№ 12-160/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Абатское 14 декабря 2011 года

Судья Абатского районного суда Тюменской области Глебова Л.А.,

при секретаре Резаевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабушкина Олега Дмитриевича на постановление Главного государственного инспектора Абатского муниципального района по пожарному надзору, начальника ОНД по Абатскому МР МОН<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Байтасова Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабушкина Олега Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.г.т. <адрес>, русского, гражданина РФ, со средним образованием, холостого, работающего столяром ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), проживающего по адресу: <адрес> №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором Абатского муниципального района по пожарному надзору, начальником ОНД по Абатскому МР МОН<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Байтасовым Б.Д. было вынесено постановление №, которым Бабушкин О.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за то, что являясь должностным лицом, лицом ответственным за пожарную безопасность ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, на объектах ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), расположенных по адресу: <адрес>, нарушил Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: допустил эксплуатацию светильников со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника. Осн. ППБ 01-03 РФ п. 60. По ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Бабушкин О.Д. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

С принятым постановлением Бабушкин О.Д. не согласился и обратился в районный суд с жалобой на выше указанное постановление, мотивируя свои требования тем, что он не совершал правонарушения инкриминируемого ему инспектором государственного пожарного надзора; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ он был принят столяром Абатское ЦРБ и должностным лицом никогда не являлся; в его обязанности ремонт электрооборудования не входит; о дате и времени рассмотрения дела он не был уведомлен надлежащим образом.

Поэтому просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Бабушкин О.Д. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности Бабушкина О.Д., суд приходит к следующему:

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении №, который составлен ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором Абатского муниципального района по пожарному надзору, начальником ОНД по Абатскому МР МОН<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Байтасовым Б.Д. из которого следует, что Бабушкин О.Д. являясь должностным лицом (лицом ответственным за пожарную безопасность) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, в столярном цехе ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), расположенном по адресу: <адрес> №, нарушил Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: допустил эксплуатацию светильников со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника. Осн. ППБ 01-03 РФ п. 60.

В протоколе имеется объяснение Бабушкина О.Д. о том, что данные замечания будут устранены, светильник обязуется заменить.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, о чем свидетельствует подпись Бабушкина О.Д..

В протоколе также имеются сведения о месте и времени рассмотрения дела, удостоверенные подписью Бабушкина О.Д.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению Главного государственного инспектора Абатского муниципального района по пожарному надзору, начальника ОНД по Абатскому МР МОН<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Байтасова Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, Бабушкин О.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В материалах дела имеется копия приказа главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность», в соответствии с п.4.3 которого, плотник Бабушкин О.Д. назначен ответственным за организацию и выполнение «Правил пожарной безопасности» в подсобном помещении – столярный цех.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Бабушкин О.Д. был ознакомлен с вышеуказанным приказом главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Бабушкин О.Д. пояснил, что с приказом он не был ознакомлен, о том, что назначен ответственным за организацию и выполнение «Правил пожарной безопасности» в подсобном помещении – столярный цех, не знал.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что послужило основанием для проведения плановой либо внеплановой проверки учреждения здравоохранения.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что производство по делу необходимо прекратить.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, не возможно сделать вывод что, Бабушкин О.Д. может являться в данном случае субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае возникли неустранимые сомнения в виновности Бабушкина О.Д., которые в соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, толкуются в его пользу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление Главным государственным инспектором Абатского муниципального района по пожарному надзору, начальником ОНД по Абатскому МР МОН<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Байтасовым Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабушкина О.Д..

Исходя из изложенного, жалоба Бабушкина О.Д. подлежит удовлетворению, постановление Главного государственного инспектора Абатского муниципального района по пожарному надзору, начальника ОНД по Абатскому МР МОН<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Байтасова Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо отменить, а производство по делу об административном правонарушению – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Бабушкина Олега Дмитриевича удовлетворить.

Отменить постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бабушкина Олега Дмитриевича, вынесенное Главным государственным инспектором Абатского муниципального района по пожарному надзору, начальником ОНД по Абатскому МР МОН<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Байтасовым Б.Д., производство по делу прекратить.

Судья (подпись)

Копия верна.

Председатель

Абатского районного суда Л.А.Глебова