№ 2-177/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 13 сентября 2012 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И. Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района Чемагиной Н.В.,

при секретаре Березинской Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Евдокимова Виталия Николаевича к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления жилого помещения вне очереди, к администрации Абатского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Евдокимова Виталия Николаевича обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление Евдокимову В. Н. благоустроенного жилого помещения вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, к администрации Абатского муниципального района о возложении обязанности предоставить Евдокимову В. Н. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Чемагина Н.В. исковые требования поддержала по тем основаниям, что Евдокимов В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, в июне 2002 года остался без попечения родителей. Мать – Евдокимова Т. П. решением Абатского районного суда Тюменской области от 17.06.2002 года лишена родительских прав, отец у Евдокимова В. Н. отсутствует (сведения об отце внесены в свидетельство о его рождении со слов матери). После лишения Евдокимовой Т. П. родительских прав, за Евдокимовым В. Н. на основании приказа Шевыринской сельской администрации от 20.03.2001 года № 2 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра технического состояния №41 от 20.07.2010 года данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Таким образом, с 20.07.2010 года Евдокимов В. Н. является нуждающимся в жилом помещении, так как жилое помещение за ним не закреплено, жилых помещений в собственности не имеет. В период с 01.09.2005 года по 30.06.2006 года Евдокимов В. Н. обучался по профессии «монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования» в Профессиональном лицее № 8 г.Ишима Тюменской области, который 11.04.2011 года переименован в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Ишимский политехнический техникум». Во время обучения в лицее Евдокимов В. Н. находился на полном государственном обеспечении. После окончания обучения в лицее Евдокимов В. Н. вернулся в <адрес>. В связи с тем, что своего жилого помещения Евдокимов В. Н. не имеет, он проживает в доме своего опекуна по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Абатского муниципального района от 09.08.2010 года № 852 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Евдокимов В. Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в Абатском муниципальном районе под номером 51, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Поскольку Евдокимов В. Н. не имеет закрепленного за ним жилого помещения, просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Евдокимову В. Н. благоустроенного жилого помещения вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и обязать администрацию Абатского муниципального района предоставить Евдокимову В. Н. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Истец Евдокимов В. Н. в судебном заседании исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области поддержал по основаниям, изложенным помощником прокурора Чемагиной Н.В..

Представитель третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелева Г.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным помощником прокурора Чемагиной Н.В.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 36,41).

Представитель ответчика администрации Абатского муниципального района по доверенности Власова О.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора Абатского района не возражает (л.д. 40).

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Абатского района Чемагиной Н.В., истца Евдокимова В. Н., представителя третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелевой Г.Е., учитывая мнение представителя ответчика администрации Абатского муниципального района Власовой О.Н., изложенное в её ходатайстве, суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 21 ноября 2011 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к детям – сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании, единственный родитель (мать) Евдокимова В. Н. – Евдокимова Т. П. лишена родительских прав в отношении сына Евдокимова В. Н., что подтверждено копией свидетельства о рождении (л.д. 12), выпиской из записи акта о рождении № 31 (л.д. 46) в отношении истца и копией решения Абатского районного суда Тюменской области 17.06.2002 года (л.д. 13).

Приказом главы Шевыринской сельской администрации № 7 от 22.04.2002 года опекуном Евдокимова В. Н. назначена Евдокимова М. П. (л.д. 14).

Таким образом, судом установлено, что Евдокимов В. Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом также установлено, что Евдокимов В. Н. в собственности жилья не имеет, что подтверждено копией справки Абатского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 52) и копией выписки из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимого имущества (л.д. 51).

Судом установлено, что Евдокимов В. Н. не имеет закрепленного за ним пригодного для проживания жилого помещения. Евдокимов В. Н. также не имеет членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в Абатском районе, состоит под № 51. Данные обстоятельства подтверждены выпиской из похозяйственной книги (л.д. 24), справкой о составе семьи (л.д. 25), копией заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (л.д. 53), копией акта осмотра технического состояния квартиры (л.д. 17), копией распоряжения главы администрации Абатского муниципального района №852 от 09.08.2010 года (л.д. 19) и информацией администрации Абатского муниципального района по состоянию на 20 августа 2012 года (л.д. 47).

Согласно информации директора ГАОУ СПО ТО «Ишимский политехнический техникум» Бубнова С. Д., Евдокимов В. Н. действительно обучался в Профессиональном лицее № 8 г. Ишима с 01.09.2005 года по 30.06.2006 года. В период обучения находился на полном государственном обеспечении (л.д. 50).

Совокупность изложенных обстоятельств приводит суд к убеждению, что Евдокимов В. Н. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от 09 ноября 2011 г. № 71 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.

Таким образом, в соответствии с положениями указанного Закона обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области по договору социального найма Евдокимову В. Н. и заключению договора социального найма должны быть возложены на орган местного самоуправления муниципального образования - администрацию Абатского муниципального района Тюменской области.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен иной порядок обеспечения жильем указанных категорий лиц.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 8 вышеназванного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу пункта В статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют признанные в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что поскольку истец Евдокимов В. Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, поставлен на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по указанному основанию, соответственно, имеет право на получение во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям на территории Абатского района за счет средств субъекта Российской Федерации, а именно, - областного бюджета. В связи с чем, обязанность по обеспечению предоставления Евдокимову В. Н. жилого помещения необходимо возложить на Правительство Тюменской области.

Поскольку суд пришел к выводу, что Евдокимову В. Н. следует предоставить жилье как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, общая площадь предоставляемого жилья должна быть не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области в интересах Евдокимова Виталия Николаевича удовлетворить.

Обязать администрацию Абатского муниципального района Тюменской области предоставить Евдокимову Виталию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Евдокимову Виталию Николаевичу вне очереди по договору социального найма жилого помещения на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Боровая И. Ю.

Копия верна.

Судья Абатского

Районного суда: Боровая И. Ю.