Решение
Именем Российской Федерации
п. Абан 16 сентября 2010 года
Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Загидулиной С.Г., с участием истца Никитиной Л.И., представителя ответчика ОВД по Абанскому району Лукьяновой Т.В., при секретаре Захаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Любови Ивановны к Отделу внутренних дел по Абанскому району об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора,
у с т а н о в и л :
Никитина Л.И. обратилась в суд с иском к отделу внутренних дел по ...у от отмене приказа Номер обезличен л/с от Дата обезличена года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, в заявлении указывает, что она работала в ОВД по ...у с Дата обезличена года была принята оператором ЭВМ штаба ОВД по ...у, в марте 2008 года была назначена на должность паспортиста регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД ОВД по ...у.
Дата обезличена года, в понедельник, она отсутствовала на работе, так как был выходной день у нее. Однако работодатель посчитал это нарушением трудовой дисциплины.
Приказом Номер обезличен л/с от Дата обезличена года ей объявлен выговор за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в отсутствии на рабочем месте более 4-х часов без уважительной причины, а также за нарушение пунктов 7,8 Правил трудового распорядка, утвержденных приказом ОВД по ...у от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также пунктов 5, 9 Трудового договора.
Считает, что наложенное дисциплинарное взыскания является необоснованным и незаконным, так как Дата обезличена года был издан приказ ГУВД по ... Номер обезличен предписывающий начальникам ОВД края пересмотреть и утвердить графики работы регистрационных подразделений с учетом требований административного регламента Министерства внутренних дел РФ и местных условий. В целях реализации этого приказа был установлен режим работы РЭО ГИБДД ОВД по ...у, утвержденный начальником ОВД по ...у Ч. и и.о начальника ОГИБДД ОВД по ...у Б., который предусматривал прием граждан в субботу, а выходными днями были установлены воскресенье и понедельник, что отражено в пункте 2 раздела 2 паспорта регистрационно- экзаменационного подразделения Госавтоинспекции ОВД по ...у. По данному режиму она и работала, поскольку Дата обезличена года
/ понедельник/ был выходным днем, считает, что отсутствие ее на рабочем месте не является нарушением трудовой дисциплины, и нарушением Правил внутреннего трудового распорядка.
Просит суд приказ Номер обезличен л/с от Дата обезличена года, о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора признать незаконным и отменить.
Истец Никитина Л.И. в судебном заседании пояснила, что с Дата обезличена года она была назначена паспортистом РЭГ ГИБДД по ...у, то бывший начальник ОГИБДД по ...у С. ей сказал, что она будет работать со вторника по субботу, а воскресенье и понедельник будет у нее выходной.
Был утвержден режим работы РЭО ОГИБДДД по ...у от Дата обезличена года, который был подписан начальником ОВД по ...у Ч. и и.о. начальника ОГИБДД по ...у Б., согласно которого у нее выходными днями были воскресенье и понедельник, это также отражено и в пункте 2 раздела 2 паспорта регистрационно - экзаменационного подразделения ГИБДД ОВД по ...у. По такому графику она отработала более двух лет и никаких замечаний со стороны руководства ОГИБДД не было, если кого - то не устраивал такой график работы, то могли бы сделать замечание, сказать об этом, она стала бы работать по другому графику. Поэтому считает, что отсутствие ее на рабочем месте Дата обезличена года не является нарушением трудовой дисциплины, она не совершила дисциплинарного проступка, приказ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора является незаконным и просит отменить его.
Считает, что причиной наложения на нее выговора явилось то, что в феврале 2010 года она отказалась подписать дополнительное трудовое соглашение, согласно которого она должна была отработать до Дата обезличена года и уволиться, в то время как трудовой договор с ней был заключен на неопределенный срок. После этого из отдела кадров ОВД по ...у звонили и интересовались, что на работе ли она.
Представитель ответчика - ОВД по ...у- Лукьянова Т.В., иск не признала, пояснив, что считает наложенное на Никитину Л.И. дисциплинарное взыскание в виде выговора законным, так как Дата обезличена года Никитина Л.И. отсутствовала на рабочем месте в рабочий день без уважительных причин, о чем был составлен акт от Дата обезличена года, затребовано объяснение от Никитиной Л.И.об отсутствии на рабочем месте.
Дата обезличена года Никитина Л.И. была назначена на должность паспортиста РЭГ ГИБДД ОВД по ...у, Дата обезличена года между Никитиной Л.И. и ОВД по ...у был заключен трудовой договор, согласно которого работодатель имеет право требовать от работников соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и согласно п.7, 8 Правил внутреннего трудового распорядка ОВД по ...у, утвержденных приказом ОВД по ...у от Дата обезличена года Номер обезличен, в ОВД по ...у установлена следующая продолжительность рабочего времени по дням недели: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, а выходные дни: суббота, воскресенье. Считает, что по правилам внутреннего трудового распорядка ОВД по ...у и должна была работать Никитина Л.И., с правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом ОВД по ...у от Дата обезличена года она была ознакомлена под роспись, и что режим работы РЭГ ГИБДД ОВД по ...у на Никитину не распространяется.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно приказа Номер обезличен л/с от Дата обезличена года Никитина Л.И. назначена на должность паспортиста регистрационно- экзаменационной группы ГИБДД ОВД по ...у. Дата обезличена года между ОВД по ...у в лице Ч. и Никитиной Л.И. паспортистом РЭГ ОГИБДД заключен трудовой договор на неопределенный срок.
В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть дисциплинарный проступок.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, то есть если работник действовал умышленно или по неосторожности.
Как следует из приказа Номер обезличен л/с от Дата обезличена года Никитиной Л.И. объявлен выговор за отсутствие на рабочем месте более 4-х часов подряд без уважительной причины, а также за нарушение пунктов 7,8 Правил трудового распорядка, а также пунктов 5, 9 трудового договора, Дата обезличена года считать прогулом.
В судебном заседании установлено, что Никитина Л.И. работала по режиму РЭО ГИБДД ОВД по ...у, рабочие дни : со вторника по субботу, выходные : воскресенье, понедельник.
Как видно из имеющегося в материалах дела режима работы РЭО ГИБДД ОВД по ...у от Дата обезличена года, утвержденного начальником ОВД по ...у Ч. и подписанного и.о. начальника ОГИБДД ОВД по ...у Б., рабочими днями установлены : вторник, среда, четверг, пятница, суббота, выходные дни : воскресенье, понедельник. л.д. 9/.
На запрос суда представить приказ о режиме работы РЭО ГИБДД ОВД по ...у ответчик суду данный приказ не представил. Из Правил внутреннего трудового распорядка ОВД по ...у Номер обезличен от Дата обезличена года усматривается, что в случае необходимости отдельным подразделениям ОВД может быть установлен иной трудовой распорядок путем издания соответствующего приказа ОВД, из этого следует, что режим работы РЭО ГИБДД ОВД по ...у был установлен на основании приказа ОВД, ответчик суду данный приказ не представил.
Из копии паспорта регистрационно- экзаменационного подразделения Госавтоинспекции ОВД по ...у, имеющегося в материалах дела, усматривается, что работа подразделения осуществляется в соответствии с утвержденным распорядком, из которого видно, что рабочими днями являются : вторник, среда, четверг, пятница, суббота, а выходные дни : воскресенье, понедельник. Из данного паспорта также усматривается, что оно укомплектовано: старший инспектор Б. и паспортист Никитина Л.И.л.д.11 -12/.
Ответчик по запросу суда подлинник паспорта суду не представил, представитель ответчика суду пояснила, что его не представилось возможным отыскать в ОГИБДД ОВД по ...у.
В материалах дела имеется приказ Номер обезличен от Дата обезличена года об организации работы РЭГ ОГИБДД ОВД по ...у, из которого усматривается, что во исполнение приказа МВД России от Дата обезличена года Номер обезличен « О порядке регистрации транспортных средств» а также для удобства граждан, организовать работу по приему РЭГ ОГИБДД в один из выходных дней / субботу/ для регистрации транспортных средств. Из данного приказа усматривается, что режим работы РЭГ ОГИБДД в следующие дни : вторник, среда, четверг, пятница, суббота, а выходные дни : воскресенье, понедельник.
Из данного приказа следует, что режим работы РЭГ ОГИБДД распространяется и на паспортиста РЭГ ОГИБДД ОВД по ...у Никитину Л.И. согласно приказа Номер обезличен о приеме на работу. В подтверждение того, что она работала по режиму РЭГ ОГИБДД по субботам, Никитина Л.И. представила суду копии заявлений граждан об обращении в госавтоинспекцию ОВД по ...у, за апрель, май, июнь, январь февраль 2010 года. л.д.92-101/.
В материалах дела имеется трудовой договор, заключенный между Никитиной Л.И. и ОВД по ...у от Дата обезличена года, из которого не усматривается, что Никитина Л.И. должна работать с понедельника по пятницу, а выходные дни суббота и воскресенье, трудовой договор заключен на неопределенный срок л.д. 16-17/.
А также имеется дополнительное соглашение к данному трудовому договору, где уже указан срок действия договора с Дата обезличена года до Дата обезличена года л.д. 64/, что согласуется с показаниями Никитиной Л.И. в судебном заседании.
В судебном заседании свидетели Б., С., Х., Б., З., П., С. суду показали что, Никитина Л.И. паспортист РЭГ ОГИБДД по ...у, работала со вторника по субботу, а выходные дни : воскресенье, понедельник.
Так, свидетель С. суду показал, что он работал начальником ОГИБДД ОВД по ...у с 1991 года по Дата обезличена года в его бытность Никитина Л.И. работала паспортистом, режим работы РЭО ОГИБДД был со вторника по субботу, а воскресенье, понедельник выходной, в таком же режиме работала и Никитина Л.И., об этом знало все руководство и никаких вопросов не возникало, тот режим работы, что был утвержден для работников РЭО ОГИБДД распространялся и на Никитину. В помощь инспектору для проведения техосмотра и была выделена ставка паспортиста, потому что очень большой объем работы. Также свидетель С. суду показал, что все паспортисты РЭО ОГИБДД по краю работают со вторника по субботу, а воскресенье, понедельник -выходной.
Свидетель Б. суду показал, что он работал старшим государственным инспектором регистрации транспортных средств в РЭО ГИБДД по ...у с 2004 года по Дата обезличена года. Режим работы РЭО ОГИБДД был утвержден начальником ОВД Ч. и подписан Б., согласно которого он в субботу работал, а выходной : воскресенье, понедельник, по такому же графику работала и Никитина Л.И. Его работа неразрывно связана с работой паспортиста, так как он осматривает транспортное средство и все документы передает паспортисту, которая печатает все данные, затем он проверяет правильность оформления документа и передает гражданину. Если он произведет осмотр транспортного средства в субботу, а документы выдаст только в понедельник, то это будет нарушением приказа Номер обезличен, так как в течение трех часов необходимо осмотреть транспортное средство и выдать соответствующий документ.
Также свидетель Б. суду показал, что в январе 2009 года у них было совещание в крае, изучали приказ Номер обезличен и на основании приказа Номер обезличен был составлен график работы РЭО ОГИБДД, после когда издали приказ Номер обезличен, то куратор сказал, что у них график уже сделан, то другой график делать не надо, вот и работали по режиму работы РЭО ГИБДД ОВД по ...у утвержденному начальником ОВД по ...у от Дата обезличена года.
Свидетель Х. суду показал, что Никитину Л.И.знает с первых дней ее работы В РЭГ ГИБДД, паспортист Никитина и старший инспектор РЭГ Б. работали по субботам, а воскресенье и понедельник у них были выходными. Так работают все паспортисты РЭГ ГИБДД по .... В 2008 году он некоторое время исполнял обязанности начальника ГИБДД, Никитина всегда по субботам работала, а воскресенье и понедельник у нее были выходными днями.
Свидетель П. суду показал, что Никитину Л.И. знает с первых дней как она стала работать паспортистом в РЭГ ГИБДДД и подтверждает, что Никитина Л.И. постоянно по субботам работала.
Свидетель Б. суду показал, что с Никитиной Л.И. они работают в одном кабинете более двух лет, он работает в ГИБДД с 1995 года. РЭГ ГИБДД образовалось с 1994 года, и что режим работы такой : со вторника по субботу работают, а воскресенье, понедельник выходной. В таком режиме они работали когда начальником был С., в таком же режиме работали при Б. и Т.. Э.В.
Из показаний свидетелей З. и С. в судебном заседании также усматривается, что паспортист Никитина Л.И работала по графику РЭГ ГИБДД со вторника по субботу, а выходные дни -воскресенье, понедельник.
Показания свидетелей С. и Х. в судебном заседании, что все паспортисты по краю работают по режиму работы РЭГ ГИБДД подтверждается и сообщением, полученным из МРЭО ГИБДД МУВД « Канское» по запросу суда Дата обезличена года, из которого следует, что график работы инспектора / паспортиста/ : со вторника по субботу, а воскресенье, понедельник выходной.л.д.119/.
Свидетель Б. суду показал, что в должности начальника ГИБДД по ...у он работал с ноября 2008 года, проработал всего три месяца. Никитина работала паспортистом РЭГ, но ее работодатель ОВД по ...у, ее выходными должны быть суббота и воскресенье, работала ли она по субботам он сказать не может, так как он живет в ... и по субботам он на работе не был. Также свидетель Б. суду показал, что паспорт регистрационно - экзаменационного подразделения Госавтоинспекции ОВД по ...у должен быть, но куда он делся он объяснить не может.
Свидетель Т. суду показал, что он год работает начальником ОГИБДД, паспортист РЭГ Никитина Л.И. согласно трудового договора должна была работать с понедельника по пятницу, выходные дни : суббота и воскресенье. Режим работы РЭГ ГИБДД на Никитину не распространялся. За год работы он не замечал, что Никитиной Л.И. по понедельникам нет на работе. Дата обезличена года Никитиной Л.И. не было на рабочем месте и он написал рапорт на имя начальника ОВД., этот день Никитиной поставили как прогул.
К показаниям свидетеля Т. в части, что он не замечал, что Никитиной Л.И. по понедельникам нет на работе, суд относится критически, и расценивает их как безосновательные, так как они полностью опровергаются табелями учета рабочего времени за 2010 год, где каждый понедельник у Никитиной отмечен как рабочий день, кроме Дата обезличена года.
Таким образом, тот факт, что паспортист Никитина Л.И. работала в режиме работы РЭГ ОГИБДД по ...у : со вторника по субботу, а воскресенье, понедельник у нее были выходные дни подтверждается : режимом работы РЭО ОГИБДД, утвержденным начальником милиции от Дата обезличена года, копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, копиями заявлений граждан об обращении в Госавтоинспекцию, а также показаниями свидетелей, С., Б., Б., Х., П., З., С., не доверять которым у суда нет никаких оснований, что свидетельствует об отсутствии у Никитиной Л.И. виновного неисполнения возложенных на нее трудовых обязанностей.
На основании добытых и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что Дата обезличена года Никитина Л.И. не совершила дисциплинарный проступок, поэтому у ответчика не было законных оснований для привлечения Никитиной Л.И. к дисциплинарной ответственности. В нарушение требований ст.193 ТК РФ согласно которого приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, приказ о наложении дисциплинарного взыскания был объявлен Никитиной Л.И. только Дата обезличена года.
На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования Никитиной Л.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Никитиной Любови Ивановны, удовлетворить.
Отменить приказ начальника ОВД по ...у Номер обезличен л/с от Дата обезличена года о наложении дисциплинарного взыскания на Никитину Л.И. в виде выговора как незаконный.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения., то есть с 20 сентября 2010 года.
Судья С.Г.Загидулина
Решение вступило в законную силу 27 октября 2010 года.