№ 2-185/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 01 октября 2012 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И. Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю. С.,

при секретаре Березинской Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей-сирот Липиной Александры Андреевны к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления жилого помещения вне очереди и к администрации Абатского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей-сирот Липиной Александры Андреевны обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление Липиной А. А. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и к администрации Абатского муниципального района о возложении обязанности предоставить Липиной А.А. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Тарасова Ю. С. исковые требования поддержала по тем основаниям, что Липина А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в феврале 2009 года осталась сиротой. Её мать – Липина Н. Ю. умерла 10.02.2009 года, её отец - Липин А. Н. умер 30.09.1997 года. После смерти матери, за Липиной А.А. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Однако, в апреле 2011 года данное жилое помещение признано непригодным для проживания. В связи с чем, с указанного времени Липина А. А. является нуждающейся в жилом помещении, так как жилое помещение за ней не закреплено, жилых помещений в собственности не имеет. В период с 01.09.2009 года по 30.06.2012 года Липина А. А. обучалась в Государственном автономном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №47» по профессии «продавец, контролер-кассир». В период с 01.09.2011 года по 30.06.2012 года Липина А.А. обучалась в ГАОУ ПУ № 47 по профессии «повар-кондитер». На протяжении всего обучения в ГАОУ ПУ № 47 Липина А.А. находилась на полном государственном обеспечении. После окончания обучения в училище и до настоящего времени Липина А.А. вместе с малолетними детьми Липиным М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Липиным С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в аварийном <адрес> в <адрес>. Липина А. А. в браке не состоит, в свидетельствах о рождении детей заявительницы сведения об отце отсутствуют. Распоряжением администрации Абатского муниципального района от 09.06.2010 года № 698 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Липина А. А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Поскольку Липина А.А. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Липиной А. А. благоустроенного жилого помещения вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и обязать администрацию Абатского муниципального района предоставить Липиной А. А. благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории Абатского района Тюменской области по договору социального найма площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Истец Липина А. А. в судебном заседании исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области поддержала по основаниям, изложенным помощником прокурора Тарасовой Ю. С..

Представитель третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелева Г.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным помощником прокурора Тарасовой Ю.С..

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 37, 46). Представитель ответчика Правительства Тюменской области по доверенности Сергеенкова Л.Ю. против удовлетворения иска возражала, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие(л.д.47-49).

Представитель ответчика администрации Абатского муниципального района в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен.

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю. С., истца Липиной А.А., представителя третьего лица на стороне истца – сектора по опеке попечительству и охране прав детства Абатского района Метелевой Г.Е., суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 21 ноября 2011 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к детям – сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании, мать Липиной А.А. – Липина Н. Ю. умерла 10.02.2009 года, её отец - Липин А. Н. умер 30.09.1997 года, что подтверждено копией свидетельства о рождении истицы (л.д. 16) и копиями свидетельств о смерти Липиной Н. Ю. и Липина А. Н. (л.д. 20, 19).

Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Абатского района № 33 от 10.03.2009 года опекуном Липиной А.А. назначена Кашина М. П. (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что Липина А. А. является лицом из числа детей-сирот.

Судом установлено, что Липина А.А. проживает по адресу <адрес>, не имеет закрепленного за ней жилья, пригодного для проживания, что подтверждается копией справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Абатского района № 22/249 от 13.05.2011 года (л.д. 23), копией акта осмотра жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.22-23).

Судом также установлено, что Липина А. А. в собственности жилья не имеет, что подтверждено копией сообщения Абатского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 26) и выпиской из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимого имущества от 30.08.2012 (л.д. 55).

Липина А.А. не имеет членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, что подтверждается справкой о составе её семьи (л.д. 57), справкой Банниковской сельской администрации от 03.09.2012 года (л.д.58) выпиской из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимого имущества и сообщением Абатского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.26,55).

Судом установлено, что Липина А. А. не имеет закрепленного за ней пригодного для проживания жилого помещения. Липина А. А. также не имеет членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области в Абатском районе, состоит под № 59,

Данные обстоятельства подтверждены копией выписки из похозяйственной книги (л.д. 25), справкой о составе семьи (л.д. 57), копией акта осмотра жилого помещения (л.д. 22), копией распоряжения главы администрации Абатского муниципального района №698 от 09.06.2011 года (л.д. 28) и информацией администрации Абатского муниципального района по состоянию на 05.09.2012 года (л.д. 59).

Судом установлено, что Липина А.А. действительно проходила обучение в ГАОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 47» с 01.09.2009 года, закончила обучение 30.06.2012 года, что подтверждено выпиской из приказа о зачислении, копией приказа о закреплении места в общежитии, выпиской из приказа о зачислении на полное государственное обеспечение, и выпиской из приказа о выпуске учащихся (л.д.61-64).

Совокупность изложенных обстоятельств приводит суд к убеждению, что Липина А. А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от 09 ноября 2011 г. № 71 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.

Таким образом, в соответствии с положениями указанного Закона обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области по договору социального найма Липиной А.А. и заключению договора социального найма должны быть возложены на орган местного самоуправления муниципального образования – администрацию Абатского муниципального района Тюменской области.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен иной порядок обеспечения жильем указанных категорий лиц.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 8 вышеназванного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу пункта В статьи 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют признанные в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что поскольку истец Липина А. А. является лицом из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, не имеет членов семьи, имеющих в собственности (по договору социального найма) жилые помещения, поставлена на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по указанному основанию, соответственно, имеет право на получение во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям на территории Абатского района за счет средств субъекта Российской Федерации, а именно, - областного бюджета. В связи с чем, обязанность по обеспечению предоставления Липиной А. А. жилого помещения необходимо возложить на Правительство Тюменской области.

Поскольку суд пришел к выводу, что Липиной А. А. следует предоставить жилье как лицу из числа детей-сирот, общая площадь предоставляемого жилья должна быть не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области в интересах Липиной Александры Андреевны удовлетворить.

Обязать администрацию Абатского муниципального района Тюменской области предоставить Липиной Александре Андреевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Липиной Александре Андреевне вне очереди по договору социального найма жилого помещения на территории Абатского района Тюменской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Абатского

районного суда: Боровая И.Ю.