№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Абатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального пункта № межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, майора внутренней службы ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ. холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с протестом на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, майора внутренней службы ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО5 протест поддержал, суду показал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований административного законодательства должностными лицами ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

При рассмотрении данного административного дела грубо нарушены требования ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в отношении ФИО1 указано, что они вынесены и административное дело рассмотрено начальником ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 Однако подпись должностного лица, вынесшего указанные документы, не является подписью ФИО4 Подпись должностного лица не расшифрована, в связи с чем, невозможно установить лицо, которое их вынесло.

Нарушения закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, являются существенными и препятствовали рассмотрению дела по существу.

Просит признать данное постановление незаконным, как вынесенное с нарушением норм административного законодательства, и отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора <адрес> ФИО2, полагавшего, что протест подлежит удовлетворению, суд находит протест заместителя прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение указанных норм в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 указано, что протокол составлен, постановление вынесено начальником ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7, однако подпись должностного лица, составившего указанные документы, не является подписью ФИО4.

В материалах дела имеется объяснение ФИО6, согласно которому она является временно исполняющей обязанности начальника ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>. ФИО7 находится в ежегодном отпуске. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 она заполнила на заранее подготовленных бланках. В бланках указано, что протокол и постановление составлены начальником ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 Однако протокол и постановление составлены ей, в связи с чем, она подписала протокол и постановление в отношении ФИО1

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, майора внутренней службы ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 вынесено с нарушением требований действующего законодательства, им существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что в свою очередь, требует отмены выше указанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

решил:

Протест заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального пункта № межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, майора внутренней службы ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в территориальный пункт № межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.