Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Абан ДД.ММ.ГГГГ
Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Юдиной Л.М.,
с участием прокурора Дубро В.И.,
при секретаре Волковой Н.А.,
с участием Кириченко А.В., в чьих интересах заявлен иск,
представителя ответчика - администрации <адрес> ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Кириченко Андрея Васильевича к администрации <адрес> об обязании администрации <адрес> предоставить Кириченко Андрею Васильевичу благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 (в дальнейшем ФИО2 в связи с вступлением брак изменил фамилию на Кириченко) к Министерству образования и науки <адрес> и администрации <адрес> об обязании Министерства образования и науки <адрес> предоставить администрации <адрес> денежные средства для приобретения ФИО2 жилого помещения размером не ниже установленных социальных норм в <адрес> и об обязании администрации <адрес> приобрести в собственность муниципального образования жилое помещение размером не ниже установленных социальных норм в <адрес> и предоставить его ФИО2 на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заявлением о принятии мер к защите его жилищных прав. ФИО2 в возрасте 2 лет остался без попечения родителей. <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отобран у матери ФИО7 и передан на попечение органов опеки и попечительства. Отец ФИО2, согласно справки Абанского райбюро ЗАГС, записан со слов матери. Оставшийся без попечения родителей ФИО2 в период с 28 апреля по ДД.ММ.ГГГГ находился в КГУЗ «Красноярский краевой дом ребенка №», затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в КГОУ «Минусинский детский дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в КГОУ «Лесосибирский детский дом» и других государственных учреждениях до октября 2010 года. Решением Нижнеингашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» ФИО2 признан дееспособным, в связи с чем последний покинул государственное учреждение и прибыл для проживания в <адрес>. Согласно справки о смерти, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии прокурор уточнил исковые требования и, ссылаясь на то, что Кириченко А.В. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющее жилья, имеет право на внеочередное получение жилья, однако, поскольку в соответствии с законодательством обязанность по предоставлению муниципальному образованию <адрес> финансовых средств для приобретения в собственность муниципального образования жилого помещения для предоставления его Кириченко не может быть возложена на Министерство образования и науки, так как вопросы о предоставлении денежных средств для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, относятся к сфере межбюджетных отношений, которые решаются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ, а Кириченко, как физическое лицо, субъектом этих отношений являться не может, просил обязать администрацию <адрес> предоставить Кириченко А.В. благоустроенное применительно к <адрес> жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм (л.д.68-70).
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дубро В.И. поддержала уточненные исковые требования прокурора, просила обязать администрацию <адрес> предоставить Кириченко А.В. благоустроенное применительно к <адрес> жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании Кириченко А.В. заявленные прокурором в его интересах требования поддержал, просил предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма, пояснил, что когда ему было примерно 2 года, то его отобрали у матери, после чего он находился в различных детских домах и психиатрических больницах. В 2006 году, когда ему было 20 лет, он сбежал из учреждения, в котором находился, приехал в <адрес>, сначала проживал у своей матери Кирпиченко (Михайловой), затем совершил кражи и в 2007 году его направили на принудительное лечение в психиатрический стационар, так как он был признан невменяемым. Когда его признали недееспособным, он не знает, но в октябре 2010 года решением суда он был признан дееспособным, после чего, в ноябре 2010 года, он приехал на проживание в <адрес>, стал жить на квартире у ФИО8, которой квартира предоставлена по договору социального найма, вместе с ней и её четырьмя малолетними детьми, был зарегистрирован в этой квартире временно на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал с ФИО8 брак и взял её фамилию – Кириченко. С осени 2010 года, в возрасте 24 лет, он стал обращаться в различные инстанции, начиная с Президента России, по вопросу обеспечения его, как сироты, во внеочередном порядке жилым помещением. В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ, он содержится под стражей в связи с обвинением его по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении своей 12-летней падчерицы Кириченко Насти.
Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что до 23 лет Кириченко А.В. свое право на обеспечение его жилым помещением не использовал, кроме того, пояснила, что для того, чтобы администрации <адрес> из краевого бюджета была предоставлена субвенция для приобретения Кириченко А.В. жилого помещения, нужно, чтобы он состоял на учете как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения. Однако Кириченко А.В. на таком учете не состоит.
Представитель заинтересованного лица - Министерства образования и науки <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленной в суд телефонограмме просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства образования и науки <адрес>, указав, что Министерство образования и науки <адрес> возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, данным в качестве ответчика.
Согласно представленному отзыву, Министерство образования и науки <адрес> исковые требования прокурора <адрес> в интересах Кириченко (Михайлова) А.В. о предоставлении ему вне очереди жилого помещения на территории <адрес> не признает и просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения Министерство образования и науки <адрес> мотивирует тем, что в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, ФИО2 и (или) его законные представители с соответствующим заявлением не обращались. Доказательств устного обращения ФИО2 в Министерство образования и науки <адрес> не представлено, в графике приема посетителей Министерства образования и науки <адрес> ФИО2 не числится. Информация о включении ФИО2 в список детей-сирот, не имеющих жилья, и на которых закладывается субвенция, в Министерстве образования и науки <адрес> отсутствует. Таким образом, ФИО2 не соблюдена процедура поступления на учет, предусмотренная для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения. Учитывая то, что ФИО2 на учете в Министерстве образования и науки <адрес> не состоит, Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в отношении него вообще не распространяется. Кроме того, ФИО2 достиг возраста 24 лет, соответственно в силу закона не относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, поэтому в настоящий момент не имеет права на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде обеспечения жилым помещением. Таким образом, они (Министерство образования и науки <адрес>) оспаривают статус ФИО2 в виду наступления пресекательного срока.
Выслушав помощника прокурора <адрес> Дубро В.И., а также Кириченко (Михайлова) А.В., представителя администрации <адрес> ФИО6, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Кириченко А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со ст. 8 названного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статья <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».
ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг утвержден Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
Как видно из материалов дела, объяснений сторон, свидетельства о рождении (л.д.10), копии паспорта (л.д.9), ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с ФИО8, и после заключения брака ему присвоена фамилия «Кириченко» (л.д.67).
Из материалов дела, объяснений Кириченко А.В. в судебном заседании следует, что с заявлением о предоставлении ему во внеочередном порядке жилого помещения он стал обращаться с ноября 2010 года, то есть в возрасте 24 лет (л.д.7,40,41).
Следовательно, ни к одной из указанных выше категорий лиц (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), которые в соответствии с названным законом обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилым помещением, Кириченко А.В. не относится.
Поскольку с заявлением об обеспечении его вне очереди жилым по месту жительства помещением Кириченко А.В. обратился, когда ему было уже более 23 лет, раньше ни он, ни его законный представитель с подобным заявлением не обращались, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска прокурора Абанского района в интересах Кириченко Андрея Васильевича к администрации <адрес> об обязании администрации Абанского района Красноярского края предоставить Кириченко Андрею Васильевичу благоустроенное применительно к условиям п.Абан жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья