№ 12-61/2012

РЕШЕНИЕ

с. Абатское 03 июля 2012 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю.С.,

при секретаре Чикишевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района на постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от 14 июня 2012 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Булучёвой Натальи Владимировны,

установил:

Прокурор Абатского района обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района от 14 июня 2012 года о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Булучёвой Н.В., мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований административного законодательства должностными лицами администрации Абатского муниципального района было установлено, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района 14 июня 2012 года Булучёва Н.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за то, что она 29 мая 2012 года в 18 часов 00 минут, не заботясь о психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, распивала спиртные напитки у себя дома по адресу: <адрес> № в их присутствии, чем допустила ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. Полагает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу необходимо прекратить в связи с отсутствием в действиях Булучёвой Н.В. состава административного правонарушения, так как в соответствии со статьей 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Для того, чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных Законом. Факт употребления Булучёвой Н.В. спиртных напитков в присутствии несовершеннолетних детей не свидетельствует о том, что последней не исполняются обязанности по воспитанию детей. Других доказательств, подтверждающих вину Булучёвой Н.В. в части необеспечения воспитания детей, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Тарасова Ю.С. протест поддержала.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Булучёва Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения была извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю.С., суд находит протест прокурора Абатского района подлежащим удовлетворению.

Статьей 63 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Для того, чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных Законом.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2012 года Булучёва Н.В. 29 мая 2012 года в 18 часов, находясь у себя дома, употребляла спиртное в присутствии своих несовершеннолетних детей.

Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района от 14 июня 2012 года Булучёва Н.В. признана виновной по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей, в связи с тем, что 29 мая 2012 года в 18 часов 00 минут, не заботясь о психическом, духовном, нравственном развитии своих детей, распивала спиртные напитки у себя дома по адресу: <адрес> в их присутствии.

В постановлении указано, что Булучёва Н.В. не исполнила свои родительские обязанности по воспитанию детей. Сам факт употребления Булучёвой Н.В. спиртных напитков в присутствии несовершеннолетних детей не свидетельствует о том, что последней не исполняются обязанности по воспитанию детей. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено, в чем, конкретно, заключаются действия (бездействия) Булучёвой Н.В., свидетельствующие о ненадлежащем исполнении ею своих родительских обязанностей, не установлена причинно-следственная связь между воспитанием детей и её противоправным поведением.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих вину Булучёвой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в части необеспечения воспитания детей, в материалах дела отсутствуют.

Выяснить наличие события административного правонарушения - означает установить какие конкретные действия (или бездействия), носящие противоправный характер, и, предусмотренные КоАП РФ, были совершены.

Суд считает, что в действиях Булучёвой Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района от 14 июня 2012 года в отношении Булучёвой Н.В. о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ вынесено с нарушением требований действующего законодательства, комиссией существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что, в свою очередь, требует отмены постановления и прекращения производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Протест прокурора Абатского района удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района от 14 июня 2012 года о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Булучёвой Натальи Владимировны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий (п/п) Н.В. Лихачева

Копия верна:

Судья Н.В. Лихачева