РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Абан 27 июня 2011 года
Абанский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В., с участием представителей ответчика МБУЗ «Абанская ЦРБ» - главного врача МУЗ «Абанская ЦРБ» Лапа О.В., Шестиловской Д.В., при секретаре Дорофееве Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Туровского фельдшерско-акушерского пункта МБУЗ «Абанская ЦРБ» по адресу: <адрес>. В ходе проведения внеплановых мероприятий по надзору в отношении МБУЗ «Абанская ЦРБ» были выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока при проведении в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки МБУЗ «Абанская ЦРБ», выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
не устранены нарушения п.3.1 гл.VI СанПИН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить необходимым набором помещений для работы по иммунопрофилактике инфекционных болезней – наличие специально оборудованного прививочного кабинета, совмещенного с процедурным кабинетом площадью не менее 12 кв.м,
не устранены нарушения п.п.4.2, 4.4, 4.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить в помещении для проведения профилактических прививок, хранения иммунобиологических препаратов, покрытия стен, потолка влагостойкими материалами, покрытия пола водонепроницаемыми материалами, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств.
Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) просит признать бездействие ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абанская ЦРБ», выраженное в неисполнении мероприятий по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил, незаконным и просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Абанская ЦРБ» устранить выявленные нарушения в срок не более одного года:
В судебное заседание представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела в суд не явился, причина неявки суду не известна.
Представители ответчика – Лапа О.В., Шестиловская Д.В., иск признали частично, суду пояснила, что действительно имеются указанные нарушения и в настоящее время принимаются меры для устранения нарушений, но в виду недостаточно финансирования устранить указанные недостатки не представляется возможным. МБУЗ «Абанская ЦРБ» как бюджетополучатель расходует выделенные средства в соответствии с их целевым назначением. На устранение нарушений в Туровском ФАПе средства в 2011 году не запланированы. Поскольку здание ФАПа старое, производить ремонт нет ни какого смысла, принято решение и составлена заявка на установку модульного ФАПа, который возможно приобрести не ранее 2015 года. Срок, который просит установить истец, является не реальным и просим установить больший срок.
Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения санитарного законодательства подтверждается письменными материалами дела.
В соответствии со ст.8 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Ст.150 ГК РФ установлено, что жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием, предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства, для устранения, несмотря на ранее принятые меры, сохраняющихся нарушений санитарного законодательства.
Ст.12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.
Согласно распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске №81 от 26 февраля 2010 года, в период с 03 марта 2010 года по 31 марта 2010 года было проведено плановое мероприятие по надзору в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абанская ЦРБ», с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителя. В результате проверки были установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в отношении юридического лица, был составлен административный протокол №от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Абанская ЦРБ было привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская ЦРБ» было предписано устранить выявленные нарушения.
Согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обязал провести проверку в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абанская ЦРБ» с целью выполнения предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта проверки №от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки выявлены факты невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № по пунктам, а именно:
не устранено нарушение п.1 предписания, нарушения п.3.1 гл. VI СанПИН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить требуемой набор помещений прививочного кабинета совмещенного с процедурным кабинетом площадью не менее 12 кв.м,
не устранено нарушение п.2 предписания, нарушения п.п.4.2, 4.4, 4.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить покрытия стен, потолка влагостойкими материалами, покрытия пола водонепроницаемыми материалами, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств.
Наличие данных нарушений представителями ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
На основании указанного акта, за невыполнение предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в отношении МБУЗ «Абанская ЦРБ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Абанский ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не устранение указанных нарушений представляет непосредственную угрозу безопасности здоровья и жизни людей, и носят общественно-опасный характер.
Согласно п.1.10 устава МБУЗ «Абанская <адрес> больница», учреждение имеет в своем составе обособленные подразделения, в том числе и согласно п.1.10.19 Туровский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>.
По правилам подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика МБУЗ «Абанская ЦРБ».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Абанская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, выявленные в Туровском фельдшерско-акушерском пункте МБУЗ «Абанская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
1. нарушение п.3.1 гл. VI СанПИН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить требуемой набор помещений прививочного кабинета совмещенного с процедурным кабинетом площадью не менее 12 кв.м,
2. нарушения п.п.4.2,4.4,4.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить покрытия стен, потолка влагостойкими материалами, покрытия пола водонепроницаемыми материалами, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абанская центральная больница» госпошлину в сумме 4 000 руб. в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня его объявления.
Судья