Решение №12-135/2011



Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Абатский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

с участием и.о. прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора <адрес> на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП МО МВД «Ишимский» старшего лейтенанта полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, не работающего, холостого, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

<адрес> обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП МО МВД «Ишимский» старшего лейтенанта полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором просит вышеуказанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО2 протест поддержал, суду показал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований административного законодательства должностными лицами ОП МО МВД «Ишимский», было установлено, что при рассмотрении данного административного дела грубо нарушены требования ч.1 и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно корешку повестки, имеющемуся в материалах административного дела, ФИО1 был уведомлен о рассмотрении в отношении него дела по протоколу -А-00096737 в 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административное дело отношении ФИО1 по вышеуказанному протоколу было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. На рассмотрении административного дела ФИО1 не присутствовал, и от него не поступало ходатайств об отложении дела. Сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела нет.

Следовательно, ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения административного дела. Данное обстоятельство свидетельствует о лишении ФИО1 гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего его право на защиту было нарушено.

Нарушения закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, являются существенными и препятствовали рассмотрению дела по существу.

Просит признать данное постановление незаконным, как вынесенное с нарушением норм административного законодательства, и отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В материалах дела имеются следующие доказательства:

Протокол -А-00096737 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, громко разговаривал, при ходьбе шатался из стороны в сторону, всем своим видом, своими действиями и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 28.2 КоАП РФ.

Корешок повестки к административному протоколу -А-00096737, в котором указано, что ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 1400 в ОП МО МВД России «Ишимский» <адрес>, каб. 101.

Протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, согласно которому у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут установлено состояние опьянения.

Рапорт полицейского водителя ПЦО взвода роты полиции МОВО при МО МВД РФ «Ишимский» ФИО4, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО4 административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания заместителя начальника ОП МО МВД России «Ишимский» старшего лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Изучив материалы дела, заслушав мнение и.о. прокурора <адрес> ФИО2, полагавшего, что протест подлежит удовлетворению, суд находит протест прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дело либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, каких либо ходатайств от ФИО1 об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

В нарушение указанной нормы закона заместитель начальника ОП МО МВД России «Ишимский» старший лейтенант полиции ФИО5 при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, не известил последнего о месте и времени рассмотрения административного правонарушения, что является грубым нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения административного дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Данное обстоятельство свидетельствует о лишении ФИО1 гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в результате чего право ФИО1 на защиту было нарушено.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП МО МВД России «Ишимский» старшего лейтенанта полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено с нарушением действующего законодательства, им существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что, в свою очередь, требует отмены вышеуказанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП МО МВД России «Ишимский» старшего лейтенанта полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОП МО МВД России «Ишимский» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.