Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Абан 23 июля 2010 года
Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Загидулиной С.Г.,
с участием представителя ответчика КГБУ «Абанский отдел ветеринарии » Костиной Е.В., при секретаре Садовской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) к краевому государственному бюджетному учреждению «Абанский отдел ветеринарии» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ...) обратилось в суд с вышеуказанным иском в порядке ст.46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению «Абанский отдел ветеринарии», ссылаясь на то, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по ... от Дата обезличена года Номер обезличен, распоряжения от Дата обезличена года Номер обезличен о внесении изменений и дополнений в распоряжение о проведении проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) от Дата обезличена года Номер обезличен, и.о. главного государственного санитарного врача по ..., Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашенскому и ...м Тертычной О.А. проведено плановое мероприятие по надзору с Дата обезличена года по Дата обезличена года за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении краевого государственного бюджетного учреждения «Абанский отдел ветеринарии» (сокращенное наименование - КГБУ «Абанский отдел ветеринарии»), 663740, ..., ..., ..., ....
В ходе проведения плановых мероприятий с 26 августу 2009 года по Дата обезличена г. были выявлены нарушения санитарного законодательства, выданы предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от Дата обезличена г. Номер обезличен об устранении нарушений, однако к указанным в предписаниях срокам часть нарушений не устранена. Просит обязать КГБУ «Абанский отдел ветеринарии» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течении реального срока устранения данных нарушений.
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ..., будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика КГБУ «Абанский отдел ветеринарии» Костина Е.В. в судебном заседании исковые требования истца признала и пояснила, что выявленные нарушения будут устранены, что для получения лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний требуются значительные финансовые затраты, просила установить реальный срок для устранения нарушений до Дата обезличена года.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» руководители юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания, постановления и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
В соответствии с п. 55 ч.1 ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний подлежит лицензированию.
Федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора является Роспотребнадзор. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, она осуществляет функции по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора.
Актом по результатам мероприятий по надзору от Дата обезличена года Номер обезличен КГБУ «Абанский отдел ветеринарии», проведенным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... ФИО6 и специалистом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в ... в ... ФИО5, заведующей санитарно-гигиенической лабораторией »-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... ФИО4 выявлены нарушения требований санитарного законодательства, часть которых, как установлено в ходе судебного заседания, до настоящего времени не устранена.
Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения санитарного законодательства подтверждается письменными материалами дела. Согласно проведения плановых мероприятий по надзору были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно -эпидемиологический надзор от Дата обезличена г Номер обезличен, однако к указанным срокам часть нарушений не были устранены в срок до Дата обезличена года, так не были устранены:
1. Нарушение п. 2.1.1. СП Дата обезличена-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 2 СП Дата обезличена-09 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Дополнения и изменения Номер обезличен к СП Дата обезличена-08», статьи 17 Федерального закона от Дата обезличена г Номер обезличенФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 40 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», в части обеспечения осуществления деятельности ветеринарной лаборатории КГБУ «Абанский отдел ветеринарии», связанной с использованием патогенных биологических агентов III - IV групп, при наличии лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... от Дата обезличена года КГБУ «Абанский отдел ветеринарии» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и на него было наложено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно предписания Номер обезличен от Дата обезличена года с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, Краевому государственному бюджетному учреждению «Абанский отдел ветеринарии» предписывают устранить выявленные нарушения до Дата обезличена года.
Согласно распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена года, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... обязал провести проверку в отношении краевого государственного бюджетному учреждения «Абанский отдел ветеринарии» с целью выполнения предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от Дата обезличена года Номер обезличен об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истек Дата обезличена года.
Согласно акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года в результате проверки выявлены факты невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, от Дата обезличена года Номер обезличен, а именно:
Не выполнен п.1 предписания в части обеспечения осуществления деятельности ветеринарной лаборатории КГБУ « Абанским отдел ветеринарии», связанной с использованием патогенных биологических агентов III - IV групп, при наличии лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний- отсутствует (не представлена) лицензия на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. Представлено заявление КГБУ « Абанским отдел ветеринарии» о предоставлении лицензии от Дата обезличена года исх. Номер обезличен., уведомление Управление Роспотребнадзора по ... от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в предоставлении лицензии.
На основании указанного акта, за невыполнение предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата обезличена года Номер обезличен, на руководителя ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах суд полагает иск удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие краевого государственного бюджетного учреждения «Абанский отдел ветеринарии», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от Дата обезличена года Номер обезличен, незаконным.
Обязать краевое государственное бюджетное учреждение «Абанский отдел ветеринарии» устранить:
-Нарушение п. 2.1.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 2 СП 1.3.2518-09 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Дополнения и изменения №1 к СП 1.3.2322-08», статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», в части обеспечения осуществления деятельности ветеринарной лаборатории КГБУ «Абанский отдел ветеринарии», связанной с использованием патогенных биологических агентов III - IV групп, при наличии лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в срок до 23 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня его объявления.
Судья С.Г. Загидулина