении истицы и выпиской из записи акта о смерти Кузьменко О. А. (л.д.74).

Таким образом, судом установлено, что Антонова В.А. является лицом из числа детей-сирот.

Согласно копии справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Абатского района № б/н от 31.03.2010 года, Антонова В. А. является ребенком-сиротой и не имеет закрепленного жилья (л.д. 28).

Судом также установлено, что Антонова В.А. в собственности жилья не имеет, что подтверждено копией сообщения Абатского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 31) и копией выписки из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимого имущества (л.д. 70).

Антонова В.А. не имеет членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, что подтверждается справкой о составе её семьи (л.д. 72), выпиской из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимого имущества и сообщением Абатского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в отношении Антонова А. В. (л.д. 71, 75).

Антонова В.А. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в Абатском муниципальном районе, состоит под № 48. Данные обстоятельства подтверждены копией распоряжения главы администрации Абатского муниципального района №363 от 09.04.2010 года (л.д. 34) и копией информации администрации Абатского муниципального района по состоянию на 13 августа 2012 года (л.д. 35).

Согласно информации директора ГАОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 47» Федосеева Н.А., Антонова В.А. действительно проходила обучение в ГАОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 47» с 01.09.2008 года по 30.06.2011 года и с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года. В периоды обучения находилась на полном государственном обеспечении. Завершала обучение в связи с окончанием срока обучения (л.д. 36).

Совокупность изложенных обстоятельств приводит суд к убеждению, что Антонова В.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от 09 ноября 2011 г. № 71 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.

Таким образом, в соответствии с положениями указанного Закона обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области по договору социального найма Антоновой В.А. и заключению договора социального найма должны быть возложены на орган местного самоуправления муниципального образования – администрацию Абатского муниципального района Тюменской области.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен иной порядок обеспечения жильем указанных категорий лиц.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 8 вышеназванного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу пункта В статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют признанные в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что поскольку истец Антонова В.А. является лицом из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, не имеет членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, поставлена на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по указанному основанию, соответственно, имеет право на получение во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям на территории Абатского района за счет средств субъекта Российской Федерации, а именно, - областного бюджета. В связи с чем, обязанность по обеспечению предоставления Антоновой В. А. жилого помещения необходимо возложить на Правительство Тюменской области.

Поскольку суд пришел к выводу, что Антоновой В.А. следует предоставить жилье как лицу из числа детей-сирот, общая площадь предоставляемого жилья должна быть не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области в интересах Антоновой Виктории Аркадьевны удовлетворить.

Обязать администрацию Абатского муниципального района Тюменской области предоставить Антоновой Виктории Аркадьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Антоновой Виктории Аркадьевне вне очереди по договору социального найма жилое помещение на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Абатского

Районного суда: Боровая И. Ю.