Решение №12-16/2012

№ 12-16/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Абатское 29 февраля 2012 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Глебовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Абатского района Ампенова С.С.

при секретаре Резаевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района на постановление 72 ВС 103101 от 16 февраля 2012 года государственного инспектора ОТОТ и РЭР №3 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области Коченкова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 КоАП РФ, в отношении Будкина Сергея Александровича,

установил:

Прокурор Абатского района обратился в суд с протестом на постановление 72 ВС 103101 от 16 февраля 2012 года государственного инспектора ОТОТ и РЭР №3 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области Коченкова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 КоАП РФ, в отношении Будкина Сергея Александровича, просил указанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Ампенов С.С. протест поддержал, суду показал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований административного законодательства должностными лицами подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ было установлено, что постановлением государственного инспектора ОТОТ и РЭР №3 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области Коченковым А.С. от 16 февраля 2012 года Будкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.22 КОАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

При рассмотрении данного административного дела грубо нарушены требования п.4,5 ч.1 ст.29.10 КОАП РФ, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть объективная сторона административного правонарушения и статья КОАП РФ или закона субъекта Российской федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Однако, государственный инспектор Коченков А.С., в нарушение указанной нормы закона, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2012 года по ст.19.22 КОАП РФ не установил время и место совершения Будкиным С.А. административного правонарушения. В постановлении № 72 ВС 103101 от 16 февраля 2012 года указаны дата, время и место выявления административного правонарушения, но не время и место совершения административного правонарушения.

Кроме того, в данном постановлении указано, что Будкин С.А., являясь собственником транспортного средства, нарушил правила регистрации транспортных средств, при этом в чем, конкретно, выразилось административное правонарушение, совершенное Будкиным С.А., не указано.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2012 года в отношении Будкина С.А. не был установлен обязательный признак объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КОАП РФ, что является грубым нарушением требований КОАП РФ.

Кроме того, с 01 февраля 2012 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31 января 2012 года № 2-ФЗ в статью 19.22 КОАП РФ, а, именно, с указанной даты в данной статье имеются части. В нарушение ч.2 ст.28.1 КОАП РФ и п.5 ч.1 ст.29.10 КОАП РФ, в постановлении от 16 февраля 2012 года в отношении Будкина С.А. отсутствует часть статьи 19.22 КОАП РФ, которую последний нарушил.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 19.22 КОАП РФ выражается в нарушении правил регистрации транспортных средств всех видов.

Правила государственной регистрации ТС регламентируются Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Таким образом, диспозиция ст. 19.22 КОАП РФ является отсылочной нормой.

Так, согласно пункту 3 Постановления правительства РФ от 12 августа 1994 года №938 собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В связи с этим, при описании административного правонарушения по данной статье необходимо не только указывать полное наименование данного нормативного правового акта, устанавливающий срок постановки транспортного средства на учет, но и указывать в чем, конкретно, выразились нарушения правил регистрации транспортного средства.

Между тем, при вынесении постановления по настоящему административном делу государственным инспектором не указано наименование нормативного акта, его реквизиты, и в чем, конкретно, выразились нарушения Правил регистрации транспортного средства.

При данных обстоятельствах, просит отменить данное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Будкин С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие. Суду доверяет. Протест прокурора Абатского района полностью поддерживает.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Абатского района Ампенова С.С., полагавшего, что протест подлежит удовлетворению, суд находит протест прокурора Абатского района подлежащим удовлетворению.

Из постановления государственного инспектора ОТОТ и РЭР №3 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области Коченкова А.С. от 16 февраля 2012 года следует, что Будкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, за то, что он 16 февраля 2012 года в 14 часов 10 минут на улице 1 Мая №38 с. Абатское Абатского района Тюменской области, являясь собственником транспортного средства, нарушил правила регистрации транспортного средства.

В соответствии с требованиями п.4.5 ч.1 ст.29.10 КОАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть объективная сторона административного правонарушения и статья КОАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Государственным инспектором Коченковым А.С., в нарушение указанной нормы закона, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2012 года по ст.19.22 КОАП РФ не установлено время и место совершения Будкиным С.А. административного правонарушения. В постановлении № 72 ВС 103101 от 16 февраля 2012 года указаны дата, время и место выявления административного правонарушения, но не время и место совершения административного правонарушения. Сведения о том, в чем, конкретно, выразилось административное правонарушение, совершенное Будкиным С.А., в постановлении отсутствуют.

Суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2012 года в отношении Будкина С.А. не был установлен обязательный признак объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КОАП РФ, что является грубым нарушением требований КОАП РФ.

Кроме того, Федеральным законом от 31 января 2012 года № 2-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 19.22 КОАП РФ дополнена частями. В нарушение требований п.5 ч.1 ст.29.10 КОАП РФ, в постановлении от 16 февраля 2012 года в отношении Будкина С.А. отсутствует часть статьи 19.22 КОАП РФ, которую последний нарушил.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года №938 собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

При описании административного правонарушения по данной статье необходимо не только указывать полное наименование данного нормативного правового акта, устанавливающий срок постановки транспортного средства на учет, но и указывать в чем, конкретно, выразились нарушения правил регистрации транспортного средства.

При вынесении постановления по настоящему административном делу государственным инспектором не указано наименование нормативного акта, его реквизиты, и в чем, конкретно, выразились нарушения Правил регистрации транспортного средства.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление государственного инспектора ОТОТ и РЭР №3 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области Коченкова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 КОАП РФ, в отношении Будкина С.А. вынесено с нарушением требований действующего законодательства, им существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КОАП РФ, что, в свою очередь, требует отмены выше указанного постановления и направления дела на новое рассмотрение в отделение технического осмотра транспорта и регистрационно-экзаменационной работы №3 межрайонного отдела государственного технического осмотра автомототранспортных средств и регистрационно-экзаменационной работы.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора Абатского района удовлетворить.

Постановление 72 ВС 103101 от 16 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 КоАП РФ, в отношении Будкина Сергея Александровича, вынесенное государственным инспектором ОТОТ и РЭР №3 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России по Тюменской области Коченковым А.С., отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в отделение технического осмотра транспорта и регистрационно-экзаменационной работы №3 межрайонного отдела государственного технического осмотра автомототранспортных средств и регистрационно-экзаменационной работы.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна.

Председатель Абатского

районного суда Л.А. Глебова