РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Абан 17 мая 2010 года
Абанский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В., с участием помощника прокурора Абанского района Шкуратовой Г.П., заявителя - представителя председателя избирательной комиссии муниципального образования Абанский район Г А.П., заинтересованных лиц: представителя Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» З М.И., представителя Абанского местного (районного) отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Н Н.Ф., представителя участковой избирательной комиссии Номер обезличен Л Л.Н., представителя участковой избирательной комиссии Номер обезличен Т Т.В., представителя участковой избирательной комиссии Номер обезличен И Г.Н.,
при секретаре А Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению избирательной комиссии муниципального образования Абанского района об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Абанский район об установлении общих результатов выборов депутатов Абанского районного совета депутатов от 15 марта 2010 года Номер обезличен, внесении изменений в протокол избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов депутатов Абанского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу от 15 марта 2010 года, а также сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов по общетерриториальному избирательному округу от 14 марта 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Избирательная комиссия муниципального образования Абанского района обратилась в суд с вышеуказаннвми требованиями. Свое заявление мотивирует тем, что 14 марта 2010г. состоялись выборы депутатов Абанского районного Совета Красноярского края четвертого созыва. При установлении общих результатов выборов депутатов Абанского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу была допущена ошибка в подсчете голосов избирателей, отданных за общетерриториальные списки кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, выдвинутые Красноярским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» и Абанским местным (районным) отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Согласно протоколу избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов депутатов Абанского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу от 15 марта 2010г. за общетерриториальный список кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, выдвинутый Красноярским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» подано 5402 голоса избирателей, за общетерриториальный список кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, выдвинутый Абанским местным (районным) отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» подано 2652 голоса избирателей.
Однако, фактически, согласно протоколам участковых избирательных комиссий, сумма голосов, поданных за общетерриториальный список кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, выдвинутый Красноярским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» составляет 5559 голосов, сумма голосов, поданных за общетерриториальный список кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, выдвинутый Абанским местным (районным) отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» составляет 2495 голосов.
Представитель заявителя - председатель избирательной комиссии МО Абанский район Г А.П. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил также внести изменения и в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов по общетерриториальному избирательному округу от 14 марта 2010 года. Пояснил, что указанная ошибка произошла из-за того, что в протоколе участковых избирательных комиссий об итогах голосования по общему территориальному избирательному округу на избирательных участках Номер обезличен,796,802 в строках 12,13,14, где должно быть наименование избирательных объединений зарегистрировавших списки кандидатов по общетерриториальному избирательному округу изменена очередность написания названий партий, так согласно бюллетеням должна быть очередность - 12.«Единая Россия», 13.«КПРФ», 14.«ЛДПР», однако в протоколах указанных выше избирательных комиссий было написано: 12.«КПРФ», 13.«Единая Россия», 14.«ЛДПР». Таким образом, разница между данными о количестве голосов, поданных за указанные общетерриториальные списки кандидатов в депутаты, отраженные в протоколе избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов депутатов Абанского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу от 15 марта 2010г. и фактической суммой результатов протоколов участковых избирательных комиссий составляет 157 голосов. Следовательно, при правильном подсчете суммы голосов, поданных избирателями за общетерриториальные списки кандидатов, общетерриториальный список кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, выдвинутый Абанским местным (районным) отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» должен был получить на 157 голосов меньше, а, соответственно, общетерриториальный список кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, выдвинутый Красноярским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» на 157 голосов больше, чем указано в протоколе избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов депутатов Абанского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу от 15 марта 2010г. Согласно протокола избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов депутатов Абанского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу от 15 марта 2010г. число мандатов, причитающихся Абанскому местному (районному) отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» составило 5 мандатов, число мандатов, причитающихся Красноярскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» составило 9 мандатов, число мандатов, причитающихся Красноярскому региональному отделению политической партии «Либерально-Демократическая партия России» составило 1 мандат. Однако, в случае распределения мандатов согласно правил, установленных приложением 4 к Закону Красноярского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» и на основании суммы голосов избирателей, отраженных в протоколах участковых избирательных комиссий, проводивших выборы депутатов Абанского районного Совета депутатов о общетерриториальному избирательному округу, число мандатов, причитающихся Абанскому местному (районному) отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» должно составлять 4 мандата, число мандатов, причитающихся Красноярскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» должно составлять 10 мандатов, число мандатов, причитающихся Красноярскому региональному отделению политической партии «Либерально-Демократическая партия России» - 1 мандат. Таким образом, избирательной комиссией муниципального образования Абанский район при определении числа голосов, поданных за каждый список кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов, распределении депутатских мандатов, определении фамилий, имен, отчеств избранных депутатов от каждого общетерриториального списка кандидатов были допущены нарушения порядка подсчета голосов и определения результатов выборов, повлекшие неправильное распределение мандатов между общетерриториальными списками кандидатов в депутаты Абанского районного Совета депутатов. Тем самым было нарушено право Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» на получение причитающегося по результатам голосования определенного количества мандатов депутатов Абанского районного Совета депутатов.
Представитель заинтересованного лица - Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» З М.И., в судебном заседании пояснил, что действительно в виду нарушений допущенных при подсчете голосов произошла ошибка в подсчете, так как на избирательных участках 781, 796,802 в строках протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по общетерритоиальному избирательному округу были перепутаны наименования партий. Заявленные требования избирательной комиссии поддерживает в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Абанского местного (районного) отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Н Н.Ф. также не возражала против удовлетворения заявленных избирательной комиссией требований.
Представители заинтересованных лиц - участковой избирательной комиссии Номер обезличен Л Л.Н., участковой избирательной комиссии Номер обезличен Т Т.В., участковой избирательной комиссии Номер обезличен Иа Г.Н., в судебном заседании пояснили, что в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования действительно нарушили порядок расположения партий, что в последующем привело к ошибкам при подсчете голосов. Против удовлетворения заявленных избирательной комиссией требований не возражали.
Представитель заинтересованного лица - Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «Либерально-Демократическая партия России» будучи надлежащим образом, извещенным о дне и времени рассмотрения дела в суд не явился, причина неявки суду не известна.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и заинтересованных лиц, заключение прокурора Шкуратовой Г.П., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определены принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума, а также закреплены основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
Согласно п.1.1 ст.77 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
Согласно п.1.2. ст.77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
В соответствии с п.3 ст.77 указанного Федерального закона, суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
В ходе судебного заседания было установлено, что при проведении выборов депутатов Абанского районного Совета Красноярского края четвертого созыва и определении результатов выборов не было допущено таких нарушений избирательного законодательства, которые не позволяли бы выявить действительную волю избирателей, и влекли бы за собой отмену результатов выборов.
Как следует из материалов дела, избирательная комиссия МО Абанский район в соответствии с действующим избирательным законодательством определила результаты выборов депутатов Абанского районного Совета Красноярского края четвертого созыва путем суммирования данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по общетерриториальному избирательному округу.
При этом установлено, что предусмотренная федеральным законом процедура определения и оформления результатов выборов избирательной комиссией МО Абанский район была соблюдена.
Протокол от 14 марта 2010 г. и сводная таблица, с учетом которой он составлен, подписаны всеми членами избирательной комиссии МО Абанский район с правом решающего голоса.
В ходе судебного заседания было установлено, и не оспаривается сторонами, что по итогам проведенной жеребьевки очередность расположения партий в строках протоколов была следующая: 12.КПРФ, 13.Единая Россия, 14.ЛДПР. Однако согласно протоколам участковых избирательных комиссий об итогах голосования по общетерриториальному избирательному округу на избирательных участках Номер обезличен,796,802 указанная очередность была нарушена: 12.Единая Россия, 13.КПРФ, 14.ЛДПР.
При подсчете голосов избирательной комиссией МО Абанский район данная ошибка не была обнаружена, в связи с чем в сводной таблице, протоколе о результатах выборов указано, что за КПРФ подано 2652 голоса, Единую Россию -5402 голоса. Тогда как при правильном подсчете голосов фактически за КПРФ подано 2495 голосов, а за Единую Россию - 5559.
На основании изложенного, оснований для признания выборов недействительными не имеется, поскольку допущенные нарушения позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
При указанных обстоятельствах суд считает, что заявление избирательной комиссии муниципального образования Абанского района подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1.1, 1.2 ст.77, п.З ст.77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление избирательной комиссии муниципального образования Абанского района, удовлетворить.
Отменить Решение избирательной комиссии муниципального образования Абанский район об установлении общих результатов выборов депутатов Абанского районного совета депутатов от 15 марта 2010 года Номер обезличен.
Обязать избирательную комиссию муниципального образования Абанского района внести изменения в протокол о результатах выборов депутатов Абанского районного Совета депутатов по общетерриториальному избирательному округу от 15 марта 2010 года, а также сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования Абанский район о результатах выборов по общетерриториальному избирательному округу от 14 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 20 мая 2010 года.
Судья