№ 5-2/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с. Абатское 20 февраля 2012 года Судья Абатского районного суда Тюменской области Сысолятин В.В., рассмотрев материалы административного дела № 12 от 15 февраля 2012 года о нарушении требований пожарной безопасности юридическим лицом муниципальным автономным учреждением «Культурно – досуговый центр Абатского района», предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридический адрес: 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, 14, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России № 13 по Тюменской области 27 марта 2008 года за № 1087208000263 серия и номер регистрационного свидетельства: 72 № 001739962 года фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица: МАУ «Культурно – досуговый центр Абатского района» Агешин Владимир Викторович документ, подтверждающий полномочия представителя: приказ № 8 от 24 марта 2008 года сведения о привлечении к административной ответственности юридического лица: 21 ноября 2011 года МАУ «КДЦ Абатского района» привлечено Абатским районным судом Тюменской области к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения зрительного зала Назаровского сельского дома культуры сроком на 90 суток с 21 ноября 2011 года, установил: 14 февраля 2012 года в 11 часов 00 минут в Назаровском сельском доме культуры муниципального автономного учреждения «Культурно – досуговый центр Абатского района», расположенном по адресу: Тюменская область, Абатский район, с. Назарово, ул. 1 Мая, д. 2, проведена внеплановая проверка противопожарного состояния помещений, зданий и сооружений, в ходе которой выявлено, что Назаровский СДК, расположенный по адресу: Тюменская область, Абатский район, с. Назарово, ул. 1 Мая, д. 2 эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности установленных стандартами, а именно: - в помещении зрительного зала Назаровского СДК на светильниках отсутствуют защитные плафоны, предусмотренные конструкцией светильников. В нарушение п. 60 ППБ 01-03; - в помещении зрительного зала Назаровского СДК первичные средства пожаротушения (огнетушители) отсутствуют. В нарушение п. 108 ППБ 01-03, п.4.2.7, п.4.2.1 СП 9.13130.2009; - в помещении зрительного зала Назаровского СДК отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение табл.1 НПБ 110-03; - в здании Назаровского СДК все соединения, ответвления и оконцевание жил проводов и кабелей осветительной и силовой сети выполнены методом «холодной скрутки», а не при помощи опресовки, сварки, пайки или зажимов (винтовых, болтовых и т.п.). В нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ; - в здании Назаровского СДК деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003; - в здании Назаровского СДК не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих жил электропроводки. В нарушение п.4, п.57 ППБ 01-03, прил.3 табл.37 ПТЭЭП; - в помещении зрительного зала Назаровского СДК запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания запоров внутри зрительного зала. В нарушение п.52 ППБ 01-03. Вышеуказанные нарушения выявлены государственным инспектором г. Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по пожарному надзору, дознавателем ОНД по Абатскому муниципальному району МОНД №4 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Ваховой Ю.С., и отражены в протоколе № 12 об административном нарушении от 15 февраля 2012 года. Законный представитель юридического лица Агешин В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд телефонограмму, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Суду доверяет. С протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МАУ «КДЦ Абатского района», согласен. Не возражает против приостановления деятельности помещения зрительного зала Назаровского СДК МАУ «КДЦ Абатского района». Указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещения Назаровского СДК и находящимся в нем материальным ценностям, создание угрозы жизни и здоровью людей, процесс вынужденной эвакуации людей из помещения Назаровского СДК во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, тушение пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара, гибели людей. В соответствии со статьёй 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества или лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно распоряжению Администрации Абатского муниципального района от 04 июня 2008 года № 708, здание Назаровского СДК, находится на балансе МАУ «Культурно – досуговый центр Абатского района». Вина МАУ «Культурно – досуговый центр Абатского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом осмотра от 14 февраля 2012 года, актом проверки от 15 февраля 2012 года, протоколом № 12 об административном нарушении от 15 февраля 2012 года. Согласно протоколу № 12 о временном запрете деятельности от 15 февраля 2012 года, находящемся в материалах дела, государственным инспектором г. Ишима, Ишимского, Абатского, Викуловского, Казанского, Сладковского, Сорокинского районов по пожарному надзору, дознавателем ОНД по Абатскому муниципальному району Ваховой Ю.С. деятельность помещения зрительного зала Назаровского СДК МАУ «Культурно – досуговый центр Абатского района» временно запрещена с 09 часов 00 минут 15 февраля 2012 года на 5 суток. Согласно копии постановления Абатского районного суда Тюменской области № 5-67/2011 от 21 ноября 2011 года, МАУ «Культурно – досуговый центр Абатского района» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения зрительного зала Назаровского СДК сроком на 90 суток с 21 ноября 2011 года, которое вступило в законную силу 21 ноября 2011 года и было исполнено Абатским РОСП 21 ноября 2011 года. Суд квалифицирует действия МАУ «Культурно – досуговый центр Абатского района» по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и 4 настоящей статьи. В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Следовательно, МАУ «Культурно – досуговый центр Абатского района» совершило данное правонарушение в течение года со дня окончания исполнения постановления Абатского районного суда от 21 ноября 2011 года о назначении административного наказания. При определении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности суд учитывает, что 21 ноября 2011 года юридическое лицо МАУ «КДЦ Абатского района» привлекалось к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и деятельность помещения зрительного зала Назаровского сельского дома культуры Муниципального автономного учреждения «Культурно – досуговый центр Абатского района» уже была приостановлена на 90 суток, однако указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности устранены не были. Суд, исследовав все предоставленные документы, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, на длительный срок. Данный вид наказания позволит обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии с частью 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды могут приостанавливать деятельность организаций на общий срок до 90 суток. В случае установления временного запрета деятельности, лицом, составившим протокол об административном правонарушении на срок до пяти суток, данный срок – 5 дней – входит в состав общего срока приостановления деятельности организаций. На основании пункта 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10, статьи 3.12, части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: Признать муниципальное автономное учреждение «Культурно – досуговый центр Абатского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подвергнуть муниципальное автономное учреждение «Культурно – досуговый центр Абатского района» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения зрительного зала Назаровского сельского дома культуры с 20 февраля 2012 года, сроком на 90 суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности помещения зрительного зала Назаровского сельского дома культуры Муниципального автономного учреждения «Культурно – досуговый центр Абатского района» срок временного запрета деятельности с 15 февраля 2012 года по 20 февраля 2012 года включительно. Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья(подпись) В.В.Сысолятин Копия верна. Судья Абатского районного суда В.В.Сысолятин