№ 12-76/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Абатское 29 августа 2012 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Сысолятина В.В.,

с участием помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Захарова В.Ю.

при секретаре Чикишевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района на постановление № 2600108 от 09 августа 2012 года начальника территориального пункта №1 межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в <адрес> майора внутренней службы Гребенщиковой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Захарова Виктора Юрьевича,

установил:

Прокурор Абатского района обратился в суд с протестом на постановление № 2600108 от 09 августа 2012 года начальника ТП №1 МО УФМС России по Тюменской области в <адрес> майора внутренней службы Гребенщиковой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Захарова В.Ю., в котором просит вышеуказанное постановление отменить.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Тарасова Ю.С. протест поддержала, суду показала, что в ходе проведения проверки соблюдения требований административного законодательства должностными лицами ТП №1 МО УФМС России по Тюменской области в <адрес>, было установлено, что вышеуказанным постановлением Захаров В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за то, что он в нарушение п.1, п.17 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, 30 ноября 2010 года в результате небрежного хранения утратил документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Российской Федерации.

В нарушение ч.1 ст.4.5, п.6 ст.24.5 КоАП РФ начальник ТП №1 МО УФМС России по Тюменской области в <адрес> Гребенщикова Е.В. привлекла Захарова В.Ю. к административной ответственности 09 августа 2012 года, то есть за пределами срока давности.

Просит признать данное постановление незаконным, как вынесенное с нарушением норм административного законодательства, и отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Захарова В.Ю. прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Захаров В.Ю., в судебном заседании с протестом прокурора Абатского района согласился, просил постановление отменить, дело прекратить.

Изучив материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Абатского района Тарасовой Ю.С., полагавшей, что протест подлежит удовлетворению, суд находит протест прокурора Абатского района подлежащим удовлетворению.

Постановлением Захаров В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за то, что он в нарушение п.1, п.17 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, 30 ноября 2010 года в результате небрежного хранения утратил документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На момент вынесения постановления в отношении Захарова В.Ю. срок давности привлечения к административной ответственности истек 01 февраля 2011 года.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение ч.1 ст.4.5, п.6 ст.24.5 КоАП РФ начальник ТП №1 МО УФМС России по Тюменской области в <адрес> Гребенщикова Е.В. привлекла Захарова В.Ю. к административной ответственности 09 августа 2012 года, то есть за пределами срока давности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанное постановление в отношении Захарова В.Ю. вынесено с нарушением действующего законодательства, начальником ТП №1 МО УФМС России по Тюменской области в <адрес> Гребенщиковой Е.В. существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что в свою очередь требует отмены вышеуказанного постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора Абатского района удовлетворить.

Постановление № 2600108 от 09 августа 2012 года начальника территориального пункта №1 межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в <адрес> майора внутренней службы Гребенщиковой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Захарова Виктора Юрьевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий (подпись) Сысолятин В.В.

Копия верна.

Судья Сысолятин В.В.