ерхний колонтитул">
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Абан 18 мая 2010 г.
сновной текст">Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Абанского районного суда Черенковой Е.В., при секретаре С О.А., с участием истца Р В.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Абанском районе, Красноярского края, С Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Абанском районе, Красноярского края, о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии,
у с т а н о в и л:
Р В.В. обратился в суд с исковым заявлением о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы на Абаканском комбинате «С»: с Дата обезличена по Дата обезличена г. машинистом канализационно-насосной станции в цехе вентиляция и канализация; с Дата обезличена по Дата обезличена г. слесарем аварийно-восстановительных работ в цехе вентиляция и канализация; с Дата обезличена по Дата обезличена г. монтажником сантехнических систем и оборудования на участке отопление и вентиляция; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. слесарем аварийно-восстановительных работ в цехе вентиляция и канализация, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. слесарем-ремонтником в цехе производства пластмасс из полиэфирных смол и просит признать за ним право на пенсию с 14 марта 2008 г., указывая на то, что он в указанные периоды работал на Абаканском комбинате «С», который относился к предприятиям химической и нефтехимической промышленности, находился в ведении Министерства оборонной промышленности СССР, предприятие занималось производством пластмасс горячим способом, он был занят на обслуживании цехов, где осуществлялось основное производство, в частности работал в цехе вентиляции и канализации, а также на участке вентиляции и отопления, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. он проработал не менее половины установленного пп.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» срока, он имеет право на уменьшение возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» и на досрочное назначение трудовой пенсии, обратился в УПФ РФ в Абанском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Абанском районе отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив указанные периоды работы из льготного стажа, мотивировав это тем, что государственное предприятие «Абаканский комбинат «С» ликвидировано, данных о том, что оно относилось к предприятиям химической и нефтехимической промышленности не сохранилось.
В судебном заседании истец Р В.В. поддержал свои исковые требования в полном объеме, просил включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии указанные им периоды, уточнил требования в той части, что им неверно был в исковом заявлении указан период его работы слесарем аварийно-восстановительных работ в цехе вентиляция и канализация, просил включить период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.к. работа в этом цехе продолжалась более года, признать за ним право на назначение трудовой пенсии с 14 марта 2009 года, в объяснениях ссылался на указанные в иске основания.
Представитель УПФ (государственного учреждения) РФ в Абанском районе С Н.А. в судебном заседании исковые требования Р В.В. не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. предприятие Абаканский комбинат «С» ликвидировано, документов, подтверждающих профиль, статус, структуру предприятия не сохранилось, должности Р В.В., указанные в трудовой книжке, в архивной справке, не соответствуют указанным в Списках производств, дающих право на назначение льготной пенсии. Для досрочного назначения пенсии Р В.В. требуется 12 лет 6 мес. специального трудового стажа, они же засчитывают ему только период его работы в Ангарской нефтехимической компании в должности машиниста компрессорных установок со Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.е. 01 год 02 мес. 20 дней. Пояснила, что страховой стаж Р составляет более 25 лет.
Суд, заслушав истца Р В.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Абанском районе С Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
П.2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 названной нормы закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г., согласно п.3 подраздела А раздела Х. Химическое производство, право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке Номер обезличен, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке Номер обезличен и в Списке Номер обезличен. Также в подразделе А раздела Х. Химическое производство Списка Номер обезличен указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководителя и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в том числе в производстве изделий горячим способом из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, стирола и его сополимеров.
Как установлено в судебном заседании, Абаканский комбинат «С», ныне ликвидированный, относился к предприятиям Министерства оборонной промышленности СССР. Как следует из имеющихся в материалах дела писем, запросов, касающихся права на льготное обеспечение работников указанного предприятия, предприятие относилось к химическим предприятиям Миноборонпрома СССР, занимающимся производством изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс, стирола и его полимеров. Данный вывод подтверждается следующим: согласно Перечня государственных предприятий и организаций, находящихся в ведении российского агентства по боеприпасам, утвержденного постановлением Правительства РФ Номер обезличен от 06 августа 1999 г., в перечне указан Абаканский комбинат «С», г. Черногорск, Руспублика Хакасия. Указанным Постановлением Правительства установлено также, что Российское агентство по боеприпасам является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области промышленности боеприпасов, специальной химии и химического разоружения. Согласно архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена г. полученной на запрос суда из ФГУ «Российский государственный архив экономики»(л.д.48), в документах архивного фонда Министерства оборонной промышленности СССР, имеются сведения о принадлежности предприятия Абаканский комбинат «С» к Главному экономическому управлению Министерства оборонной промышленности СССР. Из ксерокопии документов, приложенных к архивной справке, в частности из отчета Абаканского комбината «С» по основной (промышленной) деятельности за 1991 год (л.д. 53-54) в качестве такой деятельности указано в том числе производство изделий из пластмасс. Согласно архивной справки архивного отдела администрации г. Черногорска (л.д.16) по документам архивного фонда Номер обезличен госпредприятия Абаканский комбинат «С» Р В.В. на данном комбинате работал в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в цехе производства пластмасс из полиэфирных смол (цех 4014-закрытое производство), что также подтверждает существование такого цеха не предприятии, а также то, что деятельность данного предприятия связана с химическим производством, с производством пластмасс. В материалах дела имеется письмо от 19 ноября 1991 г. (л.д. 15), адресованное директору Абаканского комбината «С» из Главного экономического управления Министерства оборонной промышленности СССР, ответ на запрос директора от 17 апреля 1991 г., которым подтверждается, что работники химических предприятий отрасли, занятые в производстве изделий из полимербетона, имеют право пользоваться льготным пенсионным обеспечением в соответствии с разделом Х «Химическое производство», подраздел А Списка Номер обезличен (производство изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс, стирола и его сополимеров). В данном письме имеется ссылка на ответ, полученный из Министерства труда и социальных вопросов СССР, направленный в Министерство оборонной промышленности СССР (л.д.14), в котором указано, что это положение распространяется и на работников химических предприятий Миноборонпрома СССР, занятых в производстве изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс, стирола и его полимеров.
В п. 25 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. Номер обезличен «О порядке применения списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. Номер обезличен (далее Разъяснение), указано, что к подразделу «А» раздела «Химическое производство» Списков Номер обезличенНомер обезличен и 2 отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, также указано, что если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков Номер обезличенНомер обезличен и 2.
Принадлежность Абаканского комбината «С» к предприятиям химической и нефтехимической промышленности также подтверждается представленной истцом учетной карточкой члена профсоюза, согласно которой Р В.В. - слесарь АВР Абаканского комбината «С» принят на учет 14 июля 1982 года в профсоюз рабочих химической и нефтехимической промышленности. В соответствии с Уставом профессиональных союзов СССР, они организовывались по производственному принципу и каждый профессиональный союз объединял трудящихся, занятых в одной или нескольких отраслях народного хозяйства.
В суде установлено, что основное химическое производство на комбинате было представлено производством пластмасс из полиэфирных смол в цехе ППС (закрытое наименование 4014). Кроме того, предприятие производило товары народного потребления.
Как установлено в судебном заседании, истец в указанные им периоды действительно работал на Абаканском комбинате «С», относящемся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, выполняя работу по ремонту, профилактике, обслуживанию вентиляции химических производств в цехе вентиляция и канализация, а также на участке отопление и вентиляция. Факт работы истца подтверждается представленной суду трудовой книжкой Р В.В. (л.д.24-25), в которой имеются записи за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. о принятии на работу машинистом канализационно-насосной станции в цех ВИК, переводе слесарем аварийно-восстановительных работ, переводе на участок отопления и вентиляции монтажником сантехнических систем и оборудования. Изложенное также подтверждается представленной по запросу суда архивной справкой архивного отдела администрации г. Черногорска, приложенной к справке личной карточкой формы Т-2 (л.д.43), о принятии на работу в Абаканский комбинат «С» Р В.В. Дата обезличена г. машинистом КНС в цех ВиК, переводе слесарем АВР в том же цехе, переводе монтажником в цех Отопления и вентилиции, переводе слесарем АВР в цех ВиК. Согласно ссылки на лист расшифровки сокращенных слов, имеющейся в представленном суду акте о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже, представленным Управлением пенсионного фонда в г. Черногорске, (л.д.18): ВиК -вентиляция и канализация, АВР - аварийно-восстановительные работы, КНС - канализационно-насосная станция, ППС - производство пластмасс из полиэфирных смол.
Согласно Списка Номер обезличен, позиция 2110А030-17531 подраздела 3 раздела А главы 10 "Химическое производство", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (в ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены «рабочие..., занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке Номер обезличен; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке Номер обезличен и в Списке Номер обезличен.»
К химическому производству разделом А главой 10 «Химическое производство» Списка Номер обезличен отнесено, в том числе производство изделий горячим способом из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс.
Ранее действовавшие Списки Номер обезличен и Номер обезличен, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 устанавливали аналогичные требования для отнесения к Списку Номер обезличен рабочих, занятых ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования химических цехов и участков химических производств, без дополнительного указания на принадлежность предприятия к химической и нефтехимической отрасли промышленности.
В силу п. 25 «Разъяснения Министерства Труда РФ № 5 от 22 мая 1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. № 36) если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков Номер обезличенНомер обезличени 2.
По смыслу пункта 14 «Разъяснения....» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному в особых условиях труда времени.
Из вышеприведенных положений следует, что для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов выполнения работ по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования, а также вентиляции необходимо выполнение данных работ в течение полного рабочего дня непосредственно в химическом производстве, то есть в производстве продукции, предусмотренной Списками.
Однако в суде на нашла своего подтверждения занятость истца при работе в цехе «Вентиляция и канализация», а также на участке «Отопление и канализация» в вышеуказанные периоды полный рабочий день ремонтом, профилактикой и обслуживанием технологического и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химического производства, т.е. производства изделий горячим способом из пластмасс в цехе ППС Абаканского комбината «С».
Допрошенные отдельным поручением свидетели Ф Б.Л., Ш В.В. пояснили, что Р В.В. в вышеуказанные периоды занимал указанные им должности, работал полный рабочий день, рабочие цеха вентиляции и канализации, участка отопления в вентиляции, в том числе и Р В.В., были заняты ремонтными и профилактическими работами и обслуживали все цеха и производства Абаканского комбината «С», в том числе и цех ППС (производство пластмасс из полиэфирных смол).
Истцом суду не представлено документов по учету его занятости на ремонте оборудования, установленного непосредственно в цехах, где производится химическая продукция. Приказов о закреплении истца за ремонтом и обслуживанием оборудования основных цехов химического производства в материалах дела не имеется, несмотря на то, что согласно исследованной в судебном заседании архивной справки архивного отдела администрации г. Черногорска Республики Хакасия (л.д.42) приказы сданы в архивный отдел с 1986 г.
Таким образом, периоды работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена г. машинистом канализационно-насосной станции в цехе вентиляция и канализация; с Дата обезличена по Дата обезличена г. слесарем аварийно-восстановительных работ в цехе вентиляция и канализация; с Дата обезличена по Дата обезличена г. монтажником сантехнических систем и оборудования на участке отопление и вентиляция; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. слесарем аварийно-восстановительных работ в цехе вентиляция и канализация на Абаканском комбинате «С» не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Вместе с тем, подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе ППС, что подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации г. Черногорска ... (л.д.42), актом о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ от 13 февраля 2008 г. Номер обезличен, составленным ГУ УПФР в г. Черногорске (л.д.18-19), показаниями свидетелей Флер, Шабалкина. Из условий Списка Номер обезличен следует, что основным фактом, определяющим право ремонтного персонала на досрочное назначение пенсии, является занятость в цехах, отделениях и на участках производства продукции, в данном случае - занятость на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, в том числе производственной канализации в цехе ППС, т.е. в производстве пластмасс из полиэфирных смол. Производство изделий горячим способом их пластических масс, в том числе из пластмасс на основе полиамидов, прямо предусмотрено частью «А» раздела Х «Химическое производство» Списка Номер обезличен.
Выводы суда также подтверждаются заключением государственной экспертизы условий труда Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которого в спорные периоды (1982-1994 гг.) Р В.В. работал на Абаканском комбинате «С» во вспомогательных цехах (за исключением периода работы Дата обезличена -Дата обезличена слесарем-ремонтником в цехе ППС). Постоянная занятость истца на ремонте канализации в производстве пластмасс на основе полиэфирных смол, постоянная занятость на ремонте технологического и электрооборудования в производстве изделий горячим способом из пластмасс на основе полиамидов, вентиляции химических производств, перечисленных в Списке Номер обезличен и в Списке Номер обезличен, - представленными на экспертизу материалами гражданского дела не подтверждается.
Таким образом, подлежит включению Р В.В. в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, из указанных им периодов, с учетом вышеизложенного, период работы на Абаканском комбинате «С» с Дата обезличена по Дата обезличена г. (6 дней) слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе ППС (производства пластмасс из полиэфирных смол).
С учетом периода работы Р В.В. в Ангарской нефтехимической компании с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., что составило 01 год02 мес.20 дней, который не оспаривает представитель ответчика, периода работы Р В.В. на Абаканском комбинате «С» слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе ППС - 06 дней, специальный трудовой стаж Р В.В. составил 01 год 02 мес. 26 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии.
В соответствии с вышеизложенным, исковые требования Р В.В. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Р В.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Абанском районе Красноярского края от 21 марта 2008 г. об отказе во включении в стаж, дающий Р В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе ППС (производства пластмасс из полиэфирных смол) на Абаканском комбинате «С».
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Р В.В. период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе ППС (производства пластмасс из полиэфирных смол) на Абаканском комбинате «С».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Абанском районе, Красноярского края, включить в стаж Р В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе ППС (производства пластмасс из полиэфирных смол) на Абаканском комбинате «С».
В удовлетворении остальных исковых требований Р В.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья Абанского районного суда Е.В.Черенкова