РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2011 года п. Абан
Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Юдиной Л.М.,
при секретаре Волковой Н.А.,
с участием ответчика Швабова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Иланского района в интересах неопределенного круга лиц к Швабову Денису Викторовичу о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Иланского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права Швабова Д.В. на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Иланской районной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что РЭО ОГИБДД ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдало Швабову Д.В. водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», «С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное водительское было выдано Швабову Д.В. государственным инспектором РЭО ОГИБДД ОВД по <адрес> старшим лейтенантом ФИО3, в нарушении п.п. 17, 24, 28 Приказа МВД РФ 782-2000 года и п.п. 3.1, 3.3 Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ №/ц-3357.
Согласно п. 17 Приказа МВД РФ № г., должностным лицом после рассмотрения документов принимается соответствующее решение, а кандидату в водители назначается место, дата и время сдачи экзаменов, что гос.инспектором ФИО3 не было сделано, так же в нарушение п.24 Приказа МВД № 782-2000 г., который гласит, что после сдачи теоретического экзамена 1-й и 2-й этапы практического экзамена принимаются на транспортных средствах категории «В» и категории «С», в нарушение п.28 Приказа МВД РФ № г., кандидату в водители, сдавшему экзамены, при предъявлении документа об оплате за изготовление и выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, оформляется водительское удостоверение - данный этап Швабов Д.В. не сдавал. Так как осуществление управления транспортными средствами при отсутствии соответствующих квалификационных знаний и навыков, подтвержденных в установленном законом порядке, влечет за собой опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
Прокурор Иланского района, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Швабов Д.В. в судебном заседании исковые требования признал.
Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД ОВД по Иланскому району, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Иланского района.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Принимая во внимание, что правоотношения в области безопасности дорожного движения затрагивают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что прокурор <адрес> обладает правом на предъявление указанного иска.
Конституция Российской Федерации (ч.3 ст.55), Гражданский Кодекс Российской Федерации (п.2 ст.1) предусматривают возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
Из статьи 150 ГК РФ следует, что жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии с положениями ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная, в том числе, с использованием транспортных средств.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действий права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Таким образом, перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и является исчерпывающим.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Таким образом, лицо, получившее право на управление транспортными средствами, приобретает право пользования автомобилем.
Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 782 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1396» (вместе с «Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»), после рассмотрения документов должностным лицом принимается соответствующее решение, а кандидату в водители назначается место, дата и время сдачи экзаменов либо отказывается в приеме экзаменов.
Согласно пунктов 24,28 выше указанного Приказа, у кандидата в водители, обучившегося по программе подготовки водителей транспортных средств категорий "В - С", после сдачи теоретического экзамена 1-й и 2-й этапы практического экзамена принимаются на транспортных средствах категории "В" и категории "С".
Кандидату в водители, сдавшему экзамены, при предъявлении документа об оплате за изготовление и (или) выдачу водительского удостоверения оформляется водительское удостоверение, серия и номер которого заносятся в реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортным средством.
Согласно п.32 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, кандидату в водители, сдавшему экзамены, при представлении документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения оформляется и выдается под расписку соответствующее водительское удостоверение.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Швабов Д.В. получил в РЭО ОГИБДД ОВД по <адрес> водительское удостоверение <адрес> категории «В», «С» сроком действия на 10 лет (л.д.7,41).
Как следует из материалов дела, Швабов Д.В. вышеуказанное водительское удостоверение получил незаконно.
Так, согласно материалам дела, объяснений Швабова Д.В. в судебном заседании, Швабов Д.В. не проходил соответствующую подготовку, а также не сдавал теоретический и практический экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Данный факт подтверждается также справкой начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> (л.д.7), рапортом МУВД «Канское» (л.д.12), протоколом явки с повинной Швабова Д.В. (л.д.13), протоколами допроса Швабова Д.В. в качестве свидетеля по уголовному делу (л.д.14-17,18-20,21-23), заключением служебной проверки по факту выдачи сотрудниками РЭО ОГИБДД ОВД по <адрес> водительских удостоверений без надлежащей сдачи квалификационных экзаменов в ОГИБДД (л.д.34,35).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ОГИБДД ОВД по <адрес> незаконно выдало Швабову Д.В. водительское удостоверение <адрес> категории «В», «С».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении действия права Швабова Д.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права Швабова Дениса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> категории «В», «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по <адрес> сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Изъять у Швабова Дениса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительское удостоверение <адрес> категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по <адрес>.
Взыскать со Швабова Дениса Викторовича госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня его объявления.
Председательствующий судья